吉祥坊体育 经济研究中心　　（吉祥坊体育 经济体制改革委员会办公室）
　　主　任　　　秦　渝
副主任　　　党国栋
　　　【经济研究工作】2002年，全市经济研究工作全面展开，并取得了显著成效。一是参加了市委、市政府组织的财源建设调研工作，形成了白水县财源建设情况的调查报告和关于白水县年度重点工程启动工作情况的督查报告，并起草了调研组相关内容的工作情况材料；根据市委、市政府主要领导和分管领导的指示精神，先后组织力量完成了四项专题调研工作：协同市委政研室完成了《关于建设西部经济强省及渭南发展的目标定位问题》的专题材料，独立完成了《关于贯彻省第十次党代会精神，加快建设陕西经济强市的意见》、《关于深入贯彻党的十六大精神，积极推进体制创新的几点意见》两个专题材料和《影响渭南经济发展的若干重要问题》的调查报告。二是对全市经济发展中的重大问题进行调研，针对渭南城区商贸流通企业的发展状况，完成上报了《吉祥坊体育 商贸经济情况的调查》；围绕就业和再就业问题，形成了《吉祥坊体育 城乡就业情况的调查》；围绕加快城镇化建设问题，提出了《促进农村人口向城镇转移的思考》和《我市推进城镇化进程存在的问题及对策》的专题材料；围绕农业产业化经营问题，提出了《我市推进农业产业化基本情况及其对策建议》；围绕学习江泽民在党的十六大上的报告，结合渭南实际，提出了《认真贯彻十六大精神，全面建设小康社会的初步意见》，为领导决策提供服务。三是经济体制改革领域的调研进一步深入。先后形成了《浅议我市股份制企业规范运作中存在的问题及其对策》和《我市医药卫生体制改革中存在的问题及建议对策》等调查报告。
　　【经济体制改革】2002年，全市经济体制改革继续稳步推进，并取得了实质性进展。一是全市城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革稳步推进。截至2002年底，全市新的医疗机构分类管理制度已经建立，621个医疗机构经卫生行政部门核定，非营利性医疗机构221个，营利性医疗机构400个；全市形成了功能健全、分工合理的医疗服务体系，新设立社区卫生服务网点11个，进一步拓宽了服务范围，促进了服务模式的转变，方便了群众就医；卫生监督体制和疾病控制体制改革正在深入推进，《吉祥坊体育 卫生监督体制改革实施方案》及《吉祥坊体育 疾病预防控制体制改革实施方案》已经卫生部门拟定上报市政府审批，全市已有3个县级卫生监督所挂牌运行；药品集中招标采购制度已初步建立，市中心医院已进行了4次招标，招标后药品降价幅度达20％左右；药品执法监督管理力度进一步加大，全市共查处假劣药械案件2142件，取缔无证经营38户，清缴假药3176种，价值120余万元，极大地保障了患者的合法权益。二是小城镇综合改革试点继续深化完善，试点范围不断扩大。原有的大荔城关镇和临渭区固市镇的试点继续在土地使用、户籍管理和投融资体制改革方面深化完善。同时，试点范围进一步扩大，先后有富平县庄里镇和华阴市华西、罗夫、孟源等镇申报国家级试点，华西镇已于6月17日经国务院体改办正式批准，列为全国小城镇综合改革试点镇，试点方案已经拟定，即将组织论证。三是全市住房制度改革工作进展顺利，住房资金归集稳步增长，住房的商品化、社会化、市场化步伐进一步加快。完成了成本价售房的收尾工作。全年合计审批成本价售房单位37个，1422户，面积102544.34平方米。全年共办理产权证明书3211户，面积243541.27平方米。加强管理，强化服务，完成了廉租房的出租工作。248套廉租住房除2套暂作办公外，其余246套已严格按规定的条件和标准全部出租。同时明确要求，规范管理，强化服务，顺利完成了省上安排的经济适用房建设任务。全市共落实建设任务25.67万平方米（不含中、省单位），其中续建16.42万平方米，新建9.25万平方米，竣工23.67万平方米，解决了2000余户居民的住房困难，完成投资16500万元。房改其他工作顺利推进。全年审批集资建房单位1个，10户，1680.29平方米；公房出售价调整为每平方米建筑面积765元，经济适用房每平方米建筑面积760元，并逐步与市场价格接轨。住房公积金建立面不断扩大，缴纳率不断提高，成本价售房资金和职工集资建房资金的归集额稳步增长。四是股份制企业规范运作继续加强，现代企业制度建设进一步得到完善。针对全市国有企业已有98％完成改制工作这一实际，市经济研究中心重点抓好224户有限责任公司和15户股份有限公司的规范运作。深入改制企业了解公司改革和发展情况，摸清存在问题，并结合公司实际提出相应的解决办法；督促指导改制企业按照《公司法》等法律法规的要求，健全和完善公司法人治理结构，严格依照《公司章程》办事，根据议事内容及时召开股东大会、董事会和监事会。经过全市上下共同努力，股份公司的规范运作程度进一步提高。（杨纪纲）