中共吉祥坊体育 委政法委员会
　　书　记　　　王延龄
　　　【维护社会政治稳定】一是落实了各级党委、政府一把手为第一责任人的维护社会稳定领导责任制，逐级签订领导责任书。明确了市委各常委、各县（市、区）和市级部门领导除对分管的部门负主要责任外，每人联系一个县、一个乡或一个单位，分片包干，狠抓措施的落实。二是大力加强对“法轮功”成员的调查控制和帮教转化工作，层层落实了帮教责任制和责任追究制。全市掌握的“法轮功”人员共有944名，其中绝大多数不再练习且一直表现平稳。在未转化的33名人员中，有9名正在接受劳教，对其他人员均采取了不同的工作措施，基本控制了“法轮功”组织活动的反弹。三是制定工作预案，积极预防和稳妥处置各类群体性事件。制定下发了《关于建立矛盾纠纷排查调处工作报告制度》、《矛盾纠纷排查调处督办制度》和《处置突发事件工作预案》，要求各级党委、政府认真执行，使矛盾纠纷排查调处工作做到经常化、制度化、规范化。全市共排查民间纠纷7727件，其中婚姻家庭纠纷1590件，邻里纠纷2050件，房屋宅基地纠纷2519件，债务纠纷1360件，其它纠纷208件，都得到了妥善解决。其次严格按照“区分性质、讲究策略、把握时机、严格执法、冷静稳妥”的要求，先后对富平县庄里镇群众堵塞火车站，华阴十冶公司职工堵塞西潼高速公路、101省道、陇海铁路，华阴市、大荔县三门峡库区移民酝酿进京，驻富平县黄工集团陕拖公司职工堵塞西韩铁路，韩城矿务局买断工龄的职工拦截火车等197起群体事件的当事群众，认真劝解疏导，耐心做好他们的思想工作，果断决策，稳妥地进行了处置，未酿成大的事端。四是进一步加强了隐蔽战线斗争和安全保卫工作，确保了中、省“两会”期间及“五一”、“十一”等重大活动和敏感时期没有发生大的治安问题，维护了全市大局的稳定。
　　【打击刑事、经济犯罪】按照中、省总体部署，在全市范围内深入开展了以“打黑除恶”为龙头的严打整治斗争，取得了阶段性成果。全年共摧毁各类犯罪团伙336个，比上年上升21%；破获各类刑事案件5206起，比上年上升0.87%；破获各类经济案件151起，为群众挽回经济损失1480万元；抓获各类犯罪嫌疑人4132名，比上年上升21%。检察机关共受理贪污贿赂等职务犯罪案件269件经审查立案163件173人，与上年相比分别下降了8.7%和16.4%。共受理渎职侵权案件线索77件，经审查立案32件42人，其中县处级干部7人，共为国家和集体挽回经济损失1282.62万元。法院系统充分发挥审判职能作用，全市受理各类案件25263件，审结15154件，结案率60%。
　　【社会治安综合治理】一是加强了基层组织建设，确保基层基础工作的各项措施落到实处。全市195个乡镇（办）配齐了专抓综合治理工作的副职，确保这项工作有人抓，有人管。同时进一步加强了基层公安派出所、人民法庭、司法所等政法基础组织以及村（居）委会、治保和调委会的建设，充分发挥他们在社会治安综合治理工作中的重要作用，基层治安防范措施得到了进一步落实。二是抓好城镇安全小区建设，深化基层安全创建活动。全市创建活动按照“属地管理”的原则在当地党委、政府的统一领导下，以综治委（办）牵头，公安为主，司法协调，各方参与。共创建省级社会治安模范县（市、区）6个，占总数的55%；市级治安模范乡镇（办）120个，占总数的66%；安全文明小区450个，占划定总数的75%。三是普及中心户长，充分发动群众，实行群防群治。结合韩城市的经验制定下发了《关于在全市开展建立“治安中心户长”活动的安排意见》和《吉祥坊体育 治安中心户长管理办法》，要求各级领导提高对建立中心户长重要性的认识，切实加强领导，把建立中心户长作为为民办实事的一项工程认真地抓好，充分调动群众加强治安防范的积极性，健全群防群治网络，发挥其在维护区域稳定上的基础作用。全年共建立治安中心户长59563名，普及率达到98.5%，治安中心户长消除不安定因素11410起，制止群体性事件35起，提供破案线索186件，协助公安机关抓获违法犯罪分子287名，调处各类矛盾纠纷2833起。四是加强司法调解中心建设，积极化解调处人民内部矛盾。全市195个乡镇（办）全部建立了司法调解中心。全年共调处各类矛盾纠纷6381件，处结6072件，处结率达95.1%，已成为乡镇（办）党委、政府解决基层热点、难点问题的中坚力量。五是“110”、“148”服务系统在11个县（市、区）全部建成，进一步提高了社会面的防控能力。司法行政机关充分发挥法律服务、法制宣传等职能作用，全面推进依法治市进程，共调处各类民间纠纷23689件，防止民转刑案件309件，防止群体性上访349件，挽回经济损失450万元，共接受148法律咨询电话6338人次，有效地防止了矛盾激化，减少了刑事案件的发生。在对全市20000份公众安全感问卷调查中，群众对社会治安满意率达90.2%。六是表彰先进，推动社会治安综合治理工作。市委、市政府对在2002年度综合治理工作中涌现出的韩城、澄城和临渭3个县（市、区），临渭区解放路街道办事处等12个乡（镇、办），李小艾等12个综合治理先进个人进行表彰。市综治委还对渭南供电局社区家属院等10个社区（小区）授予2002年度安全文明社区（小区），评选青岛啤酒有限责任公司渭南分公司等18个单位为综合治理先进单位，徐炳娃等20人为优秀社会治安中心户长，宋满成等12人为优秀司法调解员，陈春明等8人为驻渭大中型企业社会治安综合治理先进个人。
　　【政法队伍建设】一是加强广大干警的理论学习，特别是有组织的深入学习“十六大”报告，增强了“严格执法、热情服务”意识，强化了“全心全意为人民服务”的宗旨观念。二是严格按照省委和市委的要求，坚决贯彻省五部委厅《关于进一步加强政法队伍建设做好事清理违规进人工作的意见》精神，在韩城、合阳、澄城、华阴四县（市）开展了三个多月的政法队伍集中教育整顿活动，政法机关的班子得到了进一步加强，政法队伍的素质得到了明显提高。三是加强了干警教育培训工作，进一步提高了广大干警的业务水平。共组织市县43名县级领导干部参加了省政法委举办的WTO知识培训。四是在选拔任用干部上普遍实行了“竞争上岗”制度，增强了干警的竞争意识，提高了干警的工作积极性。五是从严治警，严肃查处违法违纪问题。全市政法系统共查处违法违纪案件26件38人，其中追究刑事责任3人，党政纪处分35人。六是政法部门领导班子建设得到加强。先后调整配齐5名县法院院长，3名县检察院检察长，12名县公安局局长、政委等县级领导干部。（高剑平）