吉祥坊体育 机构编制委员会办公室
　　主　任　　　雷海潮
　　副主任　　　王少育
　　　【市县乡机构改革】2002年2月27日召开了市级机构改革动员大会，安排部署了市级机构改革工作。按照市机改领导小组工作安排，市机改办公室拟定了市级65个部门“三定”（定机构、定编制、定人员）规定意见，经多次修改，报市机改领导小组会议审定后，市委办、市政府办联合行文，下发执行。5月24日，召开了市级机构改革人员定岗阶段动员会，就人员定岗分流工作做了具体安排。部门落实“三定”规定期间，市机改办公室组织人员深入部门进行监督、检查、指导，组织召开了专项工作会议，研究解决存在问题。部门落实“三定”规定基本结束后，市机改检查验收组深入部门进行检查验收，对机改验收合格的，及时更换了新的编制手册，不合格者，限期解决问题。经过这次改革，转变了职能，理顺了关系，市级共理顺职能133项，重新核定部门职能任务669项，改革、精减行政审批事项278项，对保留的248项，明确了审批的依据、条件、时限等。精减了机构和人员编制、领导职数。改革后，市委设工作机构10个，直属事业机构4个；市政府设工作机构34个，直属事业机构7个，政府机构由原来的57个精简为41个，减少16个，精简比例为28%；市级人大、政协机关，检、法两院，群众团体及民主党派机关，机构维持现状，着重在职能上进行重新审定。市级行政编制、政法专项编制分别按照26%和10%的比例进行了精简，市级各直属事业机构也参照行政编制精简比例进行了精简，分流不在编人员234人，各部门领导职数较机改前减少7名。通过人员定岗分流，优化了人员结构，市级各部门在编人员人均年龄由改革前的41岁降为39岁，大专文化程度人员占机关人员总数由机改前64%提高到73%。
　　在开展市级机构改革的同时，4月29日，市上召开了县乡机构改革工作会议，安排部署县乡机构改革工作。8月1日，全省县乡机构改革工作电视电话会议之后，又组织召开了全市县乡机构改革电视电话会议，就县乡机构改革进行了再动员、再部署。县乡机构改革工作进入实施阶段后，又派出检查组逐县进行检查指导。针对各县（市、区）机构改革进展情况，先后两次印发通报，鼓励先进，鞭策后进，推动工作开展。经过改革，全市县乡共精简行政编制882名，分流人员1565人，精简行政审批事项485条，精简机构55个。
　　【事业单位法人登记】年初，根据省事业单位登记管理局的安排，市编办就事业单位法人登记工作进行了深入调研，随后又召开了登记管理工作会议，对全市登记换证工作进行了安排部署，并进行了微机操作培训，提出了具体要求。印发了《关于催办事业单位登记的通知》，对各县（市、区）的换证工作提出了进一步的具体要求，建立了进度报告制度。经过市县两级编制部门共同努力，年底前完成了全市2013家事业单位法人登记换证工作，并已全部面向社会予以公告，在全省走在了前面。11月初，结合编制预算，会同市财政局对245个市直事业单位的编制、实有人数、人员结构、离岗人员和离退休人员等情况进行了全面的审核，摸清了底子，为事业单位的机构改革做好了准备。
　　【机构编制管理】严格执行省委办公厅、省政府办公厅《关于严格控制机构编制有关问题的通知》，对市级95个没有省委、省政府和省编制部门明确要求设立机构、增加编制、提高规格的来文，一律不予受理，为市级机构改革创造良好环境。根据省上有关文件规定，及时理顺了市、县两级安全生产管理等体制，发文明确了市、县两级国防动员委员会综合办公室、人民武装动员办公室、经济动员办公室、人民防空办公室、交通备战办公室等五个办事机构的机构设置、人员编制及管理体制。为2001年安置到市级部门的16名军转干部及安置到全市公安系统的19名优秀大学生下达了编制，确保军队转业干部和优秀大学生安置到位。根据全市发展务虚会议精神，成立了市畜牧局和渭南科技园管委会，为振兴渭南农业，实现科技兴渭战略，提供了机构编制保障。在职能、性质、编制、机构、经费预算形式五不变的前提下，市编办为市水产处等6个事业单位更名或加挂牌子，为搞活事业单位创造了条件。继续实行《控编通知单》和编制与财政预算相挂钩的机构编制管理工作制度，控制了部门及单位人员的盲目增长。结合机构改革人员定岗分流工作，更换了市级部门《编制管理手册》，实现了市级机构编制动态管理。　（吴渭平）