县委书记　　　　　　刘伟发（2002年10月离任）　　张建中（2002年10月任职）
　　副书记　　　　　　　张　宁（2002年10月离任）　　贺　韧（2002年10月任职）　王茂义（2002年8月离任）成江海（2002年12月离任）
　　　　　　　　　　　　荆胜利 　　王全民（2002年12月任职）　王建民（2002年2月任职）
县纪检委书记　　　　林小中（2002年12月离任）　　王全民（2002年12月任职）
　　县人大常委会主任　　李高文
　副主任　　　　　　　赵云山　　唐根荣　　杨仲仁　　王乃祥
　县　长　　　　　　　张　宁（2002年10月离任）　　贺　韧（2002年10月任职）
　　副县长　　　　　　　梁增成（2002年2月离任）　　赵升良（2002年12月任职）王建民（2002年12月离任）党国栋（2002年12月离任）
　　　　　　　　　　　　张永（2002年12月离任）　　杜贵金（2002年4月离任）　　丑恪谦　　　张宗荣　

　　　　　　　　　　　　　严忠民（2002年1月任职）　　徐鸿（2002年12月离任）
　　县政协主席　　　　　田即晓
　　副主席　　　　　　　齐官民　　何　婵
　　【概况】富平县位于关中平原北部，置县2458年。总面积1233平方公里，耕地总面积7.87万公顷。全县总户数193869户，总人口753617人，人口密度614人/平方公里。辖24个乡镇（其中建制镇14个）、337个行政村、2016个村民小组。全年国内生产总值完成20.3亿元，比上年增长9.1%。其中第一产业完成5.31亿元，增长4.7%；第二产业完成7.39亿元，增长6.3%；第三产业完成7.6亿元，增长14.5%。地方财政收入完成7950万元，占年调整预算的100%；财政支出完成1.7亿元。农民人均纯收入达到1570元，城镇居民人均可支配收入达到4503元。
　　【农业经济】全县紧紧围绕农业增效和农民增收两大目标，明确“稳粮、优果、增菜、兴奶、扩柿椒”的工作思路，农业产业结构调整取得新进展。全年农业总产值完成6.5亿元，比上年增长3.3%。全年粮食种植面积8.64万公顷，总产2.875亿公斤，比上年增长8.85%。其中夏粮1.825亿公斤，秋粮1.05亿公斤。农业结构调整步伐加快，秋播种值优质专用小麦1万公顷。继续贯彻落实“专家、政府、果农”三结合的科技推广办法，积极实施优果工程，全年完成果树高接换头670公顷，新建果园670公顷，树形改造2000公顷，果实套袋4亿只，建高标准范园200公顷，苹果、梨总产15万吨。初步建成了陕西省最大的早中熟苹果基地，薛镇、梅家坪镇被确定为省果业经营体制创新试点镇。结合实施退耕还林工程，突出发展柿子、花椒栽植，共栽植柿子1500公顷，花椒310万株，育苗173公顷。蔬菜设施建设取得新进展，年内新增各类蔬菜面积667公顷，其中设施蔬菜133公顷（高标准日光温室53.3公顷），蔬菜总面积达530公顷。奶畜养殖蓬勃发展，全县牛存栏3.85万头（其中奶牛8200头），羊存栏18万只，生猪存栏12.89万头，笼养鸡220万只，奶、肉、蛋总产分别达到5.91万吨、14万吨、1.59万吨，分别较上年增长18%、0.7%、17%。逐步形成以富特脱水果蔬公司、富民面粉厂、富华乳业、宝塔乳业等企业为龙头的产业化格局。
　　【工业经济】全年完成工业总产值14.3亿元，比上年增长4%；完成工业增加值4.24亿元，比上年增长8%；实现工业销售产值13.6亿元，产销率达95%。全县15户规模以上企业完成工业增加值1.12亿元，占年计划的103%，较上年增长45%；完成总产值3.05亿元，占年计划的108%，较上年增长18%，产销率达96%。企业改革不断深入，对实行承包租赁经营的国有企业财务收支进行了审计；推广了秦丰农机（集团）有限公司法人治理结构试点经验；与湖北客商达成合作协议，对停产多年的县造纸厂衽了租赁经营，第一条生产线已顺利恢复生产，第二条生产线已进入试产阶段。到年底，经贸系统所属国有企业的存量资产已全部盘活。
　　【非公有制经济】坚持把非公有制经济作为县域经济增长的重点，召开了全县第八次非公有制经济工作会议，继续对30户重点非公有制企业实行领导包联、银行包扶、挂牌保护等一系列措施，引导非公有制企业抓住西部大开发和加入WTO的历史机遇，加快发展步伐。全县新发展个体工商户762户，新发展私营企业48户。全县非公有制经济总数已达1.6万户，其中私营企业565户，个体工商户1.5万多户，从业人数9.5万人，占全县总人口的12.4%。全年乡镇企业和非公有制经济完成总产值30.2亿元，实现营业发收入26.6亿元，分别较上年增长9.6%和12.89%。非公有制经济在全县GDP中的比重达40%，在工业总产值中的比重达80%。富陶集团、富平钢厂、秦岭公司、富民面粉厂等一批企业不断发展壮大，秦岭塑钢、富华液态奶、乔山环保陶瓷艺术砖、富特脱水蔬菜等品牌享誉省内外。
　　【商贸流通】2002年，全社会消费品零售总额实现6.6亿元，完成年度计划89%，比上年增长6.6%；居民消费价格指数较去年基本持平。外贸出口供货总值完成8100万元，较上年增长6.5%；自营出口创汇210万元，较上年增长2%。粮改“三项政策”（按保护价敞开收购农民余粮、顺价销售、资金封闭运行）执行良好，按保护价敞开收购粮食1.6亿公斤，顺价销售粮食1.3亿公斤，实现毛利383万元。认真贯彻落实国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的规定》和全国联合打假电视电话会议精神，加大了对种子、医药、饲料、烟草等市场的治理力度，全面实行生猪定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营等举措，保障城乡居民吃上放心肉。严厉打击制售假冒伪劣商品和欺行霸市行为，查处了近百万元的不合格产品，理顺了市场秩序，促进了商业、饮食、娱乐、服务等第三产业的健康发展。
　　【财政收支】建立和完善了“一把手”负总责和“一票否决”的抓收入责任制，抓好重点部门、重点行业、重点户的征收工作，坚持实行税收保全政策，依法处理拖欠问题，狠刹“人情税”，最大程度地减少跑、冒、滴、漏现象，加大对各有规费和罚没收入单位的全面检查力度。严格预算约束，坚持保工资、保稳定的原则，继续冻结行政事业编制，重新核查查财政供养人员，严近控人、车、会、话、文、医等非生产性支出。推行政府采购制度，节约财政资金16万元。规范会计集中结算，强化财政监督工作，对乡镇和部门资金实行财政统管。强化财政资金调度，全年争取各类转移支付补助资金9226万元，确保县乡两级干部及教师工资基本按月足额发放。全力进行了农村税费改革。严格“收支两条线”管理，严查各类违规资金，上缴财政67万元。
　　【投资与经济发展环境治理】狠抓投资与经济发展环境治理，不断增强全社会的开放意识、形象意识、服务意识和诚信意识，并着力在改善社会信用环境上下功夫。积极推进行政审批制度改革，清理行政审批事项，简化和规范行政审批程序，取消第一批行政审批项目24个。政务大厅“一厅式”办公、“一条龙”服务动作良好。建立了县政府驻重点项目和企业特派员制度，加大了治理“三乱”工作力度，清理出高收费标准项目51项、自立收费项目30项，清理出违纪资金100余万元。编制了《富平县行政事业性收费项目目录》印发全县，有效遏制了乱收费行为。建立健全了投诉网络，对破坏投资环境的三起典型案件进行了公开处理。
　　【招商引资】继续采取县级领导带队、部门协同动作、进驻中省汇报衔接以及内联外引等多种措施，广泛搜集信息，全力以赴争资金、跑项目。全年共签订引进合作项目7个，总投资3.4亿元，到位资金7500万元。其中达润果汁有限责任公司与香港亚洲龙财务集团共同组建乔龙果蔬有限责任公司，建设105万吨果蔬汁生产线，一期投资905万美元（其中乙方投资835万美元）；广西陆川金属制品有限责任公司承包富平钢厂，投资1000万元扩建15万吨轧钢生产线，使基生产能力提高到25万吨；富平县万祥养殖有限责任公司与杨凌中国农林大学共同建立秦川牛养殖基地项目，总投资2332万元，已于6月份开工建设；湖北日晨纸业公司租赁县造纸厂，已投资200多万元，改造原有的三条生产线，形成年产7000吨凸板纸的生产能力，另外，县外贸局与韩国YOOAN公司100万美元的柿饼出口项目、山东祥和集团30万吨的水泥生产线项目已鉴订协议。
　　【重点项目建设】全县固定资产投资完成4.3亿元，比上年增长12.3%。重点项目建设进展顺利，天然气利用工程累计完成投资1700万元，共铺设城区管线16公里，居民用户达756户，商业用户5户，工业用户1户；投资1750万元的富平觅三级水泥混凝土路面改建工程基本完工，国债投资2500万元的渭南富平通线油路建成通车；农业综合开发通过省级验收，其中二黄配套完成投资795万元，灌溉农田1.822万公顷；美原中学实验楼、迤山中学图书楼、刘集中学教学楼、莲湖小学迁建等重点项目先后建成并投入使用，曹村中学实验楼、美原中学公寓楼和迤山中学公寓楼完成年度建设任务。
　　【人口计划】坚持以创建计划生育综合服务县为目标，以稳定低生育水平为核心，逐级落实责任，全面推行规范化管理。全年人口出生率为6.27‰，自然增长率为2.02‰，计生率为97.5%。
　　【教育科技】全县高考二本上省线人数1171人。教育基础设施建设步伐加快，改造危漏校舍2.9万平方米，新建校舍4.4万平方米。实验教育普及工作顺利通过省级验收，迈进全省“实验教育普及县”行列。以创建省级科技先进县为目标，积极推进果业经营体制创新试点工作，大力开展科技兴农活动，推广农业、农实用技术，全县玉米、没菜全部实现良种化，小麦良种种植面积达90%以上。
　　【安全生产】积极开展安全生产专项治理整顿，落实安全生产责任制，集中排查治理了一批事故隐患。先后对全县8家液化气站、130余家加油站（点）、23家重点单位及20多家公共复杂场所进行了全面彻底的安全大检查，发出不安全警告通知100份、重大火险隐患通知书4份，取缔非法加油站80个、液化气站6个。规范整顿烟花爆竹生产，对老庙、美原等乡镇非法生产烟花爆竹的机具48台，烟花爆竹半成品830余万头、成品760余万头、雷管104039枚、导火索101741米、黑色火药630公斤、生产黑火药原材料8吨，查封非法销售烟花爆竹原材料点28家，取缔非法储存爆竹物品点1家。查处民爆案件15起，打击处理违法案件62起，其中刑事拘留7人、行政拘留33人。全县安全生产形势得到一定好转。
　　【扶贫帮困】扶贫帮困力度加大，“两个确保”得到落实。继续坚持实行县级领导及部门扶贫包联责任制，全年共帮扶贫困户416户，帮扶钱物28.4万元。社会救济及时到位，共下拨救灾面粉14.6万公斤、救灾款82.8万元。社会保障制度逐步完善，全县共确定城镇低保对象3771户、8543人，发放最低生活保障金321.8万元。社会各类优扶对象定期定量补助按标准及时发放。征收养老保险基金1337万元，下岗失业人员基本生活费和离退休人员的养老金按时足额发放，共发放养老保险金3700万元、下岗职工基本生活费137万元、失业救济金68万元。
　　【社会治安】坚持“严管、严防、严打、严治”方针，积极落实各项治安责任，加大治安案件查处力度。全年共受理治安案件2043起，查结1958起，查结率达96.4%。共破获各类刑事案件479起，其中盗窃案57起、抢劫案31起，摧毁犯罪团伙21个，抓获各类刑事犯罪嫌疑人516名，挽回直接经济损失160余万元。
　　【普法宣传】印发普法材料5600份，出动宣传车80余次，组织了干部法律知识考试和法律法规知识竞赛，对执法队伍进行整顿，对县政府有关职能部门300余名执法人员进行了法律培训，依法行政水平不断提高。
　　【机构改革】县乡机构改革稳步实施，清理各类临时人员266人，清退临时聘用教师350名。重新配置职能69项，县级部门精简为33个，直属机构精简为9个，乡镇事业单位精简为168个。县级部门行政编制总体精简21%，乡镇编制精简20%。全县干部群众思想稳定，工作秩序良好，社会安定团结，各项事业有序高效运转。　（范志强）