【吉祥坊体育 二届人大四次会议】2002年1月21日至23日，吉祥坊体育 第二届人民代表大会第四次会议在市政府礼堂召开。会议听取和审议了市长王东峰作的《吉祥坊体育 人民政府工作报告》，副市长、市计委主任姚炬作的《关于吉祥坊体育 2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年计划草案的报告》，市财政局局长尉晓东作的《关于吉祥坊体育 2001年财政预算执行情况与2002年财政预算草案的报告》，市人大常委会副主任王淼龄作的《吉祥坊体育 人大常委会工作报告》，市中级人民法院院长赵世俊作的《吉祥坊体育 中级人民法院工作报告》，市人民检察院检察长寇昉作的《吉祥坊体育 人民检察院工作报告》。经过与会代表的认真审议，会议作出了六项相应的决议。市委书记、市人大常委会主任马中平在闭幕时作了讲话。
　　【吉祥坊体育 二届人大五次会议】2002年12月8日至9日，吉祥坊体育 第二届人民代表大会第五次会议在市政府礼堂召开。会议学习了党的十六大文件，选举出了68名吉祥坊体育 出席省十届人民代表大会代表。市委书记刘新文，市人大常委会副主任王淼龄、刘晓利当选为省十届人大代表。市委书记刘新文在闭幕时作了讲话。
　　【吉祥坊体育 人大常委会会议】2002年，吉祥坊体育 二届人大常委会共举行了8次会议，即第十四次至二十一次。
　　1月15日，吉祥坊体育 二届人大常委会第十四次会议在市人大常委会会议室召开。会议审议通过了关于补选的市二届人大代表资格的审查报告，确认王东峰等12人的市二届人大代表资格有效；审议通过了市二届人大四次会议有关事项和其他有关人事任免事项。
　　2月26日，吉祥坊体育 二届人大常委会第十五次会议在市人大常委会会议室召开。会议听取了市人民政府关于吉祥坊体育 市级机关机构改革方案情况的报告。会议根据市长王东峰提请，决定了17名政府组成人员的任命和2名人员的免职；通过了市中级人民法院有关人事任免事项。会议同时决定，接受王万胜辞去市人大常委会委员职务的请求。
　　4月24日至25日，吉祥坊体育 二届人大常委会第十六会议在市人大常委会会议室召开。会议听取和审议了市人民政府关于对外经济贸易工作情况的报告，关于《水法》实施情况的报告；听取了市人大常委会执法检查组关于检查《水法》实施情况的报告，市人民政府关于《陕西省农业机械管理条例》实施情况的报告；通过了市中级人民法院和市人民检察院有关人事任免事项。
　　6月25日至26日，吉祥坊体育 二届人大常委会第十七次会议在市人大常委会会议室召开。会议听取和审议了市人民政府关于部门执法责任制、《食品卫生法》实施情况的报告；听取了市人大常委会执法检查组关于检查《食品卫生法》实施情况的报告；听取和评议了市外贸局局长张晓民、市教育局局长段俊耀、市广电局局长徐平安的述职报告，并进行了格次测评。
　　8月22日，吉祥坊体育 二届人大常委会第十八次会议在市人大常委会会议室召开。会议听取和审议了市人民政府关于吉祥坊体育 2002年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况的报告，听取和审议了市中级人民法院关于对违法审判实施责任追究情况的报告，听取了市人民政府关于财源建设情况的报告。
　　11月5日，吉祥坊体育 二届人大常委会第十九次会议在市人大常委会会议室召开。会议听取和审议了市人民政府关于吉祥坊体育 2001年财政决算的报告、关于吉祥坊体育 2001年市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，作出了关于批准吉祥坊体育 2001年市本级财政决算的决议；听取和审议了市人民政府关于贯彻市二届人大三次会议决议，进一步改善投资环境情况的报告；听取了市人民政府关于渭南城市规划实施情况的报告。
　　11月29日，吉祥坊体育 二届人大常委会第二十次会议在市人大常委会会议室召开。会议听取并通过了关于补选的市二届人大代表资格的审查报告，确认刘新文的市二届人大代表资格有效；作出了关于召开吉祥坊体育 第二届人民代表大会第五次会议的决定；审议通过了市二届人大五次会议有关事项。
　　12月25日至26日，吉祥坊体育 二届人大常委会第二十一次会议在市人大常委会会议室召开。会议听取和审议了市人民政府、市中级人民法院关于市二届人大四次会议代表建议办理情况的报告，市人民政府关于全市社会治安综合治理工作情况的报告；听取和评议了副市长张耀明、市环保局局长石俊杰、市文化局局长崔晓极的述职报告，并进行了格次测评；审议通过了有关人事任免事项。
　　【检查部门执法责任制落实情况】5月下旬，市人大常委会副主任陈旺学带领检查组，对全市开展行政部门执法责任制情况进行检查，并形成了检查报告。市二届人大常委会第十七次会议听取了市人民政府关于行政部门执法责任制落实情况的报告，参阅了检查报告。经过会议审议，常委会在肯定工作成绩的同时，指出了工作中存在的问题。一是对推行部门执法责任制的重要性、必要性认识不够高；二是部分执法人员法制观念不强，服务意识淡薄，职业道德较差；三是执法不严，推诿扯皮造成执法空档的现象还依然存在；四是执法责任划分不清，责任追究力度不大，实施工作流于形式，推行工作还没有完全形成制度。常委会要求市人民政府进一步加强执法人员的思想教育，通过开展法律法规知识培训，增强执法人员的法制观念和依法办事的自觉性，加强制度建设，强化内部监督机制，规范执法责任和行为，提高执法队伍的整体素质，大力宣传严格执法、秉公办事的先进事例，揭露重大典型违法案件，弘扬正气，倡导新风，不断提高执法水平，进一步推动依法行政工作。
　　【监督法院实施违法审判责任追究情况】7月中旬，市人大常委会副主任陈旺学带领部分常委会委员，赴白水县、临渭区、华阴市，对全市法院系统实施违法审判责任追究情况进行检查，并形成了检查报告。市二届人大常委会第十八次会议听取了市中级人民法院关于对违法审判实施责任追究情况的报告，参阅了检查报告。经过审议，常委会认为，近年来，全市各级法院按照“预防和制止为主、纠正和查处为辅”的工作思路，认真实施违法审判责任追究，纠正了一批违法审判案件，查处了一些违法审判责任人，有效地提高了办案质量。但是工作中还存在一些问题。针对存在的问题，常委会要求市中级人民法院采取有效措施，切实加强法官队伍的思想教育。按照责罚自负、罚教结合的原则，加大责任追究力度，强化案件审核把关监督制约机制，用制度规范法官的司法活动，进一步提高办案质量和水平。同时要求各级法院主动接受同级人大监督，定期汇报工作，虚心接受意见，推动全市法院工作的开展。
　　【全市社会治安综合治理的检查情况】11月下旬，市人大常委会副主任陈旺学带领检查组，对近两年来全市社会治安综合治理情况进行检查，形成了检查报告。市二届人大常委会第二十一次会议听取了市人民政府关于全市社会治安综合治理情况的报告，参阅了检查报告。经过会议审议，常委会在肯定工作成绩的同时，指出全市社会治安综合治理工作还存在群体性事件多发，局部地区治安形势不容乐观，青少年犯罪比较突出等问题。针对存在的问题，常委会要求市人民政府把严打整治斗争深入持久地开展下去，坚持打防管建，加强治安管理，提高社会管控能力，切实抓好重点地区治安形势混乱的治理工作，严厉打击黑恶势力、境内外敌对势力，依法取缔各类邪教组织，清理整顿有害气功组织，密切关注社会难点热点问题，妥善处置群体性事件，进一步促进全市社会治安局势稳定，治安秩序明显好转。
　　【监督对外经济贸易工作情况】4月中旬，市人大常委会副主任乔俊武带领财经工委人员，深入合阳、澄城县以及部分企业就全市对外经贸工作情况进行调查，并向市二届人大常委会第十六次会议提交了调查报告。经过会议审议，常委会认为市人民政府能够从实际出发，积极实施开放带动战略，全市对外贸易和招商引资工作取得了比较明显的成绩。针对调查中发现的问题，常委会要求市人民政府紧紧抓住中国加入世贸组织的新机遇，进一步转变思想观念，坚持“外贸、外经、外资”并举，“引进来”和“走出去”并重，加大出口产品结构调整力度，发展壮大出口队伍，扩大出口产品规模，积极做好招商引资项目储备工作。同时要切实搞好投资环境的整治工作，特别是“软环境”的治理，不断开创全方位、多层次、宽领域的对外经贸工作新格局。
　　【监督投资环境改善情况】2002年，市人大常委会继续把监督市人民政府改善投资环境作为工作重点来抓。10月中旬，市人大常委会副主任乔俊武、任仓平分别带领部分常委会成员深入临渭区、华阴市、大荔县、合阳县、澄城县和工商、公安、法院、技术监督等一些执法单位和部分企业，对市二届人大三次会议以来进一步开展治理投资与经济发展环境工作情况进行视察，形成了视察报告。市二届人大常委会第十九次会议听取了市人民政府关于贯彻市二届人大三次会议决议，进一步改善投资环境情况的报告，并参阅了视察报告。经过审议，常委会认为市人民政府的工作仍然存在一些值得重视的问题，主要表现在部分干部群众思想认识不足，有的职能部门缺乏大局意识，工作责任感不强；部分优惠政策落实不够，需进一步健全完善；“三乱”问题还没有从根本上得到遏制；少数部门及执法人员作风不正、执法不规范，甚至执法违法。针对存在的问题，常委会要求市人民政府从搞好宣传教育、增强开放和环境意识，建立和完善制约机制、规范行政执法行为，清理和废止与形势不适应的政策及文件、营造宽松的政策环境，加大市场经济秩序整顿力度等四个方面入手，进一步加强对投资环境治理工作的领导，坚持不懈地把治理工作抓下去，切实把吉祥坊体育 建设成为西部地区投资环境最好的地市之一。
　　【《食品卫生法》执法检查】《食品卫生法》实施情况是2002年执法检查的重点。在一系列调查、摸底、明查暗访以及执法部门自查的基础上，5月中旬，市人大常委会副主任刘晓利带领执法检查组，先后赴华县、蒲城县、富平县对全市《食品卫生法》实施情况进行检查。检查组实地查看了一些食品生产经营单位、学校食堂，抽查了个体饮食摊点的健康证、卫生许可证，比较详细地了解了有关情况。在此基础上，形成了执法检查报告。市二届人大常委会第十七次会议听取了市人民政府关于《食品卫生法》实施情况的报告和执法检查组的检查报告。经过会议审议，常委会肯定了市人民政府近年来贯彻实施《食品卫生法》的工作成绩，同时指出了存在的问题：一是法律的学习宣传工作还不够广泛深入；二是饮食行业单位及从业人员、个体饮食摊点卫生条件不符合要求，饮食业市场卫生状况较差；三是执法人员素质不高，多头执法、越权执法、执法不严现象仍然存在，监督管理工作漏洞较多；四是执法队伍力量不够，执法装备不足，检测设备落后，不能适应工作需要。针对存在的问题，常委会要求市人民政府进一步抓好法律的宣传教育，明确管理职责，改变多头执法、越权执法现象，解决好执法装备不足、检测手段落后等问题，切实加强食品卫生的监督管理工作，改善饮食业市场卫生状况，维护好广大消费者的合法利益，促进全市食品卫生事业健康发展。
　　【《水法》执法检查】4月中旬，市人大常委会副主任任仓平带领检查组，赴华县、华阴、大荔、澄城、蒲城五县（市），就吉祥坊体育 《水法》实施情况进行检查，形成了关于检查《水法》实施情况的报告。市二届人大常委会第十六次会议听取了市人民政府关于《水法》实施情况的报告和执法检查组关于检查《水法》实施情况的报告。经过会议审议，常委会在肯定市人民政府工作成绩的同时，认为全市《水法》实施工作还存在一些问题，主要表现是：水资源短缺，开发利用水平低，代需求矛盾突出；防洪工程标准低，防汛形势严峻；管理工作政出多门，水资源费挪作它用等。针对存在的问题，常委会要求市人民政府进一步加大宣传力度，形成全社会管水、惜水、保护水的良好风气；理顺水务管理体制，加强执法队伍建设；加快水利机制改革，按照市场经济的规律和思路，坚持“谁投资、谁管理、谁受益、谁担风险”的政策，建设和管理新项目；实现“水利”到“水务”的转变，始终把防汛抗旱当作水务工作的重点，提高防洪标准，缓解防汛的严峻形势，搞好节水灌溉，提高农业生产经济效益，进一步促进《水法》的贯彻实施。
　　【监督城市规划实施工作】市二届人大常委会第十九次会议听取了市人民政府关于城市规划实施情况的报告。常委会认为渭南城市规划实施工作取得了一定成绩。同时要求市人民政府要认真贯彻市委务虚会议精神，更新观念，提高认识，结合渭南实际，实现规划超前设计，加快修编详细规划步伐，尽快确立渭南城市的定位、定性和特色，采取行之有效的措施，加强城市规划实施的管理工作，切实发挥城市规划在城市发展、建设和管理中的指导、调控和组织功能，促使渭南城市规划实施工作逐步向健康有序轨道迈进。
　　【干部述职工作】2002年，市人大常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把坚持党管干部和人大依法任免干部有机结合起来，继续开展对国家机关工作人员履行职责情况进行监督的述职评议活动。先后有1名副市长和5名市政府组成部门主要负责人分两批向常委会进行了述职。在常委会全体会议上，继续以无记名投票方式对述职人员履行职责情况进行格次测评。同时，采取跟踪监督的方法抓好评议意见的落实工作。通过述职评议活动的开展，进一步强化了国家机关工作人员的法制意识和公仆意识，增强了坚持依法行政、积极履行职责的自觉性和使命感，有效地推动和促进了工作。
　　【市人大代表建议办理情况】市二届人大四次会议共收到代表建议、批评和意见共77件，分别由市人民政府和市中级人民法院办理。至2002年12月25日，77件代表建议全部办理完毕。由市人民政府负责办理的75件建议中，得到解决或基本解决的有45件，占60%；正在解决和列入计划准备实施的有26件，占35%；由于客观原因难以解决的有4件，占5%。市二届人大常委会第二十一次会议听取市人民政府和市中级人民法院关于市二届人大四次会议代表建议办理情况的报告。经过会议审议，常委会对市人民政府和市中级人民法院代表建议工作给予肯定。同时会议指出，办理工作质量仍有待于进一步提高。常委会要求，市人民政府要进一步加强对办理代表建议工作的领导，从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识办理人大代表建议是发展社会主义民主政治，推进社会主义政治文明建设的需要，要坚持与时俱进，树立奉民为天、以民为本的意识，积极探索新形势下办理人大代表建议工作的新思路、新机制，确保办理工作质量，真正使每一件建议落到实处，使代表满意。
　　【人大宣传工作】市人大办公室坚持同新闻单位密切联系，团结协作，对全年召开的各次常委会、主任会议以及机关重要会议和重大活动进行了有力度有深度的报道。全年在各种新闻媒体播发人大工作新闻稿件40余篇。按照高质量高标准的要求，编发《人大工作通讯》8期，刊登稿件11篇。宣传人民代表大会制度“好新闻”评选活动继续开展，评出优秀作品17件，并对获奖个人和单位进行了表彰。首次成功举办吉祥坊体育 “小灵通”杯《代表法》、《组织法》《选举办》电视知识竞赛活动，并组团参加省人大举办的“三法”知识电视竞赛，荣获组织奖。这些活动的有效开展，使人民代表大会制度更加深入人心，促进了全市的民主法制建设。（李刚）