吉祥坊体育 烟草专卖局
　　陕西省烟草公司渭南分公司
　　局长、经理、党委书记　　胡金宝
　　副局长　　　　田智才
　　副经理　　　　张爱峰　蔡云海
　　　【概况】全市烟草行业认真贯彻落实省、市烟草工作会议精神和行业“一要规范、二要改革、三要创新”的工作重点，紧紧围绕省局“四大”（大企业、大市场、大品牌、大效益）发展目标和“四轮驱动”（专卖管理、网络建设、烟叶生产、组织结构调整）发展战略，抓住全省“一价制”销售和开展卷烟市场秩序专项整顿的大好机遇，高扬专卖龙头、突出规范主题、狠抓基础管理、坚持改革创新、开展文明创建，有力地推动了各项工作健康、有序开展。
　　【经济效益】全系统共销售卷烟132453箱，其中，地产烟销售125798箱，完成省局下达任务的91.23%，一、二类烟销售8669箱，占总销量的6.56%。卷烟销售单箱均价达到4502元，同比增加402元；系统内卷烟平均毛利率14.6%，同比提高4.3%。全系统实现销售收入103159万元，同比增加17.54%；实现卷烟经营毛利7254万元，同比增长69.06%，烟叶毛利1154万元；实现税利3400万元；两烟经营利润1755万元，同比增长2.9倍，增幅居全省行业首位。系统内8个经营单位无一家亏损。
　　【户籍化管理、网建联动工作】围绕对卷烟零售户的管理及网络功能的发挥，全系统在管理机制与运行模式两方面进行了深入的思考和积极的探索。先后3次派员外出考察学习网建经验。召开了户籍化管理动员会、蒲城现场会。制订下发了《关于进一步推行户籍化管理工作的意见》、《吉祥坊体育 卷烟市场户籍化管理实施办法》、《卷烟零售户合理布局实施方案》、《吉祥坊体育 网建联动工作方案》。遵循“一县一策，分类指导”原则，城网逐步推行了访送分离、大访销、大配送。为狠抓方案落实，成立督查组，组织达标验收。6个单位的户籍化管理工作、3个单位的网建联动工作达到验收标准。“管理到户、宣传到户、责任到户、考核到人”和“访送到户、责任到户、考核到人”的户籍化管理模式和网络运行框架基本形成。
　　【整顿规范】强化卷烟销售宏观调控力度，坚持经济运行月度分析与通报制度。成立内管执纪检查组，全面监督检查“一价制”政策执行情况。针对存在问题，下发了明传电报，果断停止了卷烟销售过程中高开低走等不规范行为，及时调整了片面追求上量的考核指标和奖惩办法。推行了卷烟小盒加标。与澄城卷烟厂召开了产销座谈会，成立了工商合作领导小组，制定了工商联动联利相关措施。围绕开展财经秩序专项整顿，对系统内7个单位的应收款项进行了调查，对烟叶县公司进行了烟用物资专项审计调查。白水、富平、澄城县公司2000年、2001年烟叶应收款全部收回。全系统在建工程按要求实行了公开招标，物资及大宗办公用品坚持比质比价采购。突出重点，广泛深入地开展了卷烟市场秩序整顿工作，取缔了二马路非法卷烟市场。组织了规模空前、声势浩大的假烟销毁活动，共销毁各类假冒卷烟1500余件。全市共取缔不法经营户682户；累计查处各类案件4691起，其中5万元以上案件18起；公安机关留置6人，刑事拘留3人，取保候审4人；查获烟叶15000担，卷烟7858件，价值721.31万元。卷烟市场“四种烟”（假冒卷烟、走私卷烟、倒流卷烟、非渠道购进卷烟）明显减少，市场平均净化率达90.64%。
　　【机构改革及机制创新】按照省局（公司）要求，分、县公司分别于3月底和6月底完成机构改革工作。各单位全面推行中层竞聘上岗，一般人员竞争上岗。机关33名干部职工提前离岗，科级干部轮岗换岗率达到63%，150名职工全部进行了岗位双向选择。对渭南城区进行了城网改制，初步建立了“三线运作”（稽查线、访销线、送货线）模式。按照宏观管理与微观指导相分离、责任与权利相统一的原则，提出抓重点、促平衡、理顺体制、转换机制的改革思路，成立了渭南烟草分公司卷烟销售部和市局直属专卖稽查队，实行“两块牌子、一套班子、委托法人、授权经营、简易核算”的管理模式。完善调拨机制，全系统分步实施了“直线调拨、直线结算”管理。烟叶经营完成了由县公司向分公司统一经营的过渡。卷烟销售信息网全面启动，卫星通信网与省局B类站顺利联通。对三个联销公司的人力资源进行了调查，资产、财务状况进行了摸底，持续发展与盈利能力进行了测算，以此为基础形成的整体上划报告已上报省局。与此同时，积极推行了以计件工资、捆绑考核为主的劳动分配制度改革，加强了劳动合同管理。通过改革和创新，基本营造出良好的竞争氛围，带动了企业活力的明显增强。（赵海峰）