吉祥坊体育 粮食局
　　党组书记、局长　　　　景险峰
　　副局长　　　　　　　　陈成功　　郭新华
　　　【概况】全市粮食工作认真执行粮改的各项方针政策，坚持敞开收购农民余粮，积极做好粮食营销，加强企业内部管理，狠抓扭亏增盈，规范粮食储存管理，进一步做好退耕还林（草）的粮食供应工作。全市累计收购农民余粮10.5亿公斤，顺价销售粮食9.1亿公斤，均创历史新高。以“创佳评差”为载体的精神文明建设活动不断深入，有力地促进了粮食经济工作的健康发展。
　　【粮改调研】市粮食局制定了调研提纲，由局领导带队，分三路深入基层粮食企业，对粮食企业的职工状况、财务状况、库存粮油以及企业改革的进展情况、采取的主要措施、存在的困难问题等进行了三次深入调研，先后撰写论文和调查报告三十多份，基本上摸清了全市家底。特别是对粮食企业的“老人”、“老粮”、“老账”三老问题做了深层次的剖析，提出了解决问题的政策建议，得到了有关方面的肯定，为全市进一步深化粮改、搞好企业改革做了充分的准备。
　　【粮食收购】在粮食购销渠道进一步拓宽、粮食收购主体不断增加、收购难度不断增大的新形势下，各级粮食部门认真执行政策，积极敞开收购。夏粮收购工作中，根据农村税费改革的实际，各基层企业严格按照收购政策和收购价格及“五公开”、“十不准”的要求，严明收购纪律，提高服务水平，切实做到敞开收购，不限收、不拒收、不停收、不打白条，坚持质量标准，不压级压价、不收人情粮、不超扣水分杂质。在收购过程中做到了统一挂牌、统一标志、统一价格、统一票据，并设立了举报电话、举报箱，接受群众监督。普遍采取了站内挂牌全天收、下乡设点集中收、大户预约上门收、走村串户流动收、两代一换（代农储粮、代农加工、代农兑换粮食品种）零散收的办法，受到群众的好评。在秋粮收购工作中，根据玉米退出保护价收购的实际，市粮食局要求各级领导要从履行“三个代表”重要思想的高度，切实加强领导，做好收购工作。并按照有关规定及时对56户其他社会主体收购资格进行了审批，使之尽快进入收购市场，参与秋粮收购。各基层粮食企业按照市场定价、随行就市、购得进、销得出、有效益的原则，进行敞开收购。为缓和车皮紧张，粮食外销困难，市粮食局多次与铁路部门联系，协调增加铁路外运指标，加大秋粮外销的进度，保护了各收储企业和大宗客户的利益，避免了农民卖粮难问题的发生。全市国有收购企业共收购粮食10.5亿公斤，其中小麦9.15亿公斤，玉米1.4亿公斤，与上年同比增加3.35亿公斤，增幅56.2%；其他社会主体年粮食经营量2.85亿公斤。最大限度地保护了农民的利益，同时，也使企业掌握了充足的优质粮源，为经营打下了坚实的基础。
　　【销售工作】在顺价销售中，各级粮食部门领导思想上高度重视，注重深入基层调查研究，分析市场动态，研究市场行情，提出具体意见，指导销售工作。市粮食局抓住新疆、武汉、太原粮油商品贸易洽谈会的大好机遇，由局领导带队组团参加，向外大力宣传渭南的粮油产品，广交朋友，拓宽渠道，促进了销售工作。三次粮油贸易洽谈会共签约销售粮食2000万公斤。同时，抓住双节粮油销售旺季，要求各县（市、区）多方组织优质粮源，使群众吃上放心粮油，推动了销售工作。各基层粮食企业一方面利用退耕还林、新库压新粮等机遇，加大销售工作力度，另一方面按照购销并重、即购即销、薄利多销、不占库存、减少费用、增加效益的原则，大大提高了销售数量。全市国有粮食购销企业顺价销售粮食9.1亿公斤，其中小麦7.5亿公斤，玉米1.6亿公斤。销售收入、经营量达近年之最，在销售市场疲软的不利形势下取得较好的成绩。
　　【退耕还林（草）的粮食供应】为了完成1999年、2000年第一轮、第二轮退耕还林粮食供应任务，市粮食局与林业部门完善供应制度、严格供应秩序、明确供应纪律、加强组织协调，确保了供应工作的规范进行。基层粮食企业广泛开展了“三公开”（公开兑付粮食质量、公开办事程序、公开接受群众监督）、“四个一”活动，向群众提供了优质粮食，如期如数地把补助粮兑现到退耕户手中，在群众中收到良好的反映。与此同时，市粮食局会同林业部门先后对蒲城、合阳、韩城的退耕还林工作进行检查指导，对个别县粮食供应中存在的程序不规范、供应工作漏洞较大的问题进行了及时的查处和纠正，确保了此项工作按政策严肃进行。在动用省级储备粮油进行粮食供应时，合理摆布供应站点，抓好粮源调拨，严格执行“五不准”、“三严禁”的纪律要求，广泛开展优质服务，促进了此项工作的顺利开展。共供应粮食5068万公斤，其中动用省级储备粮1780万公斤，动用商品粮3288万公斤，已按要求完成了1999年、2000年度第一、第二轮退耕还林粮食的供应任务。
　　【安全储粮】市局组织开展了春秋两季的粮油安全普查工作，按照“有仓必到，有粮必查，查必彻底，不留隐患”的原则，春秋两季，市粮食局抽调全市粮食系统的业务骨干深入138个库站进行了全面细致的安全普查。经查库存粮食全部处于安全状态，科学保粮率达到75%，安全储粮率达到98%以上，较往年有了明显提高。配合省储备管理中心对拟划转为省级储备粮食的原甲字“506”粮进行了划转、建账、验收工作，并逐县市、逐库站、逐仓号、逐货位进行全面检查，结果表明绝大多数粮食符合省储粮储存要求。对极少数不符合储存要求的，都提出明确的改进意见，保证省储粮的安全划转。积极实施了储备粮油轮换计划。按照坚持标准、严格程序、慎重对待、逐级审批的原则，先后报经省储备粮管理中心和中储粮西安分公司批准，组织有关县市对6000吨国储粮（其中小麦3500吨，玉米2500吨）和7350吨省级储备粮油（其中小麦4850吨，食用油2500吨）进行了轮换，鉴定上报了26593吨陈化粮，确保了储备粮油的安全。
　　【粮库建设】国储库上划工作进展顺利。1999年12月建成的陕西渭南直属库0.76亿公斤仓库按照有关要求，经过压仓装粮下沉试验，已于6月26日正式通过验收。蒲城国储库一期二期工程、渭南国储库一期共计0.5亿公斤的仓库建设工程已全面完成，并通过了省建库办的正式验收。全市开工建设的粮库项目，仓容规模0.85亿公斤，国债投资4475万元，已全部竣工，如期完成，顺利通过了预验收。蒲城国储库、渭南国储库的上划工作，经市粮食局与中、省、县有关领导多次协商，进展顺利，蒲城库已上划移交。市国储库已拿出上划方案，按有关程序正在报批，力争使上划工作尽早完成。
　　【扭亏增盈】为了扭转企业大量亏损的被动局面，全市粮食系统想尽千方百计，采取一系列行之有效的措施，先后与财政部门联合表彰了2001年度全市粮食平均库存减少的7个县市、超额完成销售任务的1个县市、扭亏增盈的2个县市、压库促销的16个先进企业和32个粮食销售能手，奖励资金高达238万元，大大地调动了粮食销售和扭亏增盈的积极性。建立了月通报制度，按月及时通报各县（市、区）销售收入、盈利等主要经济指标。全市盈亏数较大的10户企业也逐一通报，起到了鼓励先进、鞭策后进的作用。粮食经营工作在困境中不断发展，全市购销企业共实现销售收入97007万元，同比增加31761万元，增幅48.7%；实现毛利1901万元，同比增加35万元，增幅1.88%。购销企业亏损4416万元，同比减少30万元。
　　【财务管理】企业的费用开支明显减少。各县（市、区）粮食部门在努力搞好扩购扩销的同时，强化财务管理，积极开展增收节支活动，突出抓好费用管理。全市购销企业发生期间费用较2001年大幅度下降，费用率占21.02%，较上年度27.4%下降了6.45个百分点。为了压缩开支，减少费用，各县（市、区）普遍推行了会计委派制度，对委派会计的条件、职责、权限、考核和奖惩办法都做了明确的规定，极大地调动了委派会计人员的工作积极性，有效地克服了购销企业虚报盈亏、逆价销售、胡支乱花、下甩费用、核算不实的错误做法。
　　【工商企业改革】全市30户粮办工业企业经过几年的努力，已有15户改制为股份制企业或有限责任公司。这些改制企业在经营机制和管理机制上不断创新，充分利用区域优势，结合企业特点，大力开展养殖、种植、加工、餐饮等多种经营项目，在市场竞争中搏击商海，站稳脚跟，获得发展。市直企业的改革改制工作步伐加大，企业经营走上正轨。（刘前恩）