【概况】全面贯彻落实《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》，遵照中、省、市各级政府和军事部门部署，参照军事部门的管理模式、运行程序、建设标准，来加强人防机关的组织、思想、业务、作风等各方面建设，努力把人防机关建设成为组织机构健全、政治思想坚定、业务技能精湛、组织指挥高效、办事勤政廉洁、组织纪律严明、内部秩序正规、工作条件配套的综合型指挥协调机关。按照“长期准备、重点建设、平战结合”的工作方针，抓住机遇，锐意开拓，勤奋工作，把贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》作为工作重点，不断优化执法环境，加大执法力度，组织执法人员参加了陕西省人防行政执法培训班，听取了吉祥坊体育 执法部门参加的行政复议法讲座，制定了吉祥坊体育 《关于结合民用建筑修建防空地下室的暂行规定》，征求有关部门意见提交市政府会议研究。省人大、省军区、人防行政执法检查团来渭检查《中华人民共和国人民防空法》落实情况，把重要案件交予法院强制执行，完善执法程序，取得显著成效。结合渭南地理位置及人防战略作用的实际，花大气力争取项目，使东府渭南第一个大型人防骨干工程全面顺利竣工，填补了重点设防城市没有人防工程的空白。整顿群众防空组织，加强指挥通信工作。在抓群众防空组织的整顿、训练和疏散基地建设同时，组建了专业队伍，进行民兵专业队伍演练。开通了无线通讯，坚持电台值班，检查警报设施，结合工作实际，采取多种形式，利用各种机会，深入有关单位宣传人防政策法规，在城区中学开展“三防”知识教育，拓宽了宣传工作领域，全市人防工作实现了跨越式发展。
　　【行政执法】面对许多建设单位未在办理“结建”手续情况下开始施工，市人防办多次与市计委、开发区、法院、建委等部门，研究制定切实可行的方案。提出案件处理的法律依据、执法程序和强制执行的办法，选派一名行政执法干部，进入市政府政务大厅参预“一厅式”办公，坚决把好征收“结建费”这个窗口。另一方面组织力量查遗漏单位，对巡查中查到的31个未办理手续的单位进行立案，给28个单位发送了执法文书，有5家单位接到通知后，主动缴纳了“结建费”。对15个单位依照《处罚法》，分别下发了处罚通知书，告诉被处罚的数额，明确必须履行的法律义务，经过审查委员会研究，依据《陕西省关于实施人民防空法办法》第30条规定，对21个单位的案件，申请法院强制执行。据统计，今年共立案13件，申请法院强制执行4件，收取“结建费”566万元。
　　【全面开展三防教育工作】市人防筹措资金，建立“三防教育”活动中心，宣传海湾战争、朝鲜半岛军事形势。与市教委交涉达成协议，由市教委和市人防共同承担此项工作，市人防购买VCD光盘，组织学生观看二次大战中防空袭战例，中印战争、中越战争、中苏战争的空袭录相片。据统计，现有“三防”教育兼职教师43人，受教育学校16所，班级47个，受教育学生4100名，扩大了人防在社会上的影响，提高了人防在社会上的知名度。
　　【平战结合工作】按照市政府《关于保护人民防空工程的通知》精神，市人防办机关成立了防汛抢险突击队，设立了防汛、防火安全办公室，向城区40多个单位下发了《关于做好人防工事防汛工作的紧急通知》，通报情况，提出具体措施，落实防汛责任，组织力量全面检查了城区地下主干道和单位工事，对于陇海线附近工事下陷问题，二运司地下通道下陷危及民房问题，及时与相关单位配合，察看险情，明确责任，消除隐患。坚持春秋两次组织力量，全面检查早期工事的防火、防汛，对于安全出口不畅通、没有消防器材、电路安装零乱等问题，当场填表登记，要求限期纠正。最大限度地发挥人防工事在和平时期的经济效益，促其按时足额收缴使用费和税费，对有使用条件而未利用的单位工事想方设法进行改造。据统计，完成利用面积4508平方米（包括市区单位），完成营业额264万元，为当地经济建设做出了贡献。
　　【整顿群众防空组织】根据军分区统一安排，市人防办把群众防空组织的整顿与民兵整组结合起来，向临渭区、开发区等18个单位发出通知，明确了整顿的指导思想、任务和具体要求，对医疗救护、抢救抢险、防化防疫、消防、通讯、运输、治安等7个专业队伍，在编制、人数、组建单位等方面作了较大调整。并且把消防专业队和防化专业队作为专业队伍训练重点，进行岗位练兵。
　　【做好通信警报日常工作】购置了短波自适应电台和辅助设备，聘请了有关方面专业技术人员，架设天线，安装电台，先后进行5次调试；购置了一台计算机，与电台配套使用，整套设备与全省人防系统联网，做到了日常工作需用的文件、数据、报表可以通过电台、计算机发送，彻底改变了指挥通信设备落后面貌。在做好硬件设备建设同时，按照省人防办对电台联络的时间、任务和要求，依照训练大纲，明确训练目的、要求，安排值班人员，编制值班时间，熟记代号、呼号、频率及密码，检查设备设施，坚持电台值班，较好地完成了指挥通信各项目标管理任务。（雷进朝）