吉祥坊体育 煤炭行业管理办公室
　　主　任　　　郭志英
副主任　　　张培杰
　　　【经济运行】全市地方煤矿共生产原煤442.78万吨，完成年计划450万吨的98.39%，较2001年的135.59万吨增长2.27倍。市煤机厂生产煤电钻4270台，较上年3020台增长40.83%。企业亏损36万元，较上年同期减亏12.8万元。全市煤炭工业总产值28721.86万元，较上年的9086.40万元增长2.16倍。其中原煤产值28371.86万元，煤机产品产值350万元。全市销售原煤459万吨，较上年同期222万吨增销237万吨，增长1.07倍。
　　【安全管理】坚持“安全第一，预防为主”的生产方针，把安全生产作为落实“三个代表”重要思想、促进地方经济发展、维护社会政治稳定的头等大事来抓。一是坚持安全目标管理，狠抓安全责任落实。把安全目标任务层层分解，落实到每个生产环节及每个岗位职工，定期考核，奖罚兑现。二是狠抓安全检查，及时消除事故隐患。把安全检查作为抓好煤矿安全的重点内容和日常工作，以检查促整改，以整改促提高。全年市级共组织安全检查8次，发出隐患通知单260余份，查出事故隐患3000余条，停产整改矿井14处。三是强化安全培训，提高职工素质。对全市地方煤矿的矿长、技术员及产煤乡镇管理干部进行了一次全面培训。同时，狠抓特殊工种和新工岗前培训，大大提高了职工安全技术素质和自主保安能力。四是积极做好煤矿事故的抢险与查处工作。韩城“七二”重大透水事故发生后，省、市、县领导亲临现场坐阵指挥，一方面组织协调事故抢救，一方面安排部署全市的安全工作，使事故的损失和负面影响降到最低程度。按照“四不放过”的原则，配合煤矿安全监察部门对所有事故责任人进行了严肃查处。全市地方煤矿共发生煤炭生产事故19起，死亡33人，较2001年同期增加7起12人。其中地方国有煤矿发生事故6起，死亡6人，百万吨死亡率为4.91，较上年同期降低9.57个百分点；乡镇煤矿发生事故13起，死亡27人，百万吨死亡率为8.7，较上年同期降低4.3个百分点。
　　【关井压产】全市共关闭非法和布局不合理煤矿404处，煤矿数量由1998年的544处减少到144处。继续贯彻落实国家关井压产、调整结构的方针政策。一是对经2001年全市恢复生产验收不合格的14处小煤矿，采取了强制措施，实施关闭，基本达到“三不留一闭毁”（不留房屋、不留设备、不留人员，闭毁井筒）的标准。二是对全市10处地方国有煤矿和134处乡镇煤矿进行全面审查和资料上报，重新换发了新的煤炭生产许可证，使所有在册煤矿的持证率达100%。三是加大挖潜改造力度，提高矿井生产能力。全市有3处矿井申报了通风改造方案，6处矿井申报了改扩建方案，韩城市正申请开办1处30万吨的新矿井。四是坚持依法办矿，依法生产，彻底取缔非法矿井，严防死灰复燃，巩固关井压产成果。通过近年来持续的关井压产，一大批破坏、浪费资源，不具备安全生产条件的小煤矿被彻底关闭，一个资源得到有效整合、管理水平逐步提高、生产能力稳中有升的煤炭工业发展新格局正在逐步形成。
　　【专项整治】全市上下以贯彻落实省政府《关于深化煤矿安全专项整治的实施意见》为重点，继续推进煤矿专项整治工作的深入开展，使该项工作又取得了新的阶段性成果。一是报请市政府下发了《关于深化煤矿安全专项整治的实施意见》，对整治工作进行了全面安排部署。二是加大投资力度，增强防灾抗灾能力。全市地方煤矿全年共投资二千余万元，使矿井安全设施进一步提高，抗灾能力大大增强。三是加大执法力度，切实搞好整改。全市共组织各种形式的检查三十余次，参加人员达四千余人次，出动车辆二百余台次。检查中及时指出存在问题，提出整改意见，共发出隐患通知单238份，查出隐患2800余条。四是建立健全图纸交换制度，基本改变了多年来形成的图实不符、盲目指挥生产的被动局面，使煤矿管理基本走上科学化、规范化轨道。五是加大责任落实力度，严把整顿验收关。坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，对全市140处煤矿进行了全面检查验收，严格按照“三十条”标准，逐矿逐条地对照检查和签字上报，牢牢把握整改质量关。市级共检查矿井140处，检查率达97.22%，合格率达96.42%。通过深化专项整治活动，非法开采、胡挖滥采、破坏资源、事故频发等问题得到了有效遏制，非法小煤窑同合法矿井争资源、抢市场的问题基本解决。
　　【煤炭运销】市煤炭运销集团公司团结带领全市煤炭经营企业，统筹兼顾，突出重点，内抓管理，外抓市场，通过统一联合销售，集团化运作，大大提高了市场竞争力，使全市煤炭运销连创新高。一是理清思路，调整机构，规范电煤运销秩序。针对国家实行煤矿安全专项治理整顿，各煤矿生产不正常，曾一度出现资源短缺的现象，公司领导班子经过认真研究，及时作出决策，在规范电煤秩序方面，将工作思路由原来的计划资源管理协调转为对运行过程的监管，实行统一代理配送。同时成立了营销部，明确了电煤管理机构和人员，理顺管理渠道，使电煤秩序基本迈上规范化轨道。二是疏通运输渠道，确保运销计划兑现。面对诸多困难和矛盾，主管部门和分管领导不断加大与电力、铁路部门的协调力度，积极动员，疏通渠道，抢抓机遇，拓宽市场，确保兑现。三是加大力度，严格执法，整顿煤炭经营秩序。按照省煤炭经营资格审查办公室的规定，对各煤炭经营企业重新审查建档，通过资格证年审取消了21个煤炭经营企业的经营资格，全市仅保留了48个经营企业。组织全市执法人员进行了换证培训工作，理顺了民用煤经营资格的审查程序，加强对计量站的管理和执法行为的监管，依法依规整顿煤炭经营秩序。（雷霓）