吉祥坊体育 民政局
　局　长　　　乔宏章
　副局长　　　殷玉玺　　汝增瑞
　　　【自身建设】以开展向郭秀明学习活动为契机，从解决干部群众反映强烈的问题入手，狠抓了机关思想建设、作风建设和制度建设。一是建立了学习制度，进一步提高了机关干部的政治理论素质；二是在局系统范围内连续开展了3次整顿机关作风活动，使机关的组织纪律得到明显加强；三是抓制度、强管理，不断加强机关建设，建立健全了20多项规章制度。四是加强宣传工作。2001年各级新闻媒体共刊登全市民政工作经验和成果的稿件68篇，提升了全市民政工作的作用和地位，对外树立了良好形象。
　　【生产救灾】2001年，全市遭受了40年未遇的严重旱情和低温冷冻、冰雹、暴雨等灾害，给农业生产和群众生活造成了极大困难。全市受灾作物面积达到34.8万公顷，成灾21.33万公顷，绝收8.67万公顷，因灾减产粮食约5亿公斤，直接经济损失9亿元。各级民政、财政部门及时下拨救灾款1445万元，出库救灾粮300多万公斤，妥善安排了灾区群众的基本生活。年内，市县两级都组织开展了救灾募捐活动，全市干部职工共捐款63万元，衣物12万件，有力地支援了灾民的生产生活。同时，市上还不断加强跟踪检查，严格坚持“专款专用，重点使用”的原则，确保救灾款物和措施落到实处，为全市社会稳定和经济发展做出了贡献。
　　【社会救济】认真贯彻中省关于加强城市居民最低生活保障工作的通知和市政府《关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知》精神，上下齐动，多方努力，争取资金890万元，按照市政府提出的“低标准、全覆盖”的总体要求和属地管理原则，使城市低保对象由上年的1793人，增加到5.37万人，占到应保对象总数6.1万人的87.6％；保障范围由原来仅保一类人员，扩展到二、三类人员。农村低保工作，在已保2.6万人的基础上，年内再保了2.1万人，年兑付保障金940万元。至年底，全市4.7万农村特困人口已全部纳入保障范围，实现了应保尽保的目标，充分发挥了保障机制的作用，促进了城乡社会稳定，为全市经济发展和社会进步做出了应有的贡献。
　　【双拥、优抚、安置】双拥工作围绕“拥军优属、拥政爱民、固我长城”这一主题，立足传统，着眼发展，开拓创新，促进地方经济发展和军队现代化建设。各级党委、政府积极帮助驻军解难题、帮急需，解决战备及生产生活中的各种困难。上半年，市政府在为民办实事活动中，征询了部队对地方拥军优属工作的意见和建议，对部队反映的8个问题，市双拥办都积极协调给予了妥善解决。3月份，由市双拥办牵头，在渭南军供站的基础上成立了西北第一家部队副食品服务中心，将部队供应由原来单一的粮油供应扩大到各类副食品。在保证质量的前提下，供应价格始终低于市场价的10％。该中心成立以来，共供应驻渭部队93个伙食单位副食品145万斤，为部队节约费用40多万元。这一做法被总后勤部向全军进行了推广。驻渭部队主动发挥人员、技术和作风过硬的优势，扎实开展军民共建活动，积极支持地方的两个文明建设。11月份，国家双拥检查组对全市近年的双拥工作进行检查后，给予了高度评价。全市农村义务兵家属优待金平均标准达到1068元，基本接近上年农民人均纯收入，在乡老复员军人定补标准达到国家政策要求。在蒲城县进行了县级统一发放抚恤费的试点，并把试点成功经验在全市予以推广，现有6个县（市、区）实行了县级统一发放，受到优抚对象的一致好评。继续开展了“爱心献功臣行动”，多层次、多渠道、多形式地解决了优抚对象的“三难”问题。
　　【复退军人安置工作】全年共接收退役士兵和转业士官3673人，其中符合安置条件的1676人，回农村安置1997人。坚持严格把关，市县分流，减轻安置压力；加大与用人单位的协调力度，协调面达到90％以上。通过不懈努力，基本实现了2001年安置无待岗的目标。同时，针对多年遗留的500多名退役士兵难上岗问题，向市政府递交了专题报告。军队离退休干部服务管理工作，在全面落实离退休干部的政治生活待遇的基础上，以加强硬件设施建设，改善服务态度，丰富军休干部生活为切入点，开展了多种形式的文体活动，参加了秦晋豫“金三角”门球运动会，“七一”文艺演唱节目荣获国家三等奖，老干部的两项待遇得到较好落实。
　　【社会福利】根据民政部关于实施“星光计划”的总体部署和省厅的统一安排，启动实施了社区老年福利服务“星光计划”工作，制定了《实施规划》，提出了以“以社会福利社会化为目标、以社区建设为载体、以老龄工作为重点、以福利资金为保障”的“四位一体”工作思路。会同省民政厅对6个县（市、区）的福利机构进行了多次考察，并确定上报了第一批56个示点项目，争取省上资金414万元，使全市“星光计划”得以顺利实施。福利生产以确保福利企业性质、维护残疾职工合法权益、落实优惠政策为重点开展工作，完成了福利企业年检、审核、换证工作。局属单位管理工作良性发展。市军干所，新设置了活动室、阅览室和医疗室，开展了多项活动丰富老干部文化生活，提高了服务的质量与水平。市福利厂主动参与市场竞争，加强企业管理，完成产值400万元，实现利税30万元，促进了社会效益与经济效益的同步增长。市福利院在强化服务意识、提高服务质量的同时，加快社会化步伐，代养寄养人数有新的增长，目前正与有关方面洽谈，合资300万元建设老年公寓。收容站，克服经费困难，严格依法行政，全年共收遣各类自流人员3123人次，维护了市上重大活动和节假日期间的城市秩序。市时村农场，全部清理了历年土地承包欠帐，重新划分了职工工资田，加强了自身建设，内部管理正常化、规范化。
　　【婚姻登记管理】年内全市设置婚姻登记机关248个，其中县市部分集中登记2个，乡镇（街道办事处）登记246个，经审查准予结婚登记25161对，其中初婚43223人，再婚7099人。
　　【殡葬工作】加大丧葬用品市场的管理力度，全市现有8个火葬场（殡仪馆），全年火化尸体2473具，比2000年增加47具。火化区火化率从10.1％提高到10.3％。根据国务院《殡葬管理条例》和《陕西省殡葬管理办法》，向各县（市、区）下发了《关于规范火化证明出证和管理工作的通知》，配合市环境整治办对城区丧葬用品市场进行了清理整顿，同市工商局、建委、公安局联合下发了《关于整顿和规范城区殡葬用品，殡仪活动的通知》，进一步规范了丧葬用品市场，改善了市容市貌和投资环境。吉祥坊体育 与江苏客商合资兴建的沋湖塔园工程进展顺利，主塔内外装修工程基本完毕，附属工程正在顺利进行。对外销售经营正常，到年底销售塔位5000余个。
　　【收养登记工作】认真贯彻《中华人民共和国收养法》及民政部颁发的两个登记办法；全年共办理收养登记11对，登记合格率为100％。
　　【基层政权建设】村民自治工作，在解决第四届村委会换届选举遗留问题的同时，重点安排部署了村务公开和乡镇wellbet吉祥官方网站 工作。全市3229个村委会，有3191个推行了村务公开，占到98.8％；17690个村民小组，有15613个推行了组务公开，占到88.3％；244个乡镇，有185个推行了wellbet吉祥官方网站 ，占到76.1％。从总体效果看，村务、wellbet吉祥官方网站 增加了村委会和乡镇政府的工作透明度，扩大了基层民主，得到了群众的支持和拥护，为广大农村的稳定发挥了积极的作用。
　　【社区建设工作】以市政府名义下发了《吉祥坊体育 社区建设实施意见》。重点抓了两市一区、一县的社区建设工作，截止到年底，临渭区委、区政府已成立了社区建设指导委员会，设立了办公室，出台了实施方案，招聘了居委会干部。华阴市、韩城市、富平县，都以党委、政府名义出台了规范性文件，构筑了城市民政工作的新平台。
　　【民间组织管理】按照“归口登记、双重负责、分级管理”和“把六关”（初审、名称、章程、场地、审核、核准）、“五坚持”（受理、审查、核准、登记、公告）的原则，在全省率先启动了民办非企业单位复查登记工作。截止到年底，全市共受理民办非企业单位550个，已登记330个，其中市本级45个，各县（市、区）285个，走在了全省前列。社团登记管理工作，从政治稳定、经济发展的大局出发，对市级112个法人社团进行了年检，并与督促社团党建相结合、与制度建设相结合、与落实双重管理体制相结合、与依法查处非法社团相结合，进一步规范了社团行为，增强了社团活力，充分发挥了社团在行业管理、调研指导、科技服务、维护稳定方面的作用。
　　【行政区划】一是积极配合省勘界办协调解决了吉祥坊体育 与铜川市的两处共2.5公里的争议地段遗留问题；二是裁定了韩城与合阳5公里界线争议；三是顺利完成了尾留的460公里乡镇界线的勘定任务。截止到年底，全市已圆满结束了勘界工作。5年来，市、县、乡三级共勘定行政区划界线557条，总长6099.3公里。另按照省上并乡建镇工作要求，全市共撤并乡镇59个，撤并率为22.2％，达到了省政府的要求。撤并后全市共有乡镇办195个，其中乡77个，镇107个，办事处11个。撤并后的乡镇规模、布局更趋合理，辐射带动功能得到更大发挥。
　　【民族宗教】民族宗教工作，始终高举爱国、团结的旗帜，先后组织举办了宗教界上层人士“反邪教”座谈会和教职人员培训班，积极引导宗教与社会主义社会相适应。会同有关部门依法查处了大荔、华县境外宗教渗透问题，取缔了非法活动堂点，收缴了传教用品，训诫并驱逐了有关人员。依法处理了临渭区、韩城市外来人员传教问题，为全市政治社会稳定做出了贡献。
　　【有奖募捐】福利彩票销售一改前几年的低迷状态，销量大幅度增长，全年共发行各类彩票3865万元，募集福利资金200多万元。其中即开型彩票销售265万元，“陕西风采”电脑彩票销售3600万元，创历史最好水平。全市现有电脑投注站137个，成为继西安市之后全省第二个县县开通电脑彩票的地市，吉祥坊体育 的单期销量从全省第四跃升为第二，有力的支持了各项社会福利事业。
　　【农村社会养老保险】农村社会养老保险工作，以加强农保资金管理为主线，以清收违规农保资金为重点，以领会各级文件精神，稳定农保工作队伍为基础，不断完善各级档案管理和财务管理制度。市民政局集中3个月时间，对全市农村社会养老保险工作进行了详细的调查摸底，全面摸清了各县（市、区）农保基金的运营状况，及时向省厅进行了汇报。狠抓了违规基金的清理回收工作，年内共回收违规基金76.4万元。
　　【老龄工作】一是以中共中央、国务院下发《关于加强老龄工作的决定》为契机，大力宣传老龄事业的政策法规，提高了各级领导和全社会对老龄问题的关注与重视程度。二是继续深入开展了创建敬老模范村和敬老模范户活动，推动了基层老龄工作的开展。三是开展丰富多彩的老年文体活动，用健康向上的文化生活占领老年人的思想阵地，增进了老年人的身心健康。四是理顺了市级工作体制，老龄工作归口民政部门管理，并在2001年4月成立了市老龄工作委员会。（李卫国）