吉祥坊体育 劳动和社会保障局
　　局　长　　　杨永兰
副局长　　　韩志仁　　郭忠杰　　刘茹才
　　　【“两个确保”工作】2001年，全市劳动保障部门把“两个确保”（即确保国有企业下岗失业人员基本生活费和离退休职工养老金按时足额发放）作为落实“三个代表”重要思想和十五届六中全会精神的重要内容，按照全省关于劳动保障工作目标、政策措施和工作要求“三不变”的方针，加大工作力度，转变工作作风，两个确保得到了进一步巩固。根据省政府下岗失业人员基本生活费实行省级统筹的新办法，全市有523户企业纳入下岗失业人员基本生活保障，其中，市级36户，县（市、区）487户，纳入保障的下岗失业人员13133人，其中，市级2449人，县（市、区）10684人，占全市下岗失业人员总数的33％。全市去年共为下岗失业人员发放基本生活费8089万元，有力的保障了这些下岗职工的基本生活。认真开展了养老保险市级经办机构直接发放试点工作。吉祥坊体育 被省社会保障事业管理局确定为全省唯一的养老保险金市级发放试点单位，全年共为43743名企业离退休职工发放养老金2.1亿元，100％实现了由市养老保险经办机构通过银行、邮局直接发放，切实保障了离退休人员的基本生活。
　　【社会保险制度改革】⒈城镇职工医疗保险制度改革稳步推进，医疗保险体系得到进一步完善。市、县两级劳动保障部门都把推进医疗保险制度改革作为“一把手”工程来抓。到年底，全市12个县（市、区）已全部启动实施了基本医疗保险制度，医疗保险参保人数已达24.38万人，完成了全年任务22万人的110.8％，覆盖面达到了64％以上。同时，针对渭南实际，还制定出台了《吉祥坊体育 城镇职工医疗保险门诊急诊和慢性病管理补充办法》，进一步完善了医疗保险制度；医疗保险经办工作进展顺利，内部工作制度进一步健全，全市医疗保险制度运行平稳，医保基金收支平衡，略有节余，医保基金支出基本做到合理规范。⒉养老、失业保险的覆盖面不断扩大。全年，养老保险扩面25325人，完成省上下达任务的127％，全市养老保险参保人数达到14.4万人。失业保险扩面7.37万人，完成省厅下达任务6.7万人的110％，参统人数达到30.02万人，年内共为3000名登记失业人员发放救济金400万元。⒊工伤、生育保险启动。劳动保障部门在进行详细的调查摸底的基础上，制定了《吉祥坊体育 职工生育保险改革实施方案》已经市政府常务会讨论通过，颁布实施。重新印发了《吉祥坊体育 企业职工工伤保险改革实施方案》和《吉祥坊体育 企业职工工伤保险基金社会统筹实施细则》。截止到年底，市本级、潼关、大荔、合阳、白水等县市已启动实施。
　　【就业和再就业工作】全市年内组织劳务输出5.1万人，职介机构登记招聘人数2.6万人，求职登记2.8万人，介绍成功2.5万人，开展职业指导1.8万余人次。举办了首期职业中介机构从业人员职业资格培训班，进一步加强了职业中介人员队伍建设。积极开展境外劳务输出，组织输出了10名赴日研修生。制定落实了《吉祥坊体育 城区流动人员管理办法》，有效整顿城区流动人员短工市场，全年共为4204名务工外来人员和4354名外出务工人员进行了登记并颁发证件。劳动保障部门会同工商、地税、城建等部门联合对各县（市、区）落实下岗职工再就业优惠政策情况进行了全面检查，积极促进下岗职工再就业。市县两级再就业服务中心原有的3616名下岗职工中有1447名实现了再就业，再就业率达到了40％，全市城镇登记失业率控制在2.1％以内，实现了年初确定的目标。劳动保障部门还配合有关部门共同解决了渭纺厂、生产资料公司破产职工安置的一些遗留问题，共安置各类职工432人。积极开展再就业培训，全年各类职业培训机构共培训城镇下岗失业人员2.1万人。
　　【企业工资制度改革】企业正常的工资增长机制正在逐步建立和完善。继续推行了企业经营者年薪制试点工作。认真推行劳动力市场工资指导价位制度，为劳动力市场公布了156个工资指导价位。严格执行企业特殊工种职工提前退休审批程序和伤残人员评定标准，全年共审职工档案3110份，审批退休人员2496人。基本建立了全市退休职工档案数据库。召开劳动鉴定会4次，评定伤残人员426人。
　　【劳动关系调整工作】2001年是全省确定的劳动合同管理年。劳动保障部门加强了劳动合同管理，较好地解决了新形势下劳动合同制度遇到的一些新问题。同时，以集体企业、私营企业和个体工商户为重点，积极推行劳动合同制度，全年共补签续签各类企业劳动合同26621份，使全市企业职工合同签定率达80％以上，鉴证率达99％。全年受理劳动争议案件216起，审结206起，时效内结案率96％，其中市本级受理案件30起，结案29起，时效内结案率96％。
　　【劳动鉴察工作力度进一步加大】全年受理职工、群众上访案件156起，结案154起，结案率为99％，劳动监察立案667起，结案率为100％，为劳动者追回拖欠工资233万元，退还劳动者风险金、抵押金7.6万元。开展劳动用工年检，受检单位2350户，涉及劳动者30余万人。查处非法使用童工16起，清退童工19人，处罚用人单位16户。同时，还开展了劳动保障法律监督检查、禁止使用童工、社会保险扩面、劳动力市场整顿等专项监察活动，促进了劳动保障各项工作的开展。
　　【职业培训和职业技能开发】规范了职业培训机构毕业证、结业证发放程序，加强了对社会力量办学机构的管理。积极调查研究，提出了全市技工学校改革工作的初步意见。完成了市技工学校升格为吉祥坊体育 技术学院的评估工作。完成社会力量办学年检79家，取消办学资格13家。大力宣传劳动和社会保障部6号令，积极推行职业资格证书制度和劳动预备制，开展了对鉴定站的年检验收和对考评员的资格认证，提高了鉴定质量，全年共考核鉴定各类人员4774人，获取职业资格证书4256人。市培训中心培训业务已全面展开，工作成效显著。（张军锋）