吉祥坊体育 人民检察院
　　检察长、党组书记　　　　　寇　昉
　　副检察长　　　　　　　　　赵军哲　　张一凡　　王二民　　葛志军
　　党组副书记　　　　　　　　赵军哲
　纪检组长　　　　　　　　　石璋斌
政治处主任　　　　　　　　白沧海
　　　【概况】2001年，全市检察机关在市委、省检察院的正确领导下，在市人大的监督和市政府、市政协的支持下，以江泽民“三个代表”重要思想为指导，坚持“公正执法，加强监督，依法办案，从严治检，服务大局”的检察工作方针，忠实履行职责，积极投入“严打”整治斗争，努力维护社会稳定，依法查办和预防职务犯罪，不断强化诉讼监督，深化检察改革，加强基层检察院建设，提高队伍素质，促进公正执法，各项检察工作健康稳步发展，为保障全市改革开放和经济建设的顺利进行，做出了应有的贡献
　　【队伍建设】全市检察机关坚持“依法建院，从严治检”的方针，积极推进素质工程，深入开展集中教育整顿，进一步加强基层检察院建设，为公正执法提供坚实的组织保证。一是有计划、有步骤地开展了“三个代表”学习教育活动，不断坚定干警的理想信念和为人民服务的宗旨意识。开展了集中教育整顿、机关干部作风整顿，普遍检查了干警的执法思想、办案纪律、工作作风等方面存在的问题。二是以全国检察人员基本素质考试为契机，认真开展全员素质培训。200多名检察干警参加了西北政法学院、省委党校举办的法律本科、研究生等学历教育，使检察人员的学历结构得到较大改善。为尽快适应加入WTO后检察工作面临的新形势，市检察院、基层检察院还聘请专家学者进行国际贸易、信息技术等方面的知识讲座，拓宽了干警的视野。三是深化检察改革，全面推行主诉检察官办案责任制。制定了《主诉检察官办案规程》和《上诉检察官考核办法》，规范了主诉检察官的办案程序和考核办法，缩短了办案周期，降低了司法成本。修订完善了《检委会议事规则》，规范了案件审查程序，加强了对议题的会前审查和对决议的会后督办落实，检委会改革工作进一步深入。四是强化内部监督制约机制。市检察院与基层检察院、各内设机构签订了党风廉政建设责任书，与干警签订了干警家庭廉洁自律及“八小时以外”活动承诺书，层层落实了党风廉政建设责任。办案中实行了《检察机关办案人员廉洁自律卡》《被害人、证人权利、义务明白卡》《检察机关案件回访监督卡》和《检察机关侦查、审查起诉阶段办案期限提示表》“三卡一表”监督制度，加强了检察机关党风廉政建设。五是自觉接受人大监督，促进公正执法。年内市检察院共收到人大和人大代表交办案件14件，全部办结并向代表当面作了答复。市检察院从人大代表、政协委员中聘请了15名检风监督员，强化了对检察机关执法活动的监督。同时加强与新闻单位的联系协作，借助新闻舆论监督，宣传公正执法典型，纠正执法和队伍建设中存在的问题，努力做到以监督促公开，以公开促公正。
　　【查处贪污贿赂渎职侵权等职务犯罪】2001年，全市检察机关坚持把惩治贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪作为服务大局的重要工作来抓，共受理贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件线索415件，初查393件，立案侦查234件268人。其中，查办贪污、贿赂等职务犯罪案件196件218人，查办渎职、侵权等职务犯罪案件38件50人。为国家和集体挽回直接经济损失1919.66万元，同比上升252.7％。在查办案件中，突出大案要案重点。共查办万元以上贪污、贿赂等职务犯罪案件185件，占立案总数的94.4％，同比上升4.4％；查办县处级领导干部涉嫌职务犯罪8人，是上年的2.7倍；查办“三机关一部门”工作人员涉嫌职务犯罪127人，占立案侦查职务犯罪嫌疑人总数的47.4％。通过查办大案要案，昭示了党和政府惩治腐败的坚定决心，推动了全市反腐败斗争的深入开展。
　　【预防职务犯罪】全市检察机关坚持标本兼治，把预防职务犯罪作为反腐败斗争的重要方面，积极促成11个县（市、区）建立了党委领导下的预防职务犯罪工作机制，形成了“党委领导，党政齐抓，各方配合，上下联动，群众参与”的社会化预防新格局。紧紧围绕西部大开发战略的实施，以金融、国企、税务、建筑、司法、工商、医药等7个行业和系统为重点，在88个部门和单位开展了预防职务犯罪工作，协助这些单位完善制度，强化监督，堵塞漏洞。通过开展预防职务犯罪工作，为国家节约和减少损失4600万元。
　　【严厉打击刑事犯罪】全市检察机关按照市委、省检察院的部署，积极投入“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作。2001年共受理公安机关提请批准逮捕刑事犯罪嫌疑人2499人，同比上升23.9％，经审查批准逮捕2041人，同比上升28％；受理移送审查起诉案件1379件2430人，同比分别上升22％和36.1％；经审查提起公诉2035人，同比上升39.7％。在“严打”整治斗争中，全市检察机关突出重点，把打击锋芒直指有组织犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪和流氓恶势力犯罪，爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，盗窃、抢夺等严重影响群众安全的多发性犯罪等“三类”犯罪。共批捕上述犯罪嫌疑人1308人，占批捕犯罪嫌疑人总数的72.9％；起诉1286人，占起诉总人数的67.6％。依法审查批捕、起诉了富平县董天运、孙建来两起黑社会性质犯罪组织案件，同时深挖严惩了该县公安局原局长丁叔亮等包庇、纵容黑社会性质组织犯罪的国家机关工作人员，引起了强烈的社会反响，促进“严打”斗争向纵深发展。
　　【立案、侦查、审判监督】立案监督从受理提请批捕向刑事立案、发案阶段延伸，依法纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题。共要求公安机关说明不立案理由134件，通知公安机关立案61件，公安机关已立案103件，同比分别上升72％、33％和53.7％。侦查监督从审查批捕、起诉向引导、协助公安机关侦查阶段延伸，依法纠正侦查活动中的违法行为，防错防漏。共追捕犯罪嫌疑人62人，追诉45人，同比分别上升1.58倍和4.5倍。在审判监督中，对刑事判决、裁定依法提出抗诉，法院审结改判4件，发回重审2件。
　　【执行监督】市检察院与中级法院共同探索，在全省率先试行减刑、假释听证开庭审理，把监督前移到执行机关申报和法院裁定减刑、假释的活动中；对监管场所提出纠正违法意见61件次，已纠正54件次；对超期羁押提出纠正意见152人次，已纠正150人次。纠正率达98.7％；对判决未执行的案件，依法监督纠正4件。全市检察机关组织了减刑、假释、保外就医、戒具使用、超期羁押等专项检查，对有关部门办理减刑、假释、暂予监外执行、保外就医中的违法情况提出纠正意见101件133人。通过加强执法监督，增强了人民群众对公正司法的信心，促进了依法治市的进程。
　　【控告申诉】控告申诉工作重点做好信访接待，处理好群众反映强烈的事件和集体上访事件。共受理各类控告、举报、申诉、来信来访1577件。对其中属检察机关管辖的879件及时进行了审查处理，对非检察机关管辖的698件及时移送有关部门。加强信访接待工作，两级检察院正副检察长坚持挂牌接待，在接待日接待来访群众594人次。市县两级检察院采取各种措施，深入广泛地开展了举报宣传周活动，通过发挥“窗口”作用，树立了检察机关良好形象，取得了较好的社会效果。
　　【检察技术】2001年，全市检察技术部门共受理各类案件305件，办结302件。其中现场勘验29件，检验鉴定25件，文证审查3件，提供技术协助245件。通过技术手段，为一些案件的准备定性提供了保障。
　　【表彰与奖励】2001年，两级检察机关各项业务成绩显著，受到各级党政部门和上级检察机关的表彰和奖励。在全省检察工作综合考核中，全市检察工作排名第一，市检察院排名第二，全市立案侦查贪污贿赂、侵权读职等职务犯罪案件工作、预防职务犯罪工作、监所检察工作名列第一；澄城县检察院被授予全国模范检察院、全省先进检察院，蒲城县检察院被授予全省先进检察院；合阳、潼关县检察院被市委、市政府授予人民满意的政法单位称号；市检察院反贪局被市委政法委授予人民满意的政法单位称号。杨俊贤被省委、省政府授予全省政法系统先进工作者，郭建忠等6人被评为全省检察机关先进个人，张瑞生被市委、市政府评为人民满意的政法干警，王建武、甘晓民被市委政法委评为人民满意的政法干警。（朱空）