县委书记　　　　　　　　郭新民
　副书记　　　　　　　　　成晓民　　刘兴林　　祖曦永　　王民才　　叶昭斌　　韦宪鹏
　　县纪检委书记　　　　　　杨继祖
　　县人大常委会主任　　　　贾莲贞
　　副主任　　　　　　　　　卢铁钢　　王战民　　王化文　　李瑞礼
　　县　长　　　　　　　　　成晓民
　　副县长　　　　　　　　　张凯盈　　张云霄　　贺　兵　　张海贵　　吴新亚　　吴凤祺
　　县政协主席　　　　　　　吕云海
　　副主席　　　　　　　　　赵天仙　　窦一侠　　惠志升
　　　【概况】2001年，县委、县政府团结带领全县人民抓住实施西部大开发的历史机遇，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以提高全县人民生活水平为根本出发点，按照“农业稳县，工业立县，科教兴县，旅游富县”方针，突出高效设施农业建设，大力推进经济结构战略调整，积极发展非公有制经济，加大整顿和规范市场经济秩序力度，优化投资与经济发展环境，进一步加强精神文明建设、民主法制建设，促进了全县经济持续快速发展和社会政治的稳定。全年实现国内生产总值92253万元（现价，下同），比上年同期增长9.0％。其中第一产业增加值15971万元，增长3.5％；第二产业增加值54335万元，增长8.8％；第三产业增加21947万元，增长13.9％。地方财政收入完成5481万元，城镇居民人均可支配收入3100元，农民人均纯收入1326.4元。
　　【粮、棉生产】由于农业产业结构的调整，粮食播种面积略有减少，并受到严重旱灾影响，但由于全县人民努力抗灾，粮食生产仍获得较好收成，全年粮食总产量达102043吨。其中夏粮产量53667吨，秋粮总产量达48376吨。棉花生产，由于抗虫棉新良种的大面积推广使用，给农民生产管理带来了极大的方便，调动了农民种棉积极性，全年种植棉花面积达到了408公顷，较上年增长2.13倍；全年产量424吨，较上年增长2.6倍。
　　【蔬菜产业】全县蔬菜生产以市场为导向，按照“大力发展大路菜，突出发展反季节菜”的总体思路，不断加快蔬菜产业建设步伐，全年蔬菜总产量100820吨，比上年增长7.9％。一是制定了《华县设施农业建设规划》，突出抓了瓜坡、辛庄、侯坊等乡镇的高效农业示范园建设。二是围绕技术、资金、信息积极为农民搞好服务，对农民进行种植技术培训，在全县基本形成了农民经营、单位帮助、银行贷款、干部参与、服务到户的发展建设氛围。全年发展蔬菜面积7533公顷，其中新建日光温室大棚1530棚，为蔬菜产业的大发展注入了新的生机和活力。三是积极实施蔬菜名牌带动战略，多渠道向农民提供信息服务，积极引进新品种，圣女果、迷你黄瓜等一批高效特色产品开始推广种植。四是加大对外宣传，实施菜车无红灯“绿色通道工程”，帮助鼓励农民组建营销队伍，扩大外销渠道，提高了市场占有率，提高了菜农收入。
　　【优果工程】实施优果工程是提高农民收入的有效方法。一是利用春播、秋播有利时机，积极推广抗寒能力强的新品种桃树、杏树，全年新发展优良桃杏树1000公顷，优化了果品结构；二是大力推广高接换头、果实套袋、地膜覆盖等科学管理技术，提高了果品质量；三是制定相关的优惠政策，鼓励果农能手积极引进优质新品种，推动了全县优果工程的稳步发展。全年优质水果面积已发展到1417公顷，比上年增长71.5％；总产量达14659吨，比上年增长6.2％。
　　【山川秀美工程】重点狠抓了五方面的工作。⒈按照《华县实施山川秀美工程十年规划》，实行分级负责、目标管理，层层落实建设责任。⒉坚持生态效益与经济效益并重，工程措施与生物措施相结合的方针，打好山川秀美工程总体战。当年新发展干杂果面积1666.7公顷，其中栽植花椒180万株、香椿25万株、核桃5万株。到2001年底干杂果基地发展面积达3800公顷。⒊以生态村建设为突破口促进平原绿化，重点抓了赤水镇程高村、东赵乡李托村、柳枝镇上安村、圣山乡忠靳村等4个村，完成了133公顷造林任务，绿化路、渠、坝110公里，实现平原绿化初级达标。⒋实行森林防火目标责任制，加强了防火值班和技术管理，确保了林业资源的安全。⒌突出搞好种苗基地建设工程和天然林保护工程，及时兑现了退耕还林（草）和荒山、荒坡种植树政策，发放专项资金209万元，调动了林业大户的生产积极性。全年共完成封山育林633公顷，整片造林2600公顷，退耕还林867公顷，依法关闭沿山砸石厂68处，治理水土流失面积25.9平方公里，改善了生态环境，被国家计委确定为“全国生态环境建设综合治理重点县”。
　　【水利基础设施】全县人民通过加快农业基础设施建设步伐，提高了农业综合生产能力。⒈坚持把农业增产的潜力放在基础设施建设上，依靠群众自力更生，积极争取国家支持，千方百计搞好农田水利基本建设。截至12月底，农业综合开发工程完成1666公顷中低产田改造，建成小麦良种基地67公顷，新增节水示范田333公顷；配套机井4415眼，比上年增加87眼。全县有效灌溉面积达20800公顷，比上年增加240公顷。⒉积极配合省市搞好涧峪水库前期工程建设，引水入渭南供水管道安装全面展开。人饮工程进展顺利，大明、杏林、瓜坡等乡镇1139人的饮水问题已基本解决。⒊坚持“治华先治水，治水先修堤”的方针，树立防大汛，抗大险的思想，认真落实防汛工作责任制，对境内渭河及南山六条支流和水库，进行了拉网式排查，并对查出的34处重点险段进行了除险加固，对罗纹河至方山河口8.3公里的渭河大堤进行加高培厚，对方山、罗纹河砌护4.2公里，提高了河堤的防御能力。⒋按照“冬季多担一担土，夏季少担一份忧”的思路，发动夹槽区各乡镇群众、干部持之以恒地搞好防汛保安工程建设，对罗纹河等南山支流进行了清淤清障，疏通渠道，提高了泄洪能力，确保了安全度汛。
　　【畜牧生产】按照“稳定传统养殖，扩大规模养殖，适度发展特种养殖”的基本思路，积极发展畜牧生产。全年养殖大户发展到411户，其中养猪大户103户，养牛大户52户，养鸡大户173户，养羊大户83户，特种养殖户95户；年末大家畜存栏21781头，比上年下降3.8％；猪年末存栏35706头，比上年增长2.7％；家禽存栏53.1万只。全年肉、蛋、奶产量分别为4558吨、2347吨、184吨。畜牧业已成为农民增收的一个新亮点。
　　【工业经济】坚持以市场为导向，积极调整和优化工业经济结构，不断加强企业管理，使工业经济运行质量得到全面提高。一是加大外协力度，促进横向联合，促成了华通股份有限公司与三菱公司、华源公司、西安高压开关厂等企业实现强强联合，使该厂从单一的水泵生产走上了多元化外协加工之路。二是引导华县特钢板簧有限公司积极顺应市场变化，及时调整产品结构，提高了企业效益。三是狠抓技术改造，全年完成技改投资950万元，较上年增长5.8％。四是强化了企业内部管理，通过积极推广比价采购、运输承包、质量奖惩、成本包干等先进管理经验，使企业管理水平走上了新台阶。五是不断加大扭亏为盈工作力度，通过制定扭亏为盈规划，建立健全考核制度和目标责任制，使扭亏为盈工作取得了明显成效，当年扭亏为盈工作位居全市前列。连续两年被市政府评为“工业经济运行先进县”。至2001年12月底，全县辖区工业增加值完成46269万元（现价），比上年增长9.6％。其中规模以上工业实现增加值43623万元，比上年增长9.6％；规模以下工业增加值2646万元，比上年增长9.0％。全年规模以上工业总产值完成146705万元（不变价，下同），比上年增长19.8％。其中县属规模以上工业总产值完成8551万元，比上年增长19.3％。在规模以上工业企业中，国有企业完成总产值95159万元，增长24.7％；集体企业总产值2600万元，下降13.49％；股份制企业47865.2万元，增长1.89％。全县规模以上工业全年实现销售收入129512.5万元，比上年增长5.88％。其中县属规模以上工业为5179.5万元，增长62.37％。规模以上工业实现利润41.3万元，其中县属规模以上工业实现利润37.9万元，增长14.5％。全县规模以上工业产品销售率97.9％，总资产贡献率4.32％，成本费用利润率0.03％。
　　【第三产业】按照“一放三改”（放宽投资领域、改善投资条件、改善融资渠道、改善服务环境）的思路，积极引导非公有制经济参与国有企业的改革改组，大力培育和发展城郊型经济，加快餐饮业、旅馆业、旅游业等第三产业发展，突出发展乡镇企业和个体私营企业。全年新增个体工商户1057户，私营企业4户。全县第三产业呈现出了稳步发展，服务水平不断提高的良好态势。全社会消费品零售总额完成2.33亿元，较上年增长2.9％。
　　【项目建设】县委、县政府抓住扩大内需，促进有效需求的历史机遇，用足用好中央支持西部大开发的各项优惠政策，制定完善了更加灵活的外商投资优惠政策和重奖有功人员的决定，实行县级领导包项目，计划部门抓组织，主管部门抓管理，项目单位抓落实的项目建设责任制，加大跑项目、争资金的工作力度。全年完成固定资产投资3.93亿元，较上年增长3.4％；县级39个重点项目完成投资7558.5万元。生态环境县建设、农业综合开发等13个在建项目，已完成年度建设目标任务，其中华山制药厂2000万瓶大输液生产线已全面投入运营，年产值达2600万元。城区供水、少华山森林公园开发等17个前期项目可研性报告已上报上级计划部门审批。全县共争取各类建设资金5655.7万元，占年计划的28.5％。
　　【优化经济发展环境】以全省治理投资与经济发展环境为契机，深入开展投资与经济发展环境整治活动。坚持把治理投资和发展环境放在十分重要的位置，制定了《关于整顿和规范市场经济秩序工作实施方案》，下茬整顿规范市场经济秩序，重点对偷税骗税、私设“小金库”、不正当竞争等违法犯罪行为从严从重处理。对音像市场、网吧、医药卫生等领域进行了重点整顿。全年共开展综合整治专项活动6次，出动车辆28台次，人员500人次，取缔占道经营摊点132个，没收非法广告横幅485条，依法查处了一批假冒伪劣产品，捣毁了制假售假窝点，有力地维护了市场经济秩序。转变政府职能，加快行政审批制度改革，推行“一厅式”办公、特事特办制度，认真清理了政府审批事项，取消行政性收费项目11个，废止规范性文件8个，实行行政服务公文制、标准化服务承诺制和审批时限制，大幅度减少了行政审批，做到了工作透明化，程序简单化，办事高效化。完善了重点项目特派员制度，严厉打击借工程建设强买强卖，强拉强干，干扰阻挠施工的现象，营造了良好的投资环境。积极参加2001年中国东西部合作与投资贸易洽谈会及渭南投资经贸合作恳谈会，共签订引资合同11个，引进资金8000万元。
　　【金融、保险】金融、保险业发展较快，全年金融保险业增加值325万元。年末金融机构各项存款余额145037万元，比上年增长7.3％。其中城乡居民储蓄余额122646万元，增长11.3％。金融机构各项贷款余额108137万元，比上年增长4.6％。保险事业不断壮大。全年保费收入2160万元，比上年增长52.7％。全年共处理财产险理赔支付109万元。
　　【财政收支】在财源建设上，积极发展应税产品，扶持利税大户，千方百计地培育骨干财源和新兴财源。强化抓财税收入目标责任制，实行任务与工资挂钩制度，层层分解落实任务，逐月考核，严明奖罚。强化税收征管，建立健全了纳税申报制，加强税务监察和稽查力度，加强了对企业所得税、零散税和个人所得税的征管，有效堵塞了跑、冒、滴、漏现象。严格执行“收支两条线”制度，加大了收费上缴财政的调剂力度，确保各项收入资金的及时入库。加快各项财政改革步伐，健全完善了政府采购制度，推行会计集中核算，规范了行政事业单位财务行为。强化预算约束，执行适度从紧的财政政策，千方百计调度资金，做到了“两个确保”和“两个保证”。全年一般预算收入完成5481万元，其中各项税收3777万元。地方财政支出9659万元，比上年增长25.2％，保证了社会各项事业的正常运转。
　　【文化事业】城乡文化活动丰富多彩。成功举办建党80周年和国庆文艺晚会及书画展。全年共组织5次文化下乡活动，达190余人次，演出剧目29个；送科技图书刊物活动8次，下乡送书2400余册。
　　【体育事业】全民健身活动广泛开展。市“九运会”期间，共组织武术、乒乓球、蹂道、国际摔跤、跆拳道五个队参赛。其中，武术获个人第一名，乒乓球获女子团体第三名，蹂道获第三名，国际摔跤获第一名，跆拳道团体总分第二名。华县体育代表团获得体育道德风尚奖。
　　【卫生事业】全县医疗卫生条件得到进一步改善。县医院购进美国新型ＣＴ机一台，彩色Ｂ超机一台，为群众就医提供了方便。中医医院进一步改善医疗环境，整顿医疗作风，落实工作责任，工作作风有了明显好转。高塘医院改善条件，解决了偏远地区群众就医难问题。全县0～47个月儿童强化免疫服苗率达100％，使华县继续保持全市唯一的无“脊灰”病例县。
　　【教育和科技】教育事业快速发展。社会力量办学12所，年末全县各类学校在校生66639人。办学条件有明显改善，改造中小学危漏校舍投资645.5万元，新建校舍14264平方米，改造49962平方米，修缮32389平方米。科技事业蓬勃发展。组织开展第九届“科技之春”宣传月活动，设立科技咨询服务点26个，服务项目130个，接待群众15000多人次，发放各类科技资料、书籍80多种、6000多份，展销科技书籍300余种。开展“科技、文化、卫生”三下乡活动，组织技术人员深入基层开展各种形式技术培训，举办科普讲座，传递科技信息，指导农业生产，帮助农民调整产业结构。
　　【环境保护】成立了环境监理大队，分辖区负责全县19个乡镇的环境监督管理工作。设立法规宣传股，负责全县环境保护宣传工作。全年查处环境违法案件七起，全部结案。排污管理工作得到加强，县级以上企业全部建档，乡镇企业建档率达到80％以上，12项污染物排放总量指标全部控制在计划指标内。列入市级48家重点污染治理单位的排污申报和总结工作全面完成，并通过了市上验收，达标排放企业环保设施运行正常，正常运行率在98％以上，“一控双达标”目标顺利实现。
　　【交通与邮电】全年交通运输和邮电通信业完成增加值4105万元，比上年增长13.9％。交通运输业完成货运周转量10858.2万吨公里，增长23.7％；完成客运周转量2209.6万人公里，增长5.6％。邮电通信业主营业务收入2446万元，比上年增长8.5％。其中电信主营业收入2016万元，增长10.2％；邮政主营业务收入430万元，增长1.2％。年末电话交换机总容量45096门，比上年增长36.1％；固定电话机34573部，比上年增长47.1％；市话用户发展到13473部，增长44.6％；农话用户发展到21100部，增长48.8％。移动电话户数达11285户，互联网用户达到835户。
　　【民主法制建设】积极推进民主法制建设，促进依法治县。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大代表、人大常委会开展视察和评议活动，充分发挥人大监督作用。积极推进人民政协工作的规范化、制度化，不断完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强同民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，巩固和发展爱国统一战线，依法加强对宗教事务的管理，推进参政议政的规范化。全年共办理人大代表建议、批评意见33件，办理政协委员提案54件。积极推进基层民主政治建设，广泛推行村务公开，突出抓了村级财务规范化管理工作，逐步推行wellbet吉祥官方网站 。坚持依法治县，制定“四五”普法教育规划，在全县各级领导干部中进行了法律知识考试，在中小学配备了法制副校长，举办现身说法巡回演出报告会和“两法”（未成年人保护法和预防未成年人犯罪法）教育活动，不断扩大普法教育的社会影响和效果，进一步增强了全体公民的民主意识和法制观念。在政法队伍中结合“三个代表”学教活动，深入开展了“强素质、树新风”教育活动，特别在广大公安干警中开展了岗位练兵活动，加强了信念、宗旨、纪律、作风、职业道德教育，提高了干警法制观念和依法办案、依法行政水平，提高了政法队伍整体素质。
　　【严打斗争】认真落实中省市严打工作会议精神，成立了“严打”工作领导小组。坚持多策并举，多管齐下，定期分析全县治安形势，制定了“严打”整治斗争方案，对全县社会治安重点防范部位和重点人员进行排查摸底，对爆炸、杀人、抢劫、绑架、重大盗窃、吸贩毒、城乡流氓恶势力及“法轮功”顽固分子进行了严厉打击。全年集中精力开展了三次突击活动和全方位缉捕吸贩毒人员，召开了2次公捕公判大会，大规模开展治爆缉枪专项斗争，加强群防群治，增强了群众的安全感，净化了社会。全年共破获各类刑事案件302起，摧毁犯罪团伙26个，抓获犯罪人员453名，有力地打击了违法犯罪分子的气焰，取得了“严打”整治斗争的初步胜利。
　　【安全生产】成立了专门机构，配足配齐了领导和人员，落实了安全生产目标责任制和领导责任追究制。对全县所有生产企业、建筑市场、中小学校舍、燃气灶具经销店等重要部位和人口密集的公共场所，由县级领导带队，进行了为期两个月的拉网式全面检查，进一步把安全生产责任和整改措施落到实处。关闭了4个烟花爆竹生产企业，关停了8个涉爆单位和2个非法液化气站，取消了2次大型非法集会，扣押了30余台报废客运车辆，停工整顿4个建设工地，基本上消除了安全隐患。
　　【社会稳定工作】始终坚持不折不扣的落实党在农村的基本政策，稳定土地承包关系，严格执行农民负担一定三年不变政策，坚持做到敞开收购农民余粮，不向农民打白条，切实维护农民群众的切身利益。坚持把各类基金会清欠工作作为全县最紧迫的中心任务，实行党政一把手负总责，公、检、法、司密切配合，综合运用各种措施，集中开展了百日清欠活动，清欠工作取得了较好的成绩。信访工作层层落实“谁主管、谁负责”的信访工作责任制，在全县推行和实施县乡领导干部周一信访接待日制度，县乡两级领导干部轮流坐班、待岗守访，定点接待群众，现场解决问题，有效地预防了越级上访。强化了基层基础工作，定期排查不稳定因素，对全县17个村组派驻工作队，集中解决影响全县农村经济发展和社会稳定的突出问题，把矛盾和问题消化在基层，消灭在萌芽状态。继续推行了首问责任制、承诺制、回访制和“双签字”制度，对群众反映的信访案件落实专人办理，加大案件查办力度，做到事事有回音，件件有着落。全县信访总量和集体越级上访分别较上年下降20.6％和26.5％。（侯新强）