【概况】市委、市政府以治理投资与经济发展环境为突破口，紧紧围绕全市“十五”发展规划，坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高质量和管理水平为重点，推进产业升级，培育特色和开放型经济，使全市非公有制经济产业结构逐渐趋于合理，质量和水平逐渐得到提高。至11月底，全市新增个体工商户10926户，从业人员20454人，注册资本11339.7万元；新增私营企业412家，从业人员13536人，注册资本29847万元。累计个体户达到54109户，从业人员106318人，注册资本58689万元；私营企业累计2924家，从业人员75604人，注册资本193447万元。非公有制经济占全市国内生产总值的32％。
　　【企业发展】新增个体工商户与上年同期相比，数量减少2182户，注册资金增加3853.7万元，户均资本增长了44.7％。私营企业下降了469家，户均资本增加了64％。个体工商户和私营企业的注册资本达到25.2亿元，比上年增加2.8亿元，增长了12.5％。私营企业千万元以上的增加到24户，是2000年年底的1.6倍。百万元以上的293户，是2000年年底的2.1倍。私营企业户均资本66.2万元，比2000年37.3万元增长77.4％。
　　【产业结构】个体工商户一、二、三产业的比例分别为5.9％、12.8％和81.3％，个体工商户的商贸流通、餐饮加工等服务领域在农村处于主导地位，在城市与群众日常生活密切相关的行业特别是在家政服务、社区服务等领域发挥了极其重要的作用。第一、二产业的比例有新增加。私营企业第一、二产业新增比例为12.6％、30.9％，同比分别增长了5.3个百分点和3.2个百分点。第三产业中信息咨询服务业和计算机应用服务业有新增加，已发展到49户。一部分个体工商户通过资本最初的原始积累，已加入到私营企业的行列。
　　【企业素质】全市私营企业中，有限责任公司已发展到1067户，户均资金122万元，户数和资金分别占私营企业的36.5％、63.2％。部分公司制企业运作比较规范，如陕西合亚达胶粘制品有限公司、韩城矿业开发有限公司、陕西华仁药业有限公司。大多数私营企业明白了竞争就是人才竞争的道理，不惜重金招聘管理、技术人才，使企业逐渐走上正规化、科学化的轨道。全市有318户企业被认定为科技型私营企业。陕西华仁药业有限公司还兼并了渭南康华制药厂，使企业跨上了一个新台阶。私营企业的出口创汇能力不断增强，有6户企业的近10种产品远销东南亚、法国、比利时等地。
　　【发展资源产业】一是围绕农业产业结构调整，发展种植、养殖业，发展设施农业、生态农业。全市除已注册的423户从事农、林、牧、渔业的私营企业外，还有未登记注册的规模养殖户3万多户，设施种植近5.33万公顷。二是围绕农业资源优势从事农副产品加工、深加工，面粉、饮料、乳品、油脂、饲料等行业，全市涌现出了一批像大荔绿奥集团、大荔八鱼油脂有限公司、渭北油脂总厂等龙头企业。三是发展为农业生产服务的化肥、农药、水利、农机生产销售的企业，如渭南白杨科工贸集团、渭南永泰集团、富平县农机有限责任公司、潼关太明化工有限公司。四是围绕矿产资源优势，大力发展精煤、焦煤、水泥、建材，如韩城矿业发展有限公司、蒲城成龙集团等。五是引导、支持非公有制企业，围绕旅游资源从事第三产业。全市个体私营企业投资建设旅行社3家，被批准为涉外宾馆的22家。
　　【重要事件】元月17日，召开了全市非公有制经济厂长（经理）迎春座谈会，市发展非公有制经济领导小组成员单位的主要负责人和21名厂长（经理）参加了会议。会上通报了全市非公有制经济发展情况，广泛征求了非公有制企业厂长（经理）的意见和看法，史新民副市长代表市政府作了重要讲话。
　　3月初，由市工商局、计委、外经贸局、经贸委参加的招商引资代表团，随省工商局一起赴广东、上海、北京等11个省市招商引资，编制吉祥坊体育 招商引资项目册200余份。
　　3月26日至30日，市委副书记、市政协主席王杰山，市政协巡视员严润锁、副主席石慎几带领部分政协委员深入澄城县、蒲城县、富平县、临渭区，视察了部分非公有制企业，并进行了座谈，调研。
　　4月初，组织13户私营企业参加了东西部合作与投资贸易洽谈会，并联系外省50家非公有制企业参加了吉祥坊体育 的投资经贸合作恳谈会。会上，共签定投资合同4个，涉及金额1.5亿元，达成投资意向11项，计2亿多元，获省非公有制经济展团颁发的“综合组织奖”。
　　6月11日，在渭河宾馆由渭南电视台摄制了《政协论谈》第一期节目“非公经济，路在何方”。随后在渭南电视台多次播出。
　　市非公办先后于4、6、7、11月深入到韩城、蒲城、富平等七县（市、区），通过问卷调查、召开座谈会、走访企业、个体户以及有关部门，对企业的融资、人才流动、收费、规模、发展状况、产业结构调整、投资与发展环境等方面的情况进行了全面调查了解。共发放调查问卷457份，召开座谈会16次，走访企业、个体户、部门173家。
　　7月31日，对市政协二届二次会议李西林、张焕阁、梁向东等委员提出的“要求政府出实招支持发展非公有制企业”第004号提案，“加快发展我市非公有制经济的几点建议”第059号提案，“建议加强对非公有制人士的培训工作”第060号提案办理情况作出了明确答复。
　　为了解决好非公有制企业“融资难”这个问题，10月下旬，举办了首期吉祥坊体育 非公有制企业经理（厂长）融资知识培训班，聘请农行渭南分行个人业务部、信贷部的两位负责人进行授课。全市63名非公有制企业的经理（厂长）参加了培训。（张国政）