吉祥坊体育 劳动局

　　局　长　杨永兰

　　副局长　韩志仁　郭忠杰　刘茹才

　　【“两个确保”】2000年，全市劳动部门从讲政治的高度出发，积极发挥牵头作用，始终坚持把“两个确保”（确保下岗职工基本生活费和离退休职工养老金按时足额发放）作为头等大事来抓，基本保证了下岗职工基本生活费和离退休职工养老金的按时足额发放。较好地完成“两个确保”的任务。

　　1．截至12月底，全市签协议进再就业服务中心的国有企业下岗职工共24451人，按照“三三制”（企业、社会、财政各负担三分之一）原则，全年共筹集下岗职工基本生活保障资金 5672万元，审核拨付 5671万元，基本保证了下岗职工基本生活费的按时足额拨付和再就业工程的顺利实施。

　　2．据统计， 年内全市领取养老保险金的离退休职工共38331名。劳动部门通过加强基金征缴，争取省上调剂等措施，千方百计筹集资金，全年共征缴养老保险费1.17亿元，争取省上调剂资金9600万元，发放养老保险金1.69亿元。发放率达到100%，基本做到了按时足额无拖欠，维护了全市社会稳定的大局。

　　【社会保障体系建设】2000年，全市社会保障体系建设有了长足的发展。市上于4月份正式挂牌成立了市社会保障事业管理局，将养老、失业、医疗三大社会保险纳入社保局统一管理，至年底有11个县（市、区）也相继成立了社会保障事业管理局，使全市社会保障事业在体制上得到理顺。

　　1．医疗保险制度改革取得重大进展，新制度运行情况良好。根据全省医疗保险工作会议精神，2000年劳动部门按照积极部署，稳妥推进，力争完成目标任务的思路和要求，加大医疗保险改革宣传力度，进一步落实目标任务，加快计算机网络建设，加强对定点医疗机构和定点零售药店的管理和审查，在市、县两级政府的大力支持和全市劳动保障战线干部职工努力下，医改工作得到了稳步快速推进。至年底全市所有的县（市、区）全部实行了新的医疗保险制度，参保人数已达16.5万人，收缴医疗保险基金1351万元，超额完成了省政府下达给全市13万人的目标任务，占任务的126.9%，被省政府评为全省医疗保险工作一等奖。华县、大荔等县市医改工作走在全市前列，华县在全省医改工作会上作了经验交流，大荔县扩面征缴工作力度大，在短短一个月时间，使全县参保人数由1100多人增加到2万人，资金由3.1万元增加到 60多万元。

　　2．养老、失业保险制度继续得以完善，覆盖面进一步扩大。（1）按照底子清、数字准、便于操作的原则，配合地税部门较好的完成了市、县两级的基金征缴业务移交工作。2000年全市劳动和地税部门共向1061个参保单位的12.39万名在职职工征收养老金1.17亿元，收缴率为87%，收回历年拖欠基金1300万元，占应收拖欠基金的25%。征收失业保险金1606万元，给再就业服务中心调剂 1365万元，对确保下岗职工基本生活费按时足额发放起到了积极的作用。（2）采取积极措施，完成了省上下达的1.5万名职工的养老保险扩面任务。富平、澄城、华阴等县市的扩面工作抓得紧，落的实，为全市任务的完成起到了重要的促进作用。（3）实现了离退休人员养老保险金100%地社会化发放，基本上剥离了离退休职工和企业的养老关系，减轻了企业负担，确保了广大离退休人员老有所养。

　　【就业和再就业】劳动部门采取积极措施，认真落实上级有关促进再就业的政策，充分发挥劳动力市场优化配置劳动力资源的作用，拓宽就业渠道，广开就业门路，引导和鼓励失业人员、下岗职工自谋职业和到第三产业就业，积极促进就业和再就业，取得明显效果。

　　至2000年底全市经劳动部门认定的下岗职工共34912人，签协议进中心的24451人，其中2000年新增2779人，实现再就业5366人，比年初减少2587人，实现了下岗职工在中心人数出大于进的目标。积极开展了下岗职工培训工作。全年累计培训10896人，提高了下岗职工的技术素质和参与市场竞争的能力，有2000多名下岗职工通过自谋职业实现了再就业。

　　加快劳动力市场“三化”建设，积极开展职业介绍和劳务输出。充分发挥市劳动力中心市场的辐射带动作用，与9个县（市、区）的劳动力市场和市再就业服务指导中心及十冶、二合成药厂等企业再就业服务中心实现联网，达到信息共享的目的。据统计，至2000年底，全市已有公益性职介机构13所，营业面积达1330m2，配备微机44台，工作人员82名，共投入资金800余万元，建设乡镇劳务站192所，基本实现了市、县、乡三级劳动力市场网络体系建设目标。开展了劳动力市场清理整顿工作。据统计，全年共整顿各级各类职业介绍机构80余所，取缔非法职业中介机构19所，规范了职业中介行为，净化了劳动力市场，进一步促进了职业介绍和劳务输出工作。全市年内累计登记求职人员2万多名，职业介绍成交人数1.5万多名。向广东、北京等地劳务输出5.9万多人次，直接经济收入2亿多元，其中劳动部门有组织输出1.2万多人。市劳动部门还积极与上级劳动和社会保障部有关机构联络，经多方筛选，选送了4名赴日研修生，开创了全市境外劳务输出的先例。

　　劳动服务企业认真落实“适应市场、转变观念、拓宽领域、再创辉煌”的十六字方针，积极开展全面质量管理活动，全市有23家劳动服务企业实行了股份合作制改造，焕发出新的活力，对促进就业起到了积极的作用。

　　【职业培训、职业技能开发工作】2000年恢复成立了吉祥坊体育 职业技能鉴定指导中心，安排开展了全市职业技能鉴定工作，全市完成技能鉴定2673人，加强了对社会力量办学管理工作，举办了民办学校校长培训班，着力提高民办学校管理者的素质，促进民办学校教学质量的提高，规范民办学校办学行为。安排部署了全市技工学校的招生工作，全年完成技校招生418人。积极推行了职业资格证书制和劳动预备制，结合全市实际提出了具体的实施意见。

　　【企业工资制度改革】全市企业工资制度改革在加强基础管理的同时，在6个方面的改革试点取得新的突破，即积极稳妥地推进了企业经营者年薪制；进一步深化了企业内部工资分配制度改革；初步建立了企业科技人员工资收入分配激励机制；探索了职工持股分配办法；进一步开展了工资集体协商试点；继续进行了工资宏观调控体系建设。同时，作为全国100个劳动力市场“三化”建设试点城市之一，于2000年9月份首次公布了全市135个工种的劳动力市场工资指导价位，实现了工资改革与市场经济的接轨。去年共审核特殊工种职工提前退休1010人，符合标准666人，开展了劳动伤残鉴定，评定伤残人员 341人。

　　【劳动关系调整】加强了劳动合同管理和劳动争议处理工作。2000年全市共督促用人单位新签、补签、续签劳动合同9.1万份，消除了大量事实劳动关系，确保了劳动关系的依法确立。受理各类劳动争议案件180起，结案149起。结案率达到82.8%。其中市级35起，结案26起，时效内结案率为98%。蒲城、白水、大荔等县严把立案关、庭审关和结案关，在办案质量上下功夫，劳动争议处理工作处于全市领先地位，有效地促进了劳动关系的和谐稳定。

　　劳动监察工作力度进一步加大。积极开展了劳动用工年检工作，受检单位3213个，涉及职工38.9万多人。多次开展了专项劳动和社会保险监察，查处违法违规行为98起。全年接待劳动者来访1216人次，受理举报案件126起，结案120起，结案率为 95%，案件涉及人员1250人，为职工追回风险抵押金等违规资金3.7万元，为劳动者追回拖欠工资137.3万元，有效地维护了用人单位和劳动者的合法权益。举办了劳动保障执法监察培训班，培训劳动监察人员、中省驻渭各单位劳资负责人120人，对提高劳动行政执行人员业务素质起到了积极的促进作用。白水、澄城、潼关、华阴等县市重视劳动监察工作，取得了较好的成绩。

　　【安全生产】2000年全市劳动部门在安全生产管理体制变动较大的情况下，以高度负责的精神，进一步强化安全生产综合管理和安全监察工作，认真履行国家监察职能，强化现场监察，严肃查处死亡事故，全市的安全生产形势有了进一步好转，全年共发生伤亡事故1762起，死亡335人，受伤 1273人，经济损失2471.18万元，与 1999年相比，除经济损失上升了88.6%，其它三项指标分别下降了65.1%、27%、56.6%。韩城市安全生产工作领导重视、措施到位，查处得力，有效遏制了特、重大事故的发生，市农机局在农机安全监察工作方面成效明显，这两个单位被省上评为安全生产工作先进单位。

　　（张军锋）