吉祥坊体育 公安局

　　党委书记　　王光兴

　　局　长　　袁志荣

　　党委副书记　　袁志荣　王忠信

　　副局长　　刘北京　朱卫　张俊华　严金合

　　【侦察破案】　　2000年，全市公安机关继续坚持严打方针，充分发挥职能作用，始终保持对违法犯罪分子的高压进攻态势。一是组织开展了“打击人贩子、解救被拐卖妇女儿童”专项斗争。全市共破获拐卖妇女儿童案件210起，摧毁拐卖妇女犯罪团伙50个，抓获犯罪嫌疑人256名，解救被拐卖妇女208名，被拐卖儿童54名，综合成绩名列全省前茅。同时，扎实认真地开展了“打黑除恶”专项斗争的前期调查摸底工作，摸排了一批犯罪线索。二是针对社会治安的严峻形势，在全市范围内部署开展了以“破大案、严防范、降事故”为主要内容的冬季治安大整治，成功破获了蒲城“一·一○”系列抢劫、绑架案、大荔苏村“一·二二”杀死三人案、潼关“五三”杀人焚尸案、韩城“五一一”系列强奸女出租车司机案、白水“六一”枪支被盗案、韩城“一○一”特大抢劫杀人案、合阳“一○七”特大杀人案等一批危害严重、影响恶劣、群众反映强烈的大案，极大震慑了犯罪，维护了社会治安稳定。破获各类刑事案件3924起，查获刑事犯罪集团219个808人，抓获刑事作案成员3139人。三是坚持不懈地开展禁毒专项斗争。查破毒品违法犯罪案件342起，抓获吸贩毒违法犯罪分子279名，缴获各类毒品4000余克。

　　【治安管理】一是着力加强了以创建安全文明社区、村镇为载体的基层基础工作，不断扩大安全文明社区的覆盖面。全年全市共新建安全文明小区、村镇699个，安全小区、村镇覆盖面达到82.1%。加强了派出所的规范化建设，全面强化基层基础工作。深化目标管理责任制，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，既保一方平安，又维护一方稳定。在责任区民警中大力推广了巡回驻村工作制和治安调解制，推动了责任区工作。同时大力加强基层治保组织建设，各基层派出所加大了工作力度，建立健全一批基层治保组织，培训、轮换了一批基层治保员，并组织、督促、指导厂矿、学校、农村组成护厂队、护校队、农村巡逻队等群防群治组织，坚持巡逻，严密防范，做到组织健全，管理规范，实现群防群治。二是强化阵地控制，加大对吉祥坊手机 娱乐场所的管理。按照全国电视电话会议精神和省厅统一部署，七、八、九三个月组织开展了对公共娱乐场所的专项治理活动，集中力量对无证经营、违法经营及安全隐患多、违法犯罪活动严重的场所进行全面整顿，共清查各类娱乐场所923家，查封歌舞厅、桑拿按摩房120家，收缴赌博游戏机130台，停业整顿152家，取缔110家，查处卖淫嫖娼案件97起，赌博案件110起，处理违法人员2789人，处理营利性陪侍380人，收容教育32人，行政拘留511人，劳教7人，有效地净化了社会风气。三是认真扎实地开展了民用爆炸物品安全大检查和专项治理工作，收缴礼花弹7860枚，爆竹46万头，火药30吨，雷管2.5万枚，取缔非法生产厂点11个，非法经营点49个，治安拘留16人，治安处罚46人，消除了隐患，有力地维护了社会治安稳定。四是加大了治安巡逻盘查设卡的力度。在市区、县城出入口、主干公路设立59个治安盘查岗卡，在城区、工矿区开展治安联防巡逻，盘查可疑，从中发现、抓获、惊脱了一批违法犯罪分子，盗抢机动车辆犯罪得到有效遏制。五是狠抓了重大节日、重要会议、重要警卫任务以及大型科研试验任务的安全保卫工作。重点围绕“五一”、“十一”黄金旅游周，市政协会、市人代会、卫星发射任务特别是李鹏、彭佩云来陕视察等重要会议和重大活动，大力加强安全保卫工作，落实内部保卫责任，均做到安全无事故。六是加强户政工作，实现动态管理。配合第五次全国人口普查，深入扎实开展了户口核查校对工作，对全市134.21万户常住人口进行了入户核对；全面加强暂住人口管理，全市共清理登记暂住人口60905人；加快人口信息建设，严格公民身份证编码纠错及公民身份号升补码工作，截至11月底，全市已完成460万人编码赋号工作，纠正错号重码4.2万人。

　　【服务经济】按照“三个有利于”的原则，市公安局和各县（市、区）公安局、交警支大队都相继出台了服务西部大开发和治理经济环境的公开承诺，就严格执法、热情服务、简化手续、提高效率等提出严格要求，清理出各种罚款、检查、收费项目等不符合新形势、不利于经济建设的文件40余份。重点开展了治理投资与经济发展环境活动，把治理经济环境作为公安机关服务西部大开发的结合点和着力点，以吉祥坊体育 区为重点地区，以干扰破坏重点工程、投资项目和企业生产经营环境为重点对象，把打击犯罪与纠正公安机关自身三乱问题相结合，积极组织行动，治理活动取得重大战果，全市共破获干扰破坏企业生产经营和投资环境的案件164起，逮捕32人，刑事拘留44人，劳动教养24人，行政拘留99人，使这一社会各界和群众反映强烈的问题基本得到治理，全市的建筑秩序呈现出多年来少有的稳定态势；加大对各类经济犯罪活动的打击力度，不断加强经侦基础业务建设和队伍建设，进一步规范执法行为。2000年，全市经侦部门共立各类经济案件613起，破获539起，破案率为87.9%，依法查处各类违法犯罪嫌疑人596人（其中刑拘261人，逮捕165人），为国家、集体和个人挽回经济损失8565.8万元，有力地惩治了犯罪，维护了全市正常的经济秩序；为确保国企正常的生产经营活动，年内相继组织开展了创建安全文明单位活动、打击非法拉运和土炼油活动、打击破坏IC卡公用电话专项治理活动、打击窃电、窃水犯罪专项治理活动、共逮捕8人，刑拘31人，行政拘留52人，有效地维护了企业内部及周边地区的社会治安秩序，为国企改革和发展创造了良好的社会治安环境。

　　【三警工作】大力加强了道路交通管理。深入开展了创建108、210、310国道平安大道工程，在吉祥坊体育 区各县（市）城区实施以创建“严管街”为主要内容的城市畅通工程，规范执勤，疏导交通，查处交通肇事案件，保障了全市交通安全和道路畅通。消防工作继续贯彻“以防为主、防消结合”的方针，强化消防工作监督管理，狠抓了重要季节、重大节日、重点单位的防火工作，全年共接警出动948次，捕救火灾133起，出动车辆1574台（次），出动人员7670人（次），较好地完成了以防火为中心的各项任务。武警部队进一步加强正规化建设，狠抓了基本功训练，不断提高执勤能力，严格执勤管理和落实执勤制度，确保了执勤目标安全无事故，圆满完成了各项中心任务。

　　【法制建设】一是积极组织开展了“规范执法公安局所竞赛”活动，提出了“两少一纠三提高”的目标，重点围绕阳光作业、警务公开，进一步规范执法行为，针对存在的暗箱操作等突出问题，全市12个县（市、区）局普遍建立了执法过错案件曝光台，集体通案研究制度，组织开展了执法办案竞赛和以案论法教育活动，坚持实行执法情况“一票否决制”，从而增强了各地公安机关依法行政的意识，促进了全市法制建设步入规范化轨道。二是加大执法监督力度。适时组织开展了对1999年劳教犯投劳执行情况和执行《行政复议法》情况的检查活动，及时发现问题，认真加以整改。大力强化了法制部门的监督工作，加强了行政复议，强化个案监督指导，及时纠正执法过错案件，加强了刑事、行政案件和各种强制措施的审核把关，全年共受理行政复议案件63起，办结60起，受理控申案件35起，办结32起。审核各类案件21起，审核经济案件8起，减少了办案中问题的发生。三是严格依法办案，提高办理劳教案件质量。全年共审批劳教案件571起645人（其中审批少管案件24起32人），无一起败诉案件和错案发生。四是认真查结办理上级领导和部门交办的信访案件。2000年3月下旬，在全市公安机关组织开展了解决重点信访问题的专项治理活动，采取局长办公会研究、专案侦察等多种有效手段，共查办重点信访问题198件，其中部、省、市督办的71起重点信访案件全部查结，查结率达100%，息诉罢访信访老户98人。

　　【队伍建设】一是在全市各级公安机关领导班子、领导干部中开展了“三讲”教育活动。通过思想发动、学习提高、自我剖析交流思想、开展批评、认真整改等阶段工作，公安机关领导干部普遍受到了一次党性党风教育，找准了存在的突出问题，受到了一次严格的党内政治生活锻炼，增加了班子的凝聚力和战斗力，有力地推动了公安工作和公安队伍建设。二是部分县（市、区）公安局中开展了以“全心全意为人民服务的宗旨教育，实事求是的思想路线教育，严格、公正、文明执法的法制教育”为内容的三项教育活动，按照“打牢思想基础，解决突出问题”的总要求，以抓民警的政治理论学习为突破口，多形式、多渠道，狠抓学习，依靠群众，广言纳谏，剖析问题，查摆整改，使广大民警在群众路线、全心全意为人民服务的宗旨意识、工作作风、执法办案等方面的问题得到初步解决。结合“三项教育”活动，各地公安机关还大力加强了对民警的教育培训工作，全年共举办各类培训班53期，培训民警2563人次，并对300余名民警进行了警衔晋升培训，对870名刑警和治安警进行了任职资格培训，使民警的政治、业务素质明显提高。三是继续深入开展了“创佳评差”争夺爱民杯活动和双争双创人民满意活动。在2000年元月份的“爱民月”活动中，围绕“倾听群众意见，实行警务公开，改进执法工作”这一主题，开展了警务公开咨询宣传活动，解决群众关心的热点、难点问题，开展了多种形式的爱民、为民、便民、利民活动。在争创人民满意活动中，广泛实施警务公开，加强窗口单位建设，热情为群众服务。在全市公安机关普遍实行了警务公开制度，将办事程序、时限和收费标准等内容设置公布栏，实行制度上墙，基层单位还将群众办事所需手续、程序、时限印成警民卡、便民卡，发到群众手中，方便群众查询和办事。大力加强窗口单位的服务，把严格执法，热情服务落实到每一个服务窗口和每一个民警的言行中，向群众公开承诺，接受群众监督，规范办事行为，受到了各界群众的好评。四是开展“三项治理”专项活动，严肃查处违法违纪案件。从4月份开始，按照部、省统一部署，开展了对刑讯逼供、滥用强制措施、滥用枪支警械等三类问题的专项治理活动，经过动员安排、学习提高、自查自纠、落实责任、建章立制、检查考核等阶段工作，广大民警的证据意识、时效意识、程序意识和严格公正文明执法的自觉性进一步增强，防范、惩处、监督三类问题规章制度体系初步形成。年内全市共查破民警违法违纪案件36起48人。五是坚决落实公安部治理队伍十二条措施，规范严格治警。在全市公安机关拉起三条高压线，狠刹五股歪风，对触犯三条禁令者，对有损队伍形象的各种歪风邪气，下硬手，严追究，不护短，不姑息迁就，真正做到从严治警。各地克服警力严重不足的困难，层层落实责任，全年共清理合同警、联防队员等协勤警人员812人，有效地纯洁了公安队伍，加强了公安队伍正规化建设，从根本上减少了公安队伍违法违纪问题的发生。同时，各地还在民警末位淘汰考核、低分培训、领导干部聘用制和民警聘任制方面采取了一些行之有效的措施，使从严治警取得了实效。六是大力加强立功创模工作，制订下发《关于做好表彰奖励工作的通知》，进一步规范立功创模工作。年内全市公安机关共有11个集体荣立三等功，60名个人分别荣立个人三等功和嘉奖，6个集体分别被省、市命名为“青年文明号”，推荐两个集体为全省优秀青少年维权岗。

　　（邢淑慧）