县委书记　　刘伟发

　　副书记　　张宁　王茂义　成江海　荆胜利

　　县纪检委书记　　林小中

　　县人大常委会主任李高文

　　副主任　　赵云山　唐根荣　杨仲仁　王乃祥

　　县　长　　张宁

　　副县长　　梁增成　王建民　党国栋　张永　杜贵金　丑恪谦　张宗荣

　　县政协主席　　田即晓

　　副主席　齐官民　何婵

　　【概况】富平县位于关中平原北部，置县2457年。总面积1233平方公里，耕地总面积7.87万公顷。总人口75万，人口密度608人/平方公里。辖32个乡镇（其中建置镇14个）、337个行政村、2106个村民小组。富平县是全国商品粮棉、奶山羊基地县，是陕西省优质小麦、苹果、酥梨、烤烟、蔬菜和优质秦川牛生产基地县。农产品以小麦、瓜果类、蔬菜类为主，兼有养殖、农副产品加工等；工业以农机和建材比较突出，主要产品有秦丰牌联合收割机、水泥、白灰、塑钢型材、宝塔牌全脂奶粉、玻璃器皿、安迪童车、琉璃陶艺品、石雕等。2000年，全县国内生产总值完成17.3亿元，比上年增长9.5%。其中第一产业增长3.2%，第二产业增长7.6%，第三产业增长15.8%。地方财政收入完成8703万元，增长1.9%。农民人均纯收入达到1453元，城镇居民人均可支配收入达到3100元。

　　【农业结构调整】紧紧围绕农业增效、农民增收两大目标，明确“稳粮、优果、增菜、兴奶、扩柿椒”的工作思路，农业产业结构趋向合理，全年实现农业总产值5.99亿元，比上年增长1.59%。粮食生产基本保持稳定，全年粮食总产28万吨，其中夏粮17.05万吨，秋粮11万吨。按照“调整布局，改良品种，提高单产，稳定总产”的原则，重点发展优质专用小麦，夏收930公顷强筋优质小麦示范田获得成功，平均亩产达到250公斤。秋播种植优质专用小麦4000公顷。优果工程在落实专家科技承包、全面提高果品质量的基础上，加快发展早中熟名优新品种，完成品种更新670公顷，树形改造1300公顷，果实套袋2亿只，创建省级示范园300公顷。建立病虫测报点12个，举办大型培训会200余场次，参训人数达5万人次。苹果、酥梨总面积达到1000公顷，果品总产15万吨，初步建成全省最大的早中熟名优新品种基地，“频阳”牌商标7月份经国家工商局商标局正式注册公布。大棚温室生产以大中棚为主，新增各类蔬菜面积6670公顷，涌现出流曲镇东川村、王寮乡兴户村、齐村乡董南村、华朱乡东新村等一批大棚日光温室生产典型。奶业产业化采取政府协调、企业考察、银行包扶的形式，发放小额支农贷款500万元，以宫里、淡村、张桥等12个乡镇为重点，发展奶牛专业村50个，新增奶牛2000头，奶牛总数达到6300头，全县初步形成了以宝塔、富华、红星、华阳等4户乳品加工企业为龙头、千余名收奶员队伍为纽带、8万奶畜养殖户为基础、县奶农协会及200名技术人员服务队伍为保障的奶业产业化格局。柿子、花椒栽植面积不断扩大，以“富平大尖柿”为主栽品种，新建柿子园860公顷，总面积达到2000公顷。结合退耕还林，实施“百里双千万株花椒基地规划”，栽植花椒100多万株。

　　【工业经济】全年完成工业总产值12.8亿元，占年计划的101%，比上年增长11.3%；完成工业增加值3.7亿元，占年计划的104%，增长8.8%，产销率达到90%。企业改革以股份制改造为主，国有企业改制达到34户，占国有企业总数的79%。同时，在切实转换企业经营机制中，重点对人事、用工和分配制度进行了改革，加快了建立现代企业制度步伐。经营环境得到改善，建立和完善企业负担监督员制度、委派监察组制度、企业负担登记制度、举报投诉制度和违规追究制度，向企业派驻监察组12个，派驻监察员60名，对20户重点企业实行了挂牌保护。积极开展治理企业“三乱”的专项检查工作，减轻企业负担32万元。

　　【非公有制经济】坚持把非公有制经济作为县域经济增长的重点，召开了全县第六次非公有经济工作会议，对30户重点非公有制企业继续实行领导包联、银行包扶、挂牌保护等一系列措施，引导和帮助非公有制企业抓住西部大开发的历史机遇，加快发展步伐。全年新发展个体工商户1905户，从业人员2275人，注册资金4184万元；新发展私营企业100户，从业人员1110人，注册资金3108万元。全县个体工商户累计达15741户，从业人员25678人，注册资金16731万元；私营企业达508户，从业人员10489人，注册资金16820万元，非公有制经济已成为县域经济新的增长点。

　　【商贸流通】市场消费稳中趋旺。全年全社会消费品零售总额实现5.88亿元，比上年增长3.9%；零售商品价格总指数为103%，上升3.2个百分点；外贸出口供货总值完成7816万元，比上年增长6.3%，创汇70万美元，增长132%；粮改“三项政策”执行良好，粮食流通运转平稳，按保护价收购粮食9620万公斤。市场管理不断加强，大力开展城区市场综合治理，规范市场交易秩序，查处各类违法违章案件74起，案值170万元；认真贯彻落实全国联合打假电视电话会议精神，加大对农资、医药、建材市场的治理力度，严厉打击制售假冒伪劣产品行为，捣毁假冒伪劣产品生产窝点3个，查处大、要案6起，标值26万元；查处私盐60吨；查处假烟9000余条，价值14万元。全面实行生猪定点屠宰，保障城乡居民吃上放心肉。

　　【经济环境治理】治理投资与经济发展环境力度加大，7~9月份在全县开展了为期3个月的集中治理，废止了不利于西部大开发和县域经济发展的规范性文件20个，清退执法单位临时雇佣人员200余人，拆除县城乱搭乱建棚点和广告牌300多处，取缔非法摊点260个，破获各类干扰破坏投资与经济发展环境的刑事案件71起，抓获犯罪嫌疑人72人，其中批捕28人，刑拘以上处理44人，并两次召开公开处理大会，对干扰省道208线改造工程、干扰省桃曲坡水库管理局曹村水管站施工的119名违法犯罪人员进行了公开处理。

　　【招商引资】继续采取县级领导带队、部门协同运作、财政专列资金、进驻中省汇报衔接以及内联外引等多种措施，广泛搜集信息，全力以赴争资金、跑项目。2000年共引进项目5个，总投资1.93亿元。其中西安美粤公司投资150万元的超级市场已经建成投入使用；四川巨能天然气公司投资3000万元的天然气工程一期建设任务即将完成；投资900万元的小惠乳品厂千吨乳品生产线、投资467万元的耀县长城水泥厂扩建10万吨水泥生产线正在建设之中；投资1.48亿元的果品深加工系列生产项目已经省计委批准，并上报国家计委待批。

　　【重点项目建设】全县固定资产投资完成18498万元，较上年增长9.5%，其中生产性投资完成13485万元，非生产性投资完成5013万元。重点项目建设进展顺利。县城供水工程完成投资2200万元，打热水井5眼，铺设主管道5.67公里，改造城区管网9.4公里，实现了日供水1万吨的阶段目标，10月28日中央电视台西北找水节目对富平县县城供水工程打井、出水、供水等情况进行了现场直播；1999年度农业综合开发项目通过市级验收；抽黄工程完成刘集系统7条支渠及流曲系统尾留工程，完成田间配套2.5万亩；桃曲坡水库东西干渠改造衬砌基本完成；抽扩灌工程完成扩灌任务8000亩，渠道衬砌20公里；旱作农业示范区建成旱作基本农田1500亩，良种基地1.65万亩；南关蔬菜市场改造项目已经完工；庄里110KV变电站、薛镇和留古35KV变电站完成年度建设任务；地方道路建设累计完成投资600万元，完成了富闫、富渭、富觅、富淡路50公里大中修任务，新铺底陈路2.5公里；富淡路立交桥工程完成投资180万元，现已竣工投入使用；县法院审判大楼已经建成，即将投入使用；电力调配大楼、职教中心、邮政大楼及西禹公路富平南段改造等工程进展顺利。

　　【城镇建设】对县城金龙大道进行了拓宽改造，完成了绿化带路面砼化、路灯电缆埋设、迤山路改造、长兴路排水、人民路绿化及北大桥亮化等工程；修补城区坑糟路面3000平方米，清运垃圾3.5万吨，清理窨井238眼；开通3条公交线路，18辆车全天运营。小城镇建设坚持“统一规划、合理布局、分步实施”的原则，在认真总结庄里、美原、老庙等乡镇加快小城镇建设经验的基础上，出台了小城镇建设的优惠政策和实施措施，完成了小惠、雷古坊、施家、南社等4个乡镇的外业测量及老庙镇和到贤镇盖村的规划编制工作。庄里镇被国家建设部批准为“全国小城镇建设示范镇”。积极申报张桥镇为省级小城镇建设示范镇以及到贤镇盖村和庄里镇南午村为省级试点村。

　　【山川秀美工程】全县实现人工造林面积1440公顷，完成年度任务103%；育苗204公顷，绿化道路367公里；完成了木林峪、塔北、青山三条小流域17平方公里的治理任务。

　　【增收节支】按照“抓支柱、培骨干、带群体”的财源建设方针，重点加强农产品的精深加工和开发转化增值，集中扶植8~10户税收过百万元的企业。不断加大征收力度，严格税收征管，建立和完善“一把手”亲自抓、负总责和收入任务“一票否决”制度，逐月落实任务，保证税款及时足额入库；强化依法征税，抓好重点部门、重点行业、重点户的征收工作，对个别“钉子户”除在报纸、电视台曝光外，坚决实行税收保全政策，依法处理拖欠，狠刹“人情税”，最大程度地减少跑、冒、滴、漏，提高了征管效率。对各有规费和罚没收入的单位进行全面检查，防止了财政资金的流失。预算约束加大，坚持保工资、保稳定的原则，严格财政支出，继续冻结行政事业编制，严把财政供养人员入口关，暂停部分事业经费拨款，从严控制人、车、会、话、文、医等支出；大力推行政府采购制度，共节约财政资金42万元。按照“整体规划、分步实施、重点突破、逐步推行”的原则，积极推行会计委派制度。严格“收支两条线”管理，加强收费资金和预算外资金统管，做好国有资产监管，增强县级财政的调控能力，加大审计监督力度，严查各类违规资金，上缴财政40万元。

　　【人口计划】坚持以创建计划生育综合服务县为目标，以稳定低生育水平为核心，狠抓“三查四术”，全面推行规范化管理。全县计生率96.7%；全年累计出生5389人，出生率7.13‰，自然增长率2.9‰。

　　【教育工作】全县高考上省线人数1669名，与上年相比净增500名，净增数居全省前茅，列全市第一。减轻中小学生负担取得实效，学校收费日趋规范，搭车收费得到了一定遏制。教育基础设施建设步伐加快，投资618.2万元，新建乡镇中小学校舍9975平方米，改造维修校舍近2万平方米。曹村中学教学楼、刘集中学和立诚中学标准综合实验楼如期竣工并投入使用，流曲中学教学楼主体工程已经完成，美原中学教学楼完成基础工程。

　　【卫生工作】严厉打击非法行医和无证药品经营，依法取缔非法医疗机构13家，查销假冒伪劣药品20余种。梅家坪、长春、青岗岭等医院的门诊住院综合大楼竣工使用。

　　【科技工作】以发展“两高一优”农业为重点，推广农业新技术5项，向上级申报项目6个。积极开展科技下乡活动，发放技术资料1500多份，接待群众2000多人次。精心组团参加了杨凌农高会，两个项目获得后稷金像奖。四年来的科技承包和“一乡两业”通过省市专家组验收。

　　【基金会清理整顿】成立了县各类基金会清欠工作领导小组，由县级党政一把手负总责，抽调304名工作人员，组成50个工作队进驻基金会协助清收，至年底，共清收各类基金会借款1.45亿元，占借款总额的57.3%，占市上下达1.369亿元任务的105.9%。在清欠工作中，坚持把清收党政干部借款和担保款作为突破口，对没有还清基金会借款和担保借款的县乡党政事业单位345名干部职工下发了“三停”通知书，对条块双管单位136名干部职工下达了建议“三停”通知书，坚决予以停职、停薪、停止工作，并对科级干部由组织部、监察局逐单位宣布“三停”，对一般干部由组织部、劳人局、编制办核销编制，调离原单位，直到还清借款。共清收党政干部借款和担保借款1884万元，有406名党政干部还清了在各类基金会的借款和担保借款。

　　【社会保障】社会保障制度逐步完善，社会救济及时到位，全年共下拨各乡镇救济粮24万公斤，救济款18万元，为123户优抚对象拨款11.86万元。收缴养老保险基金1369.5万元，失业保险基金29.9万元；发放养老保险金2331万元，失业保险金19.97万元，为366名下岗职工累计发放基本生活费45万元。坚持县级领导及部门扶贫包联责任制，帮扶贫困户915户3503人，脱贫86户。

　　【社会治安综合治理】坚持集中严打与重点整治相结合，破获各类刑事案件343起，其中重特大案件184起，摧毁各类犯罪团伙23个，抓获各类刑事犯罪人员431名。“打拐”专项斗争战果辉煌，共破获拐卖妇女儿童案件38起，解救妇女39人，儿童2人，抓获犯罪嫌疑人59名，受到省市嘉奖。

　　（范志强）