【吉祥坊体育 二届人大一次会议】2000年5月 15日至19日，吉祥坊体育 第二届人民代表大会第一次会议在市政府礼堂召开。会议听取和审议了吉祥坊体育 代市长郭永平作的《吉祥坊体育 人民政府工作报告》，市计委主任乔俊武作的《关于吉祥坊体育 1999年国民经济与社会发展计划执行情况和2000年计划草案的报告》，市财政局局长尉晓东作的《关于吉祥坊体育 1999年财政预算执行情况和2000年财政预算草案的报告》，市人大常委会副主任王淼龄作的《吉祥坊体育 人大常委会工作报告》，市中级人民法院院长陈公让作的《吉祥坊体育 中级人民法院工作报告》，市人民检察院检察长张百灵作的《吉祥坊体育 人民检察院工作报告》，经过代表的认真审议，分别作出了相应决议；会议选举：马中平为吉祥坊体育 人大常委会主任，王淼龄、刘晓利、陈旺学、乔俊武、任仓平、王贵乾为吉祥坊体育 人大常委会副主任，耿天安为吉祥坊体育 人大常委会秘书长，王万胜等25人为吉祥坊体育 人大常委会委员；郭永平为吉祥坊体育 市长，张耀明、仵西居、史新民、欧阳克刚、刘丽鸽、姚炬为吉祥坊体育 副市长；韩彦臣为吉祥坊体育 中级人民法院院长；寇GFAD3为吉祥坊体育 人民检察院检察长。市委书记、市人大常委会主任马中平在闭幕式上作了讲话。

　　【吉祥坊体育 人大常委会会议】吉祥坊体育 一、二届人大常委会2000年共举行了8次常委会会议，即市一届人大常委会第三十一次会议至第三十三次会议和市二届人大常委会第一次会议至第五次会议。

　　3月10日，吉祥坊体育 一届人大常委会第三十一次会议在市人大常委会会议室召开。会议听取了市人民政府关于实施西部大开发战略工作设想的报告，审议通过了《关于调整吉祥坊体育 第二届人民代表大会代表名额的决定》、《吉祥坊体育 人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法》、《吉祥坊体育 人民代表大会及其常务委员会选举任命的政府组成人员和法院、检察院领导人员述职办法》及有关人事任免事项。

　　4月21日，吉祥坊体育 人大常委会第三十二次会义在市人大常委会会议室召开。会议听取了关于筹备召开市二届人大一次会议的意见；审议通过了关于市二届人大代表资格的审查报告，确认12个选区选举的442名市二届人大代表资格有效；作出了关于召开市二届人大一次会议的决定；审议通过了市二届人大一次会议列席人员名单、吉祥坊体育 第一届人民代表大会常务委员会工作报告、《吉祥坊体育 人大常委会关于接受马中平同志辞职请求的决定》及《吉祥坊体育 人大常委会关于郭永平同志任吉祥坊体育 副市长、代理市长的决定》。

　　5月10日，吉祥坊体育 一届人大常委会第三十三次会议在市人大常委会会议室召开。会议听取了市二届人大一次会议筹备工作情况的报告，审议通过了市二届人大一次会议有关事项。

　　7月7日，吉祥坊体育 二届人大常委会第一次会议在市人大常委会会议室召开。会议学习了有关法律、法规，审议并表决通过了市长郭永平、市中级人民法院院长韩彦臣提请的人事任免事项。决定任命陈雪民、姚炬、谢泰华、秦渝、马光荣、靳双全、袁志荣、李坤生、王志贤、马民州、尉晓东、雷海潮、杨永兰、王予、谭栓宏、张晓民、郭广厚、景险峰、赵信仁、韩兴龙、雷民康、郗怀亮、张河山、朱秀琴、许乐善、崔晓极、段俊耀、刘克林、张平、徐平安、冯步联等31名市政府组成人员。根据主任会议的提名，会议任命蒋秀侠为市人大常委会副秘书长，韩广宇为市人大常委会财经工委主任，欧阳西林为市人大常委会农业环资工委主任，姚双年为市人大常委会办公室副主任。市人大常委会主任马中平就如何做好新形势下人大工作作了重要讲话。

　　9月4日，吉祥坊体育 二届人大常委会第二次会议在市人大常委会会议室召开。会议听取和审议市政府 2000年上半年国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况的报告；听取和审议了1999年财政决算的报告以及1999年市本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，作出了关于批准吉祥坊体育 1999年市本级财政决算的决议；听取了市政府关于全市公安队伍建设情况的报告，审议通过了有关人事任免事项。

　　9月22日，吉祥坊体育 二届人大常委会第三次会议在市人大常委会会议室召开。会议决定任命岳万民为吉祥坊体育 副市长。

　　11月20日至21日，吉祥坊体育 二届人大常委会第四次会议在市人大常委会会议室召开。会议听取和审议了市政府关于广播电视事业发展情况的报告、国有企业改革和发展情况的报告，听取了市政府“三五”普法工作情况的报告，审议通过了有关人事任免事项。

　　12月18日至19日，吉祥坊体育 二届人大常委会第五次会议在市人大常委会会议室召开。会议听取和审议了市政府关于《陕西省计划生育条例》贯彻情况、关于调整和优化农业、农村经济结构情况、关于山川秀美工作情况、关于贯彻《森林法》情况的报告，听取了有关执法检查报告和市二届人大一次会议代表建议办理情况的报告，作出了关于批准吉祥坊体育 2000年市本级财政支出预算调整方案的决定、关于召开市二届人大二次会议的决定、关于调整市二届人大代表名额的决定，审议通过了市二届人大二次会议列席人员名单及有关人事任免事项。

　　【市人大常委会机关领导干部“三讲”教育】市人大常委会领导班子、领导干部、机关县级领导干部以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育及“回头看”活动，从 1999年 12月 25日开始，到 2000年 12月底基本结束。“三讲”教育坚持整风精神，严格按照中央〔2000〕17号文件和江泽民重要讲话要求，以邓小平理论、党的十五大精神为指导，紧密联系渭南改革、发展、稳定的实践和市人大常委会领导班子、县级以上领导干部的思想和工作实际，认真解决了领导班子、领导干部党性党风方面存在的突出问题，进一步加强了思想政治建设。

　　市人大常委会领导班子、领导干部“三讲”教育，从1999年12月25日开始，到2000年3月中旬告一段落。在市委的直接领导和省委巡视组的指导下，历经思想发动，学习提高；自我剖析，听取意见；交流思想，开展批评；认真整改，巩固成果四个阶段，使常委会领导班子和领导干部受到了一次深刻的马克思主义理论教育，提高了思想政治水平；找准了党性党风方面存在的突出问题，明确了今后工作的努力方向；受到了一次生动的群众路线再教育，增强了群众观念；受到了一次严格的党内政治生活锻炼，进一步巩固和加强了领导班子的团结。

　　市人大常委会机关县级领导干部“三讲”教育，按照市委“三讲”办的部署，从6月12日开始，到8月 24日告一段落。在市人大常委会党组的领导和市委“三讲”办、市委巡视组的指导下，经过理论学习、开门“三讲”、自我剖析、开展谈心、批评与自我批评、解决突出问题等工作，使大家提高了思想政治水平，进一步增强了宗旨观念，解决了党性党风方面存在的突出问题，进一步巩固和加强了领导干部之间的团结。

　　市人大常委会党组和机关县级领导干部“三讲”教育“回头看”活动。分别从9月18日、12月1日开始，各历经一个半月。通过理论学习、自查自看、规划未来、完善方案，以江泽民“三个代表”重要思想为指导，以“五看”和“四看一思考”为主要内容，紧密结合机关警示教育，对“三讲”集中教育后的整改工作进行自查自看，深刻反思，发扬成绩，克服缺点，进一步巩固和扩大“三讲”集中教育的成果，把总结过去、规划未来的工作提高到一个新水平，增强了领导班子的号召力、凝聚力、战斗力，提高了领导班子、领导干部的工作能力和领导水平。

　　【县（市、区）人大常委会办公室主任座谈会】2000年11月23日至24日，县（市、区）人大常委会办公室主任座谈会在华阴市召开。会议表彰了1999年度宣传工作先进集体、1999年度宣传人民代表大会制度“好新闻”获奖作者及1999年度信访工作先进集体，并围绕如何进一步提高人大常委会、主任会议决议、决定事项的督办水平进行座谈。市人大常委会副主任王淼龄出席会议并作重要讲话，市人大常委会副秘书长、办公室主任屈栓民参加会议。

　　【《森林法》执法检查】2000年11月上旬，市人大常委会在全市范围内组织开展了《森林法》执法检查活动。在各县（市、区）全面检查的基础上，市人大常委会执法检查组重点对华县、韩城、白水三县（市）进行了抽查。经过检查认为：一是森林法的宣传教育工作普遍受到重视，全市广大干部群众造林护林的意识进一步增强；二是森林资源和生态环境建设明显改观，林区社会秩序基本稳定；三是对违法行为的查处比较及时。两年来，全市共查处各类违法案件63起，其中盗伐、滥伐、毁林案件25起，涉及林地面积4140公顷，乱捕滥猎野生动物案件9起，有力地遏制了违法势头，保证了新法的贯彻实施；四是林业管理队伍建设不断加强，全市林业管理队伍素质不断提高。通过检查，也发现了个别地方乱砍、滥伐现象仍然存在；五是荒地面积还比较大，执法水平仍有待进一步提高等问题，要求市政府予以重视并在工作中加以改进。

　　【2000年渭南环保世纪行】根据2000年省三秦环保世纪行组委会部署，市人大常委会于5月至12月组织开展了“2000年渭南环保世纪行”活动，这次活动以江泽民总书记“再造一个山川秀美的西北地区”的伟大号召为指导思想，结合全市贯彻保护资源与环境座谈会精神和国家2000年实现“一控双达标”的要求，围绕“中西部开发与可持续发展”的主题，按照“求真、务实、有效”的原则开展工作。一是领导重视，亲自参与。此次活动得到了市人民政府、市政协及市直有关部门和有关新闻单位的密切配合和大力支持，成立了2000年渭南环保世纪行组委会。市人大常委会副主任任仓平、副市长刘丽鸽、政协副主席石慎几任名誉主任，市人大农业环境资源保护工作委员会、市环保局、市林业局、渭南电视台、渭南日报社等15个单位为组委会成员，组委会下设办公室，具体组织实施。二是形式灵活多样，形成了强大的舆论氛围。三是开展活动与执法检查相结合。对检查中的先进典型进行大力宣传，弘扬了正气；对违法案件及时曝光，有力地促进了环境与资源保护法律法规的贯彻执行。本年度经评比，市人大常委会农业环境资源保护工作委员会荣获2000年三秦环保世纪行好新闻“优秀组织奖”，受到陕西省2000年三秦环保世纪行组委会的表彰奖励。

　　【《消防法》、《消防条例》执法检查】2000年10月8日至10日，市人大常委会组成执法检查组，由市人大常委会副主任陈旺学带队，对全市贯彻实施《中华人民共和国消防法》、《陕西省消防条例》的情况进行了检查。检查认为，“一法一条例”颁布以来，全市在贯彻实施方面做了大量工作。一是加强消防宣传，推动消防工作社会化；二是从严执法，进一步加大监督力度；三是落实消防责任制，增强全社会消防法制观念，通过贯彻“一法一条例”，促进了全市消防事业的发展，对于确保一方平安，维护社会稳定起到了重要作用。同时，检查组在检查中发现了一些问题，主要有：一是个别单位消防意识不强，轻视安全防范工作，存在火灾隐患；二是一些居民缺乏消防意识，随着家庭使用可然物品的增多，家庭发生火险的因素增多；三是消防基础设施不完善，消防技术装备和防护装备落后，一旦发生火灾，延误战机。这些问题要求市政府认真研究并加以解决。

　　【人大新闻宣传工作座谈会】2000年1月 28日，市人大常委会办公室与市委宣传部联合召开人大新闻宣传工作座谈会。市人大常委会副主任王森龄、市委宣传部部长田军出席会议并讲话。会议在回顾和总结市人大常委会成立五年来人大新闻宣传工作的同时，就进一步做好人大新闻宣传工作提出了具体要求，明确了目标任务。会议要求，认真贯彻市委宣传部、市人大常委会办公室《关于加强改进人大新闻宣传工作的意见》，把人大新闻宣传工作提高到一个新的水平。既要进一步拓宽人大新闻宣传工作的领域，又要准确把握人大新闻宣传的切入点和侧重点，突出权力机关活动宣传的思想性、典型性及指导性，在经常、规范、深度上下功夫。同时要加强对人大新闻宣传工作的领导。要按照《市人大常委会新闻报道工作规程》，做好对人民代表大会会议的报道，对人大常委会会议的报道，对人大常委会主任会议的报道，对法律、法规和规范性文件的报道，对人大及其常委会闭会期间重要活动的报道。

　　【宣传人民代表大会制度好新闻评选活动】2000年4月中旬至11月上旬，市人大常委会办公室与市委宣传部、市新闻工作者协会联合组织开展了吉祥坊体育 1999年度“宣传人民代表大会制度好新闻”评选活动。共评出“宣传人民代表大会制度好新闻”作品 10件，其中：一等奖2件、二等奖3、三等奖5件。这次活动对于调动各方面参与人大宣传工作的积极性，促进人大宣传工作深入开展，起到了积极的推动作用。

　　【检查评议全市工商行政管理系统依法行政工作】按照省人大的安排，2000年4月份开始，市人大常委会组织了对全市工商行政管理部门依法行政工作的检查评议活动。市人大常委会由副主任刘国杰挂帅，市政府由副市长史新民牵头，市人大财经工作委员会具体组织实施。6月6日至9日组织部分人大代表和委员对全市工商系统依法行政工作进行了检查评议，并对大荔、蒲城两县工商部门的依法行政工作进行了重点检查。在检查和评议中发现的主要问题是：一是个别县级局对行政执法工作思想重视不够，没有把法制工作列入重要议事日程，有的机构不健全，人员少，有的法制工作人员素质不高，法律知识欠缺，有的县级局领导还没有真正树立起法制工作是工商工作的基础和龙头的思想。二是个别工商所执法人员的法制意识不强，粗暴执法现象在少数人员身上有所表现。三是有的个别行政处罚案件调查不细，法律运用不适当，办案程序不合法，案卷资料不齐全。特别是个别县级局应进入一般程序的案件，用简易程序处理。四是在“打假”工作方面力度还有待加强。五是应加强对“个协”和“私协”的指导和帮助，使其真正成为政府与个体经营者和私营企业的中间桥梁。六是市工商行政管理局的办公设施应迅速解决，目前的状况不能适应全市经济发展的需要。针对评议出的问题，市工商局提出了相应的整改措施，并进行了认真整改。

　　【广播电视事业发展情况专题调研】为了促进全市广播电视事业的健康发展，2000年10月17日至21日。由市人大常委会副主任刘晓利带队，教科文卫工委和市广电局负责人参加，对全市广播电视事业发展情况进行了调查研究。调查组听取了市广电局的工作汇报，察看了广播、电视台站建设，并深入到韩城、富平两个县（市）及固市广播转播台、韦庄广播电视发射台实地考察。通过调查可以看出，1990年以来，在各级党委、政府的重视和支持下，全市的广播电视事业快速发展，广播电视覆盖网络基本形成，宣传工作质量不断提高，依法管理取得初步成效，队伍建设逐步加强。同时，也注意到当前全市广播电视事业发展中还存在一些突出的困难和问题，主要是广播电视工作的基本条件较差，资金缺乏，设施落后，设备老化问题较为突出，直接影响节目制作和播出质量，影响宣传效果；广播电视管理体制条块分割，存在重复设台、层层设台、资源分散的问题。根据存在问题，调查报告提出了针对性的意见和建议，反馈市人民政府及广播电视局吸纳并加以改进。

　　【检查《陕西省计划生育条例》实施情况】2000年12月5日至8日，由市人大常委会刘晓利副主任带队，常委会部分委员参加组成执法检查组，对全市贯彻实施《陕西省计划生育条例》的情况进行了检查。检查组听取了市计生委主任张平的工作汇报，并深入到潼关、大荔、白水三个县的部分乡镇、村组、计生户以及计生服务站实地检查了解情况，最后形成执法检查报告，提交市二届人大常委会第五次会议审议。检查组认为，全市在贯彻实施计划生育法规方面做了大量工作，取得了显著成绩，主要表现在：各级党委、政府高度重视，计生工作目标责任制落得实；广泛开展了计生法规的宣传教育，群众的婚育观念发生较大变化；加强了计生服务机构和阵地建设，狠抓了计生工作“三为主”（宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主）、“三结合”（计划生育与发展农村经济相结合、与帮助群众勤劳致富奔小康相结合、与建设文明幸福家庭相结合）方针的贯彻与实施；坚持依法行政，加强了对流动人口计划生育管理工作。通过各级政府和计生部门的辛勤工作，全市连续10年圆满完成省政府下达的人口计划，人口过快增长的势头得到有效控制。在充分肯定成绩的同时，检查组认为全市计生工作目前仍面临诸多困难和问题，主要是：计生经费预算缺口大，投入不到位；计生队伍力量不足，基层基础工作仍显薄弱，计划生育优惠政策落实兑现不到位；对流动人口等特殊人群的计划生育管理工作还有漏洞。针对存在问题，检查组对今后工作提出了建议和要求。

　　【组织省九届人大代表集中视察】2000年 10月 24日至27日，市人大常委会组织市上选举的省九届人大代表进行了集中视察。这次集中视察以邓小平理论和党的十五届五中全会精神为指导，认真贯彻江泽民总书记“三个代表”的思想，深入实际，讲求实效，改进作风，积极了解和反映人民群众的意见和要求，为促进工作和为出席省九届人大四次会议准备好有质量的议案和建议，为西部大开发献计献策。视察采取集中、分组、再集中的方式，先后听取了市人民政府和部分县（市）政府工作汇报，印发了市中级人民法院、市人民检察院、教育科技工作、基础设施项目建设、维护社会稳定方面的工作汇报。分两个组深入到华阴、潼关、富平、白水四个县和渭南城区的23个点进行了实地视察，较全面地了解全市经济、社会发展情况以及存在的困难和问题，初步形成了为省九届人大四次会议拟提议案选题12个。

　　【办理代表建议、批评和意见】市二届人大一次会议期间，代表共提建议、批评和意见97件。会后，市人大常委会召开了代表建议、批评和意见交办会，把97件建议、批评和意见交市政府、市中级人民法院和市人大常委会有关工作机构办理，并对如何办好人大代表的建议、批评和意见提出了明确要求。2000年11月，市人大常委会副主任王贵乾和人事代表工作委员会负责人专门听取了市政府关于代表建议办理情况的汇报。截止12月底，市二届人大一次会议代表所提的建议、批评和意见已全部办理完毕并答复了代表。市二届人大常委会第五次会议听取了市政府、市中级人民法院、市人大常委会工作机构关于办理代表建议、批评和意见情况的报告。在市政府负责办理的93件建议中，得到解决和基本解决的有46件，占49.5%；正在解决的有28件，占30%；已列入计划将逐步予以解决的有12件，占12.9%；由于国家有关政策和其他客观原因的限制，留待以后解决的有7件，占7.6%。代表对答复结果表示满意和基本满意的有82件，占收到的83份《反馈意见表》的98.8%。

　　（吉源）