吉祥坊体育 粮食局

　　党组书记、局长　景险峰

　　副局长　　　　胡生辉　吴翔敏　陈成功

　　【粮食流通体制改革】2000年，市粮食局把继续深化粮改作为头等大事抓紧抓好：一是及时安排部署。8月4日向市政府常务会议作了关于粮食生产和流通工作的专题汇报，8月16日以市政府名义召开了全市粮食生产和流通工作会议，研究部署全市进一步落实和完善粮改、推进农业和粮食产业结构调整的政策措施。11月20日市政府召开了全市贯彻国务院〔2000〕15号文件电视电话会议，对当前粮改和秋粮收购工作进行安排部署。二是继续争取市直相关部门的支持和配合。先后与市财政局协商修订了《吉祥坊体育 国有粮食购销企业压库促销考核奖励办法》，并争取市财政对全市国有粮食购销企业配置必要的检验仪器予以支持；与市农发行协调落实了部分非定购品种的收购资金和简易建仓贷款，并对华阴少数粮站违规大量赊销粮食的行为进行了调查和严肃处理；与市计委配合，争取国家支持，落实了两个单位7000万斤粮库建设规模；与林业等部门配合，核定了全市退耕还林还草面积并落实了粮食供应任务。三是针对粮改中出现的新情况、新问题、新矛盾，充分发挥粮食部门的职能作用。市粮食局召开5次局长会议，抽调业务骨干下乡调研，弄清问题成因，寻找应对策略。于4月14日召开了县（市、区）粮食局长座谈会，安排部署粮食购销企业要正确处理好保护价敞开收购与市场顺价销售的关系，处理好保护农民利益与提高企业效益的关系，处理好收购资金封闭运行与搞活粮食经营的关系；要积极捕捉商机，搞活粮食购销，实现扭亏增盈的目标任务。6月20日召开了全市县（市、区）粮食局长会议，传达了中省粮食生产和流通工作会议精神，学习了国务院〔2000〕12号文件，通报了全市粮改和夏粮收购工作。会后市粮食局立即组织3个调研小组，抽调干部下基层进行专题调研，找准了存在的问题，为制定全市粮改配套文件提供了依据。10月9日，召开县（市、区）粮食局长会议，部署秋粮收购和清仓查库等业务工作。11月23日召开各县（市、区）粮食工作会议，对全市中央储备粮划转和粮食清仓查库工作进行再动员、再部署，使这两项工作按照中、省要求，按计划有条不紊地进行。

　　由于粮改政策执行较好，截止11月底，全市国有粮食购销企业已收购农民余粮12.65亿斤，顺价销售粮食10.38亿斤，较上年同期分别增加4.60亿斤和0.82亿斤，均创历史新高。

　　【敞开收购】在敞开收购农民粮食中，市粮食局采取了一系列行之有效的措施。一是加强对购销企业执行保护价政策的监督检查。重点检查了粮食购销企业是否有压级压价行为，是否按规定的保护价进行收购，是否做到了敞开收购。在夏粮收购期间，国家粮食局副局长　　朱长国、副省长赵德全、省粮食局局长贾建文、市长郭永平、副市长姚炬先后多次对收购工作进行了检查指导，高度评价了粮食部门的收购工作。二是国有粮食购销企业切实改进服务态度，方便群众售粮。各购销企业张榜公布“五公开”、“十不准”，并在收购前发放《农民售粮明白卡》，严明纪律和改善服务。做到“统一挂牌、统一标志、统一价格、统一票据”。通过多次检查，群众普遍反映收购秩序好，交上了一个“顺心粮”、“放心粮”。三是贯彻优质优价政策。在秋粮收购中，蒲城、富平、华阴三县市在收购优质小麦时，按照国家政策规定在保护价基础上加价10%进行收购，并在仓容十分紧张的情况下，创造条件努力做到单收单储，分类登记。四是配合工商部门管住收购市场。市粮食局积极配合工商部门划定区域，进场进点收购，加强了对粮食收购市场的管理。五是落实了奖惩措施，支持和鼓励企业敞开收购。会同市财政局按照国务院15号文件精神，对收购量超过上年的国有粮食购销企业制定了奖励政策。

　　截止2000年底，已收购农民余粮 12.65亿斤，同比增加4.60亿斤，已超额完成年初确定的收购8~10亿斤的目标任务。

　　【顺价销售】一是确定了新的思路。在顺价销售中，各购销企业不等不靠，按照“购销并重，即购即销；薄利多销，不占库存；减少费用，增加效益”的原则制定出顺价销售的目标和阶段性任务，积极开拓农村销售市场；根据市场价格走势及时调整策略，加大等量对冲销售力度，取得了明显成效。二是粮食购销企业普遍建立了销售工作责任制。一些库存小麦压力较大的基层企业通过落实工作任务，建立销售网络，实行奖惩挂钩等措施，抓住小麦销路基本看好的有利时机，取得了一定的成效。三是抓住了新机遇。全市粮食系统抓住国家实施西部大开发和全市山川秀美工程的历史机遇，主动配合林业等部门核清底子，确保粮食供应。当省政府核准吉祥坊体育 退耕还林还草面积1.47万公顷时，市粮食局配合有关部门抓紧兑现粮钱。同时，一些企业还积极想办法把粮食销往退耕还林还草任务较大的延安、榆林等地方，亦收到较好的效果；还抓住元旦、春节销售旺季，提早准备，确保了“双节”期间粮食的供应和销售。

　　截止2000年底，全市国有粮食企业共销售粮食10.38亿斤，同比增加0.82亿斤，基本完成了年初确定的目标任务。

　　【扭亏增盈】全市粮食部门在扭亏增盈工作中，一是实行目标管理，严格考核奖惩。年初，市粮食局与市财政局重新修订了《吉祥坊体育 国有粮食购销企业压库促销考核奖励办法》，每月对各县（市、区）盈亏情况进行排队通报。二是加强企业内部管理，严格控制费用支出。从管理费用高、清收清欠问题多、减员分流还有尾巴等三个方面，分别提出相应策略，要求对费用开支实行定额制，减少费用支出。对清收清欠工作要求力度不减，做到清欠老帐、不欠新帐。对减员分流工作要求年终实现分流任务的目标不变，并采取得力措施防止人员反弹回流。据统计，2000年的商流费用支出为1.4439亿元，较去年同期减支148万元，其中仅利息支出一项减少1005万元。三是集中精力抓好正反典型和亏损大户的扭亏工作。局领导带领部分业务骨干深入到蒲城、华阴、临渭、大荔、富平五个亏损大户，与县（市、区）局领导一块找亏损原因和薄弱环节，帮助他们制订扭亏措施，控制住了持续亏损的势头。同时还向全系统重点介绍了合阳县的典型经验，采取“敞开收购，多中求利”、“主营玉米，兼营豆类”、“干湿分存，伺机销售”、“因地制宜，自主决策”等策略，取得了较好的经济效益。四是积极争取财政支持，使企业应得的超储补贴基本做到了及时拨付，并采取措施确保足额拨付粮食主管部门行政经费，不再挤占企业的费用开支。由于采取了一系列行之有效的措施，使亏损局面得到了有效遏制，全市粮食购销企业2000年亏损2692万元。

　　【粮油安全管理】在加强储备粮油管理方面，一是深入开展春、秋两季粮油安全普查。为确保库存粮油帐帐相符、帐实相符、质量良好、储存安全，市粮食局分别于4月份和9月份在全市范围内开展了春、秋两次粮油“一符四无”（帐实相符，无虫害、无霉变、无鼠雀、无事故）安全普查工作。本着“有仓必到、有粮必查，查必彻底”和“边检查、边处理，不留隐患，确保安全”的原则，采取“测、听、看、评、考”等方法，以库站自查，县（市、区）联查，中央储备粮西安管理公司、省储备粮管理中心和市粮食局抽查的形式，对全市136个库（站）114个粮点（含面粉厂、油脂厂）的82.6050万吨各类库存粮油进行了认真细致的检查。经鉴定，“四无”粮油82.6050万吨，占鉴定粮油的100%。与此同时，配合中央储备粮西安管理公司检查国家储备粮油28.4818万吨，配合省储备粮管理中心检查省级储备粮油2.5964万吨。二是安排了储备粮轮换计划。根据上级业务主管部门的安排，2000年批准吉祥坊体育 储备粮油轮换计划7.91万吨，经检查已完成4.36万吨。三是完成了中央储备粮划转任务。根据中央储备粮西安管理公司、省粮食局、省财政厅、省农发行联合召开的中央储备粮划转会议精神，为吉祥坊体育 划入中央储备粮7.4万吨，从吉祥坊体育 划出中央储备粮4.888万吨。为切实做好此项工作，市粮食局召开了局长会议，拿出了划转方案，并就划转后遗留的具体问题请示上级有关部门协调解决。四是加强储备粮库建设。抓住国家扩建200亿斤仓容的有利时机，经多方努力全市落实建仓规模7000万斤，总投资1831万元。其中渭南国储库4000亿斤，蒲城国储库3000万斤，这两个单位已在年底前正式开工。此外，部分县市还挤出一定财力，维修、改造本地粮库，为敞开收购创造了条件。

　　【精神文明建设】一是按照市委的部署和市委“三讲办”的要求，2000年3月下旬到6月上旬，市粮食局作为第一批开展“三讲”教育的单位，深入扎实地在领导班子和领导干部中进行了“三讲”教育。局党组根据查摆出的突出问题制定了详细的整改方案，对群众反映意见比较集中的市直企业改制缓慢和机关干部队伍建设滞后等问题进行了重点整改。市粮油食品厂与南京金太阳集团求通投资顾问公司于10月16日正式签订了兼并协议。在机关干部队伍建设中，市粮食局对空缺的1名主任科员、3名副科长、3名副主任科员全部进行了竞争上岗。二是狠抓行业精神文明建设。根据粮改要求和行业的实际，在系统中普遍深入地开展“西部大开发，陕西大发展，我们怎么办”演讲竞赛活动。以粮食收购为主线，在购销企业中广泛开展了“文明购粮，持证上岗，优质服务，满意在粮站”活动，受到了上级领导和交粮群众的普遍好评。市粮食局被市文明委评为“创佳评差”活动最佳单位。三是加强机关建设。市局坚持每周一理论学习例会制度，学习党的方针政策、学习粮改政策。2000年重点加强机关思想政治工作、活跃机关文体生活、健全机关规章制度、美化机关环境卫生；先后举办了机关党员和入党积极分子学习“三个代表”心得体会专栏，组织参加了第三届市直机关“环保杯”运动会，并投资建立了草坪花园和机关wellbet吉祥官方网站 栏，对办公电话实行了磁卡管理等措施。四是加强党风廉政建设，开展了警示教育，增强了拒腐防变的自觉性。在系统重点结合粮改执法监察，查处了群众举报的典型案件，维护了粮改政策的严肃性和农民的合法利益。

　　（吴明亮）