吉祥坊体育 水利局

　　局　长　郗怀亮

　　副局长　王山　史永成　张民安

　　【概况】2000年是实施西部大开发伟大战略的第一年。市水利局抓住这一千载难逢的历史性机遇，采取得力措施，使各项水利工作开创了新局面，荣获了陕西省人民政府“水利振兴杯”。全市新增有效灌溉面积1.03万公顷，占任务1.0万公顷的103%；治理水土流失面积186.2平方公里，占任务180平方公里的103.4%；新修“四田”（水平埝地、水平梯田、坝田、坝地）2.8万公顷，占任务0.17万公顷的168%；解决13.87万人饮水困难，占任务13万人的106.6%；完成水产品产量1.366万吨，占任务1.36万吨的100.4%。全市水利改革与发展还存在着一些困难和问题：一是水利发展仍然不能适应经济社会发展需要。水资源不足，供需矛盾突出；水土流失严重，生态环境脆弱；堤防标准低，病险水库多，防洪压力大。二是水资源统一管理的任务还十分艰巨。主要是水资源优化配置、节约用水、水污染防治等管理职能没有完全落实。三是水利行业观念陈旧、体制不顺、机制不活，仍然是制约水利发展的重要因素。

　　【防汛抗旱】1．防汛抗旱工作抓得早、抓得紧、抓得实。防汛工作级级认真落实了以行政首长负责制为主的分包责任制、岗位责任制、技术责任制，全面开展了汛前安全大检查。华县、华阴、临渭、大荔、潼关等县（市、区）抓住有利时机，掀起了大规模的群众性防洪工程建设热潮。地处南山支流的华县和华阴，进一步建立健全了巡堤查险制度，加强了抢险物料储备，基本做到防患于未然。经过各级领导的正确决策、科学指挥和华阴军民的顽强拼搏，夺取了“十一三”抗洪抢险斗争的全面胜利。2．坚持防汛抗旱并举。全市连续干旱 160多天，受旱作物达30万公顷。面对严重的旱情，各级迅速组织动员群众，开动一切水利设施，计划用水、节约用水，全力以赴抗旱灌溉，特别是各大中型灌区发挥了抗旱主力军的作用。全市完成灌溉面积 59.23万公顷次，为保证农业丰收作出了很大的贡献。

　　【重点水利工程】全市水利投入达2.6亿元，比1999年增加了1亿多元。黄河小北干流治理工程、渭洛河下游治理工程、洛惠渠、石堡川、东雷抽黄、港口抽黄节水改造续建配套工程、节水灌溉工程、集雨窖灌工程、水保生态工程、城乡供水工程等重点工程建设都高质量、高标准按期完成了年度任务。

　　大力推动面上农田水利基本建设的开展。春、夏、冬三季农田水利基本建设在声势规模、质量效益上实施了新突破，走在了全省前列。6月份、11月份市局在蒲城县和洛惠渠灌区召开了水利建设现场动员会，极大地促进了全市农田水利基本建设的深入展开。合阳县、大荔县、澄城县拉开了声势浩大的东雷抽黄总干渠清淤大会战，发动群众之充分，参加人数之多是农村实行联产承包责任制后少有的。在省上冬修评比中，吉祥坊体育 被评为唯一的“三修两清”（检修机电设备、维修建筑物、整修渠道，清除杂草、清除淤泥）先进地（市）。澄城县、临渭区、蒲城县、大荔县被评为先进县，石堡川水库、洛惠渠、东雷抽黄被评为先进灌区。

　　【水利项目前期工作】全面实施项目带动战略。跑北京进西安，千方百计争取水利项目。严格水利项目基本建设程序，在前期工作深度上下功夫。截止年底，全市已完成并上报涧峪水库、引清济GFAD1暨GFAD1河水库加坝加闸、南山支流防洪保安综合治理、城市防洪、病险水库除险加固、水保生态、节水灌溉、集雨窖灌、西部人饮等重点水利项目5类53项。不少项目省水利厅已批复。这些规划和前期项目为新世纪全市水利大发展奠定了良好的基础。

　　【水利管理工作】进一步完善了建设管理、资金管理、质量管理、施工管理等方面规章制度，做到了有规可依、有章可循。对重点水利工程建设，严格实行了“五制”（项目法人制、招投标制、监理制、合同制、质量终身追究制）。进行了质量执法大检查，全面实施了取水许可制度，加快了水政监察队伍规范化建设，查处了一批有较大影响的水利水保案件。通过一系列行之有效的措施，全市水利管理水平有了很大的提高。

　　【水利改革】继续实施了“抓大放小”战略，确定了“放小”是重点。全市累计改制“五小”（小渠、小塘、小库、小井、小站）水利工程3.72万处，出让“五荒”（荒地、荒沟、荒滩、荒沙、荒水）资源使用权 11.74万公顷，盘活了存量资产，增强了水利发展活力。按照水利改革的要求，进一步理清了水利经济工作思路，全市多种经营有了新发展。洛惠渠、石堡川、东雷抽黄依托项目优势，积极承揽水利工程，大力发展建筑业。

　　【精神文明建设】开展了“三讲”教育活动和“警示”教育活动，进行了反邪教斗争；参加了市机关工委组织的广播体操比赛，举办了迎国庆文体活动。组织局机关离退休干部深入灌区进行调研。继续在市局机关推行了“三个五”（收文到主办科室不超过五天，主办科室拿出意见不超过五天，办结不超过五天）制度，使机关干部职工工作作风有了极大的转变，办事效率有了明显的提高。在市属的洛惠渠、石堡川、东雷抽黄、港口抽黄四大灌区，全面推行了“五个一”（一部电话、一个举报箱、一个公布栏、一个水费义务监督员、一张水费明白卡）水费廉政建设经验，纠正了行业不正之风，塑造了行业新形象。

　　（马　宁）