吉祥坊体育 林业局

　　局　长　　雷民康

　　副局长　　秦西龙　张建芳　刘忠生

　　【概况】2000年，全市林业工作以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，解放思想，抢抓机遇，以再造山川秀美为主题，统揽林业工作全局，以建立比较完备的区域性林业生态体系和具有地方特点的林业产业体系为目标，进一步深化林业改革，加强科技进步对林业的支撑作用，突出重点，整体推进，各项工作取得显著成绩。全市共完成整片造林2.82万公顷，封山育林1.68万公顷，四旁植树1002万株，育苗2260公顷，林产品（干果）产量达到9.69万吨，林业产业总产值达23亿元，占全市国内生产总值的14%。

　　【退耕还林工程】1999年8月 5日，国务院总理朱GFAD4基来陕视察，提出了“退耕还林（草）、封山绿化、个体承包、以粮代赈”的生态治理方针。全市各级抢抓机遇，乘势而动，掀起了退耕还林热潮。2000年，经过中、省检查验收，确认全市1999年秋冬退耕还林（草）1.416万公顷，宜林荒山荒地造林0.4万公顷。按照国家政策，每0.0667公顷退耕地每年补助粮食100公斤、管护费20元，补助年限5~8年，每0.0667公顷地一次性补助苗木费50元。各县（市、区）切实贯彻落实好国务院关于退耕还林还草的各项政策，坚持按标准，实事求是地兑现钱粮，按照“公开、公正、合理”的原则，先点后面，逐块验收，逐户登记，抓紧兑现，确保钱粮兑付到退耕户手中。

　　【重点林业工程建设】国家加大对生态环境建设投资力度，项目资金陆续到位。2000年，生态环境重点县综合治理工程下达全市人工造林4360公顷，封育693公顷，国债总投资1050万元。退耕还林工程，下达合阳、华阴、富平3个试点示范县面积0.61万公顷。其中退耕还林（草）0.273万公顷，荒山造林0.33万公顷。5~8年补助钱和粮食折现金共计4854.4万元，当年完成退耕还林0.447万公顷，宜林荒山荒地造林0.26万公顷。种苗工程共有14个国有苗圃列入计划，国债总投资1770万元。全市全年完成育苗2260公顷，为年计划的113%。当年新育1893公顷，可出圃苗木2.28亿株。防沙治沙工程争取到资金200万元。天然林资源保护工程国家核定全市13个国有林场，每年补助工资355万元。

　　【平原绿化】全市继续推行渠路绿化使用权承包、拍卖的办法，以林业产权制度改革为突破口，把林地改制作为基础性工作来抓，坚持先改制再栽植，“不栽无主树，不造无主林”。通过运用利益驱动的绿化机制，将生态效益与经济效益紧密地结合起来，调动全社会特别是农民绿化渠路、改善生态环境的积极性。全年绿化渠路坝5000公里，四旁植树1002万株，全市基本实现平原绿化初级达标。市林业局多方争取资金，高标准地完成了市政府安排的市区环城林带建设、市区绿化、GFAD1河公园改造等绿化工程，总投资近3 00万元。

　　【科技兴林】市林业局把2000年确定为“科技兴林”年，并组建了“市科技兴林专家委员会”，负责科技咨询、项目论证、技术研讨等工作。实行了花椒、红枣、柿子、核桃四大产业专家负责制，确立了牵头人，解决技术服务问题。组织专家编写了全市常见树种的育苗、造林技术，发到各县、乡、村，指导基层林业生产。市林业局加大改革现有的林业技术推广模式，支持林业科技机构对农民开展技术承包有偿服务，把林业大户作为林业科技成果转化的载体，将科技下乡服务的重点倾向造林大户，形成了由林技部门牵头、科技人员蹲点指导、造林（育苗）大户实施三结合的科技兴林示范模式。全市当年共完成林木良种新技术育苗3000万株；ABT生根粉等植物生态促进剂应用技术124.1公顷；优质花椒基地完成新建5027公顷，丰产管护13333公顷；优质红枣基地完成新建5467公顷，丰产管护3733公顷；节水及抗旱造林500公顷，推广1867公顷；森林病虫鼠害防治8600公顷；优质核桃基地及产业化建设2000公顷。全市科技成果转化率达50%以上。

　　【林政执法】市林业局认真宣传贯彻《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》，提高执法队伍素质，增强执法人员的法律观念和广大干部群众的林业法规意识。贯彻国务院、省政府《关于制止毁林开垦和乱占林地保护森林资源的紧急通知》，对全市毁林开垦和乱占林地行为进行了查处，落实了还林计划，清理了未经审批乱占林地的各种开发项目，并征收了植被恢复费。严格执行采伐限额，对黄、渭、洛三河沿岸及秦岭山地进行禁伐。以治理公路“三乱”（乱设卡、乱收费、乱罚款）为重点，开展了执法检查，同时对各县（市、区）木材检查站和林业公安派出所进行了集中整顿，明确了执法范围、执法程序，使执法人员做到凭证上岗、亮牌执法。加强了对林业大户承包手续的完善管理，及时发放林权证，切实保证承包者的权益。严格实行森林防火领导责任制，狠抓防火设施落实，做到防火期昼夜值班，联络通畅，预案完善。全市查处各类林业行政案件160起。其中盗伐林木案件6起，滥伐林木案件10起，违法运输木材案件129起，非法收购、加工、运输野生动物案5起。罚款2.45万元，补征育林基金1.4万元，补种树木1200株，行政处罚81人，为国家挽回经济损失8.3万元。全市全年无一起大的森林火灾。

　　【机关建设】狠抓了机关作风转变和办事效率的提高。一是开展了市局领导班子、领导干部“三讲”教育活动，回顾总结了近年来林业改革和建设过程中存在的失误和问题，剖析了领导干部在党性党风方面存在的突出问题，并进行了认真的整改。二是开展了以反腐倡廉为主要内容的警示教育活动，做到警钟常鸣。三是继续完善和修订了机关的各项规章制度、议事制度，避免和减少了工作的随意性，减少了失误。四是对平原绿化、非国有林业经济、国有林场脱困、退耕还林、林业公安队伍进行了多次专题调研，形成了多篇有份量的调研报告，增强了工作的活力和创造性。五是认真学习了江泽民总书记关于“三个代表”的重要论述，要求机关全体干部职工，尤其是党员领导干部要严格按照“三个代表”的要求推动全市林业发展。在2000年市直机关工委组织的“三优一满意”活动中，市林业局被授予“十佳单位”。

　　（王海峰）