平民教育

　　民国十一年（1922）12月，陕西省第一次行政会议提出了“筹办补习学校”的议案，规定“每县各学区至少应设补习学校一处，教育年长失学的人，并斟酌地方情形将设特殊班级（半日制、夜班、间日班、季节班等）”。民国十三年（1924），富平县设立了第一民众教育馆，有职员2人，图书7604册。澄城县成立了平民职业传习所，负责平民教育。渭南县的王尚德在赤水镇姚李堡创办了平民夜校，后又成立了平民教育服务团，在附近村庄建立平民夜校14处，组织农民学文化。民国十五年（1926），蒲城县设立了中山图书馆，负责平民教育，后改为蒲城县民众教育馆。民国十六年（1927），大荔县设立通俗图书馆，后改为民众教育馆。韩城县办起平民学校107所，各学校每天上课二三小时，教平民课本、珠算。民国十七年（1928），合阳县创办民众学校5所。民国十九年（1930），华县设立了民众教育馆，潼关县设立了民众夜校。至此，各县均设有平民教育机构，组织平民教育，搞得较好的如蒲城县，最多时有补习学校3所（县立）、民众学校450所（县立446所、私立4所），合计453所。民国二十六年（1937）抗日战争爆发后，各县农民识字热情不减，许多村都办有民众夜校、妇女识字班等。统计资料显示，民国二十九年（1940），韩城县共有各类平民教育学校（班）473所（班），其中民众学校208所、成人夜校95所、妇女识字班170班，学员合计13092人。民国三十三年（1944），合阳县民众教育馆把城隍庙大殿改为民众讲堂，举办民众识字学校。民国三十七年（1948）以后，渭南各县相继解放，按照陕甘宁边区政府的安排，人民政府接管了民众教育馆，富平等县改民众教育馆为人民教育馆，在馆内设成人班、妇女班等。各县都成立了冬学委员会，举办农民夜校、识字班等，参加冬学学习的少则数千人，多则几万人。以富平县为例，1950年共有冬学588班，学员27029人（男15368人、女11661人）。

　　职工教育

　　中华人民共和国成立初期，职工成为国家的主人，境内各级政府和企业管理需要大批有文化的管理人员，各县干部速成班、职工业余学校等培训机构迅速成立，形成了职工教育的热潮。1950年，华阴县政府成立了扫盲指挥部，配备专职干部5人，兼职干部22人。韩城县举办的业余补习班，有学员51人，开设有工运、青运、语文、算术、时事、土改、常识等课程。1951年，韩城县职工业余学校开学，有140名职工参加学习。澄城县政府制定了职工教育计划实施方案，并协助万兴煤矿成立了全县第一所职工业余学校，其他矿也组建了职工识字小组，有230名矿工参加学习。大荔县、潼关县等也成立了职工业余学校。1952年，蒲城县职工业余学校成立后，开设了职工速成识字实验班，有学员30人，用21天突击识字2448个。华县、合阳县分别设立了干部职工业余文化学校和职工业余学校。韩城县城有职工320人，其中271人参加了职工业余学校的学习，占到84.69%。1953年，潼关县有300名搬运、航运工人摘掉了文盲帽子。1954年，华阴县干部业余学校成立，设立了3个班次，其中初小班68人，高小班76人，初中班150人。此后，各县的职工教育重点从识字扫盲转向普及高小、初中文化知识。1955年，韩城县干部业余学校办初中班3班，有学员179人，开设有文学、汉语、数学、政治、自然、地理等课程。1957年，富平县的干部业余学校共有8所，设初中班15班、高小班8班、扫盲识字班2班，学员合计1104人，占总数的67.7%；职工业余学校有7所，学员合计710人。1958年11月，实行大县体制，渭南、蒲城、大荔、韩城4个大县的干部培训班、职工业余学校、党校等合并成立红专学校，继续进行干部职工教育。以渭南县为例，1960年共有职工12363人，其中青壮年9210人（半文盲1197人、初小毕业2735人、高小毕业3380人、初中毕业1898人），参加学习的职工共3498人，占青壮年职工的37.98%；共有干部2567人（初小毕业90人、高小毕业1155人、初中毕业821人、高中毕业444人、专科以上57人），参加学习的干部共743人，占初中以下（含初中）干部的35.96%。1961年8月，撤销大县，恢复渭南地区，各县职工教育继续进行。1964年4月富平县工会统计资料显示，全县职工参加业余学校学习初小班60人、高小班235人、初中班356人、高中班15人，合计666人，占青壮年职工总数的32%。1966年“文化大革命”开始后，职工教育基本处于停滞状态。“文化大革命”结束后，职工教育开始恢复。1979年，地区重新组建了工农教育委员会，并对全区职工教育进行了检查。检查结果表明，全区有9个县成立了工农教育委员会，中、省驻渭企业85%设立了教育处（室），共办起各类职工业余学校346所，专、兼职教师共1703人，有教学班1027班（文化班134班、技术班893班），职工学员共56370人，占45岁以下职工的30%。1981年2月，中共中央、国务院颁发了《关于加强职工教育工作的决定》，全区职工教育重点确定为文化补课和技术补课。1982年11月，职工文化摸底调查数据显示，全区共有全民所有制企业职工244702人（县属企业131506人、地属企业17458人、中、省代管企业95738人），应参加补课职工35514人（县属企业27881人、地属企业6117人、中、省代管企业1516人）。此后，地区每年将应参加补课职工名额下达各县和地属企业，逐年检查落实。到1985年底，全区参加文化补课的职工累计合格共57538人（部属企业13544人、省属企业22643人、地属企业3850人、县属企业17501人），合格率为80.6%；参加技术补课的职工累计合格共54921人（部属企业12097人、省属企业24102人、地属企业3269人、县属企业15453人），合格率为80.6%。随着干部职工文化程度的提高，职工教育逐步向高中、中专、大专方向发展。地区工农教育委员会办公室改为地区成人教育领导小组办公室。各县党校多数经批准转为中专体制，培养具有中专学历的干部。1991年，地区成人教育办公室、地区教育局组织了第八次全区职工高中毕业统一考试。1994年底，全区有职工中学8所（初中1所、高中7所），在校学员429人。1998年，全市有职工中学24所（初中3所、高中21所），毕业学员1725人，招收学员308人，在校学员308人。同时，商业、粮食、供销、公安等行业和企业都办有职工学校或技工学校。1999年，全市参加高等教育的干部共5859人，毕业（结业）4357人；参加高等教育的职工共7980人，毕业（结业）5709人。2002年，中共吉祥坊体育 委党校等单位已办有研究生班，部分干部已开始接受研究生学历教育。

　　农民教育

　　中华人民共和国成立初期，全区农民教育的重点是扫除文盲。1950年开始，各县先后举办起速成识字班、妇女识字班、农民夜校、农民业余学校等多种形式的扫盲班、校，在农村全面扫盲。1952年11月，全区办有扫盲班582班，参加学习的学员有25000余人。1953年，从事冬学的专职干部和教师有354人，举办农民学习班（组）5453班（组），参加学习的学员共117969人。1954年，冬学学习以经常班为主，一般学习80天、150小时，共有171962人参加学习。1956年，澄城县成立了扫盲协会，澄城县、华县还编写了具有地方特色的农村民校教材。1959年8月，蒲城大县参加扫盲班学习63953人，业余小学学习28317人，业余初中学习5383人，业余高中学习389人，红专学校学习7878人，合计105920人。经过努力，全县共有189621人摘掉了文盲帽子，占青壮年农民的84.4%。1961年12月，渭南县参加业余学校学习的学员共18135人，其中扫盲班6094人、高小班7023人、初中班3482人、初技班158人、高中班92人、中师函授1286人，当年共毕业648人。1963年，全区共选拔、培训民校教师3450人，有2109个生产大队办起了业余学校，参加学习的共131691人，占青壮年农民的13.2%。1966年“文化大革命”开始后，农村业余学校多数成为搞政治运动的场所。1970年4月，华县统计资料显示，农村仍有不识字的共46767人。1973年，中共中央、国务院作出在第四个五年计划期间扫除农村文盲的战略部署。华阴县针对全县青壮年文盲半文盲占39%的实际，提出“堵死角，苦战两年，实现无盲县”的目标，并分期分批开展扫盲工作。1975年1月，地区革委会在华阴县召开了大办政治夜校、开展扫盲业余教育现场会，推进全区的扫盲工作。同年，蒲城县高阳公社率先办起了农民技术学校。1977年底，华阴县累计脱盲16593人，无盲率达96.5%，完成了扫除文盲的任务。随后，华县、潼关县、澄城县也实现了基本无盲县。1980年，其他县也完成了扫盲任务，经陕西省检查组验收，符合国家无盲县标准，实现了基本无盲地区。随着农民文化程度的提高，农村学习农业技术的人越来越多，各县陆续办起了一批农民技术学校。渭南县白杨乡农民技术学校有8人被评为一级农民技术员，大荔县范家乡雷北农民技术学校有89人被评为农民技术员。1984年，地区行署召开了工农教育表彰大会，有6所农民技术学校被授予“农民教育红旗单位”称号，有13所农民技术学校被授予“农民教育先进单位”称号。1985年，全区实现了普及初等教育。此后，在实施“双基”（基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲）过程中，农民教育的任务主要是巩固提高扫盲成果和提高农民技术素质。1987年，地区对64所争创达标乡镇农民技术学校进行验收，其中48所达标、11所基本达标。1989年，全区共有乡镇农民技术学校237所，其中62所达到规范标准，16所达到示范水平，全年共培训16万人（次）。1993年4月，地区教育局抽调10名工作人员，对吉祥坊体育 （今临渭区）信义乡进行了调研，该乡青壮年共11123人，文盲半文盲仅123人，占1.1%，符合高标准扫盲要求。1996年，省政府通过检查验收，宣布吉祥坊体育 为“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲合格市”。同年8月，市教育委员会转发了《陕西省示范乡（镇）成人文化技术学校规程》，以此规范全市乡镇成人文化技术学校。1997年，经复查验收有5所乡镇成人文化技术学校达到省级标准。1998年，有5所学校达到省级燎原计划示范成人文化技术学校标准，有9所学校达到市级示范成人文化技术学校标准，另有17所村级成人文化技术学校受到奖励。1999年，又有10所乡镇成人文化技术学校达到合格标准受到奖励。2002年，全市乡、村成人文化技术学校共举办各种技术培训3253期，有56.96万人（次）接受培训。经陕西省教育厅认定，全市有6所学校达到省级示范乡镇成人文化技术学校标准。