管理机构

　　20世纪50年代，有线广播建设初期，境内无管理广播的专门机构，广播事业由地、县党委宣传部直接管理。1956年，渭南专区撤销后，境内的有线广播站由陕西人民广播电台管理。1961年，渭南专区恢复后，广播宣传由中共渭南地委宣传部管理，广播事业建设由地区电影公司代管。1972年5月，渭南地区广播事业管理站成立，对各县广播站进行业务管理。1978年7月，渭南地区广播事业管理站改为渭南地区广播事业管理局，职能为制订广播事业发展规划并组织实施，指导各县广播站开展工作，对全区广播事业实施全面管理。1980年9月，渭南地区行署批转了地区广播局《关于进一步加强广播事业管理工作的报告》，各县也陆续成立了广播事业管理局。1983年10月，渭南地区广播事业管理局改为渭南地区广播电视局，各县的名称也作了相应的调整。1994年10月，各县广播电视局被撤销，业务归文化体育广播电视局管理。1995年，渭南地区广播电视局更名为吉祥坊体育 广播电视局。1996年，吉祥坊体育 广播电视局被列为市政府工作部门，各县（市）亦先后恢复了广播电视局，为县政府直属事业机构。2001年5月，市政府决定撤并临渭区广播电台，其业务、人员、设备、资产整体移交市广播电视局。同年12月，渭南广播转播台划转省广播电影电视局统一管理。至2002年底，吉祥坊体育 广播电视局管理的广播事业机构有渭南人民广播电台和10个县（市）的广播电视局。

　　宣传管理

　　20世纪50年代，各县广播站建立初期，广播的宣传管理就被摆在重要位置。1957年，陕西省第一次广播工作会议明确强调：“做好宣传工作是广播站的唯一任务，一切其他工作是为做好宣传工作服务的”。地、县党委宣传部按照省上的统一要求，从广播节目的安排，播出的时间，到报道的内容，都进行具体的研究，并组织实施。1972年5月，渭南地区广播事业管理站成立，配备了专职人员，负责全区的广播宣传管理工作。1976年，地区广播事业管理站将全区分为3片，按季度进行广播宣传工作评比竞赛，后又改为每半年评比一次，使各县在交流评比中互相取长补短。1978年，地区广播站针对广播稿件缺少的问题，制定了《渭南地区广播稿酬及补贴试行办法》，并在县级建立了通讯小组，其他机关和基层单位普遍确定了通讯人员。5月，召开了全区首次广播通联工作会议，推广了合阳县、华县重视广播宣传工作的经验。1979年，组织各县广播站主管领导和编播组长共20人，赴四川、湖北等地，考察、学习了广播宣传工作的经验。1980年9月，地区广播局转发了韩城县广播站的《编播工作制度》和蒲城县的《实行定额管理和奖惩制度》，使全区的广播宣传管理逐步规范。同年11月，地区广播局又制定颁布了加强广播宣传管理的5条标准：县广播站要定期研究广播宣传的形势，制订报道计划，解决广播宣传工作中的问题；广播站站长应是宣传工作的内行，要把宣传工作列为中心任务来抓，并要参加采稿、编稿和审稿；县广播站要配备编采人员5人到7人，配备播音员2人到3人，要保证编播人员有5/6的时间从事业务工作；实行岗位责任制和奖罚制度，调动编播人员的积极性；县广播站的一切工作都要为广播宣传服务。5条标准的实施，使广播宣传管理更加规范。1981年开始，地区广播局改变了分片评稿的做法，开展每年一次的全区性稿件创优评优活动。当年评出优秀节目15个，优秀稿件11件，并给省广播厅推荐稿件7件，有4件获奖。1982年3月，中共渭南地委批转了地区广播局党组《关于加强农村有线广播宣传工作领导的请示报告》。县广播站编辑、记者在当地阅读文件、参加会议一般不受级别的限制，各县应准许广播局（站）管宣传的领导和采编人员列席县委或县委常委召开的有关会议，以便了解党委意图、工作部署和有关政策、方针等，及时、准确地搞好宣传报道工作。同年10月，地区广播局举办了第二届广播稿件评比，有13个节目获优秀节目奖，13件作品获优秀稿件，并从获奖稿件中向省广播厅推荐7件作品，有4件获奖。另外，还评出了8名优秀播音员。1983年，向省广播厅推荐了8组稿件，有7组获奖。地区广播局还编印了不定期专刊《学习资料》、《渭南广播简报》，刊登各个时期报刊动态、宣传热点、报道重点，以及有关法规、政令等，同时也刊登广播站宣传工作经验，供编采人员了解政策，把握方向，提高宣传质量。1990年以后，广播宣传管理形成了6个规范化制度：每年年初制订年度宣传工作要点，重大活动制订具体宣传方案；规定了给中央台、省台、市台的供稿任务，每季度公布稿件采用情况；按照节目精品化的要求，加强了创优评比工作；严格执行了“三级审片”和“重播重审”制度；制定了严格的纪律，规定播出单位必须完整转播中、省一套节目；制订了宣传量化目标考核办法，年终进行综合考核并奖励通报。2002年，全市在中央人民广播电台发稿10篇，在陕西人民广播电台发稿36篇。至2002年底，全市广播宣传节目获得省级二等奖以上奖励的共65个，其中获中国记协和中广学会奖励8个，获省记协和省广播学会奖励一等奖29个，二等奖28个。

　　事业管理

　　渭南地区广播事业管理站成立之前，全区广播事业管理无统一规划，各县根据各自的人力、物力、财力进行广播网路建设，发展不够平衡。1972年地区广播管理站成立后，对广播网路建设情况进行了全面调查摸底，制订全区广播网路建设计划。1973年春季，总结推广了华县广播站的网路建设经验，提出了广播网路建设的规范化标准：杆端立得牢，线条垂度好；线头要焊接，中途搭挂要去掉；线路“四不碰”（不碰树，不碰墙，不碰杆，不碰线），“六全有”（有皮线、瓷瓶、开关、避雷针、限流电阻、喇叭箱）；入户皮线顺墙走，横平竖直固定牢；地线埋1米，封闭墙内安全又可靠。同年10月，又组织各县广播站和部分公社的机线员，参观学习了大荔县东七、婆合、汉村公社的放大站和澄城县寺前公社的整网现场。1975年，推广了华阴县专线建设的经验，并介绍了华县毕家公社放大站张伯太在广播建设中的先进事迹。1976年12月，地区广播站召开了全区专线建设座谈会，提出“以革命化促专业化”的口号，加快了网路建设和整网步伐。1979年4月，省广播事业局在华阴县召开了10个地市广播局局长参加的专线建设和技术革新现场会。1980年1月，地区在蒲城县召开整网工作会议，提出了“三个转移”（领导重心由抓事业转向抓宣传，事业建设由以专线建设为主转向以整网为主，管理方法由以行政措施为主转向行政与经济措施相结合），促使农村有线广播网建设步入新的阶段。1981年5月，召开了全区广播专线和设备入级现场会，推广了富平县的经验，使全区网路入级和设备入级速度加快。1982年，农村实行联产承包责任制以后，有线广播建设面临新的问题。地区广播局组织人员对渭南县有线广播管理状况进行了调查，形成了《农村普遍推行生产责任制以后，农村有线广播事业怎么办》的调查报告，提出了推行广播事业管理岗位责任制的意见，并在国家《农村广播工作》刊物上发表。6月，地区广播局制定了《县广播局事业股（组）人员工作责任制》、《公社放大站人员考核内容及办法》、《公社放大站人员应知应会的暂行规定》，强化了新形势下广播事业管理工作。1983年，地区广播局转发了富平县广播局《专线维护人员奖惩办法》、渭南县广播局《关于公社放大站人员实行浮动工资好处多》的报告和《蒲城县蔡邓公社实行网路维护专业承包的情况介绍》，以便各县学习借鉴。1984年9月，地区行署颁发了《渭南地区广播电视事业发展规划》。1985年，地区广播局转发了蒲城县广播局《关于实行岗位责任制情况的汇报》，各县市抓了责任制的落实工作，到1990年，《维护员和用户订合同责任制》、《联响计酬责任制》、《维护员浮动工资和重奖轻罚责任制》等各种责任制普遍得到建立和完善，广播事业管理逐步转向制度化、规范化。进入20世纪90年代，随着广播事业由有线广播向调频广播转化，广播事业管理也逐步转向加快调频广播电台建设和对市县广播电台的管理。从1991年开始，地区广播电视局在全区开展了旨在纠正行业不正之风、规范行业行为的“创佳评差”竞赛活动。1995年以后，“创佳评差”竞赛活动逐步形成了工作制度，每年年初安排，年中检查，年末总结评比表彰。1997年至2001年，市广播电视局连续5年被省广播电视局评为“创佳评差”竞赛最佳单位。2001年，市文明委确定渭南人民广播电台为全市首批文明示范窗口单位。2002年，市委、市政府第五次授予市广播电视局“创佳评差”竞赛活动优胜部门。

　　技术管理

　　渭南有线广播建设初期，广播设备简陋，技术指标较低，没有形成完整的技术管理制度。1975年春季，地区广播事业管理站举办了一期机线人员技术培训班，30人参加，主要进行了技术革新培训，使其成为全区广播技术管理的骨干。1978年以后，地区广播局按照国家广播事业局颁发的《农村有线广播技术标准和技术管理规程》，在全区全面开展广播技术规范管理。1980年10月，地区广播局在澄城县召开了技术工作座谈会，研究加强广播技术管理和技术革新的措施。1981年春季，地区广播局在富平县进行“设备入级”试点，并召开了广播设备入级测试现场会。会后，各县广播局、广播站组织力量，对广播站的仪器仪表进行了检验、检测，维修、改造了部分广播设备。同年6月，地区广播局颁布了《关于县、社站有线广播技术档案的项目规定》，明确了县广播局、广播站要有四图（设备电原理图、仪器电原理图、设备组装布线图、网路图）、三表（设备指标测试表、县社专线电器特性测试表、社以下基层网路情况登记表）、两卡（设备检修记录卡、电源设备登记卡）。同时规定，公社放大站要有三图（设备电原理图、设备组装布线图、网路图）、两表（设备指标测试表、用户设计登记表）、一卡（设备检修记录卡）。各县按照地区的规定，抓了落实工作，普遍建立了县广播站和公社放大站的广播技术档案。1981年10月，地区广播局再次举办了技术培训班，有54名技术人员参加，主要培训电子管与晶体管的构造及基本电路，收音机、扩音机、录音机的主要电路原理及其故障维修等。1985年，对全区188名广播工程技术人员进行了技术考试，给考试合格人员评定了技术职称，其中30人为助理工程师，50人为技术员。进入20世纪90年代以后，随着调频广播的发展，广播技术管理逐步转向对广播电台、广播转播台设备的维护管理。1995年，全市广播电视技术人员已达474人。1997年8月，渭南广播电视学会又举办了广播电视技术培训班，有30名技术骨干参加培训。对其他技术人员的培训主要采取以老带新的方式，规定每周固定1天，由技术骨干讲解设备原理和基本操作技能，每逢购进新设备，还选派技术人员到设备制造企业学习设备原理及维修技术，以保证设备安全运转。2000年至2001年，全市有200名技术人员参加了《空中课堂》广播电视设备维修及有线网络维护培训。到2002年，全市广播技术管理基本上形成了制度，如广播电台值机制度就包括了《机房交接班制度》、《值机规定》、《机房管理制度》、《奖惩制度》等。