1995年6月，国务院颁布实施了《全民健身计划纲要》。实施对象为全国公民，以青少年和儿童为重点。全市体育工作会议安排部署了全民健身计划的宣传发动工作，举办了全民健身计划、《体育法》知识竞赛活动。1996年，全市开展了“96全民健身宣传周”活动。1997年2月，吉祥坊体育 成立了实施全民健身计划工作领导小组，有成员单位11个，办公室设在市体委。同时，下发了《吉祥坊体育 贯彻〈全民健身计划纲要〉实施意见的通知》，提出了全市全民健身工作的目标任务、具体要求和实施步骤。此后，全市群众性体育活动蓬勃开展，活动内容和形式丰富多彩，群众的健身意识明显增强，参加体育锻炼的人数逐年增加，到2000年，全市体育人口达162万人，占总人口的32%，顺利实现了《全民健身计划纲要》一期工程的目标。2001年，吉祥坊体育 实施全民健身计划领导小组办公室制定了二期工程第一阶段的目标任务，以建设场地设施、完善服务网络、开展健身活动为主要内容，继续深入开展全民健身活动。2002年，全市范围内开展了“五个十万人群”（十万青少年、十万职工、十万农民、十万妇女、十万老年人）健身活动。截至2002年底，全市体育人口达到183万人，占总人口的34%。

　　全民健身活动周

　　在实施《全民健身计划纲要》中，从1996年起，将每年的6月10日所在周定为全民健身宣传周。全民健身宣传周期间，市、县两级均举办各种形式的大型群众体育活动，通过广泛宣传，动员市民参加体育活动。每次参加人数都在10万余人。2001年，全民健身宣传周改为全民健身活动周，健身周的内容逐步从以宣传为主变为以活动为主，使健身周更注重以活动带动人们参与健身活动。渭南的全民健身活动周组织有序，影响较大，市体育局连续6次被评为全国全民健身周活动先进单位。

　　全民健身路径工程

　　全民健身路径工程属利用体育彩票公益金购买的安装在室外公共场所供人们锻炼的健身器材，通常为5站到20站不等。1997年，吉祥坊体育 在临渭区杜桥办红星化工厂家属区实施了第一个全民健身路径工程。此后，全民健身路径工程实施逐年增加，不断向人们经常活动的地方延伸，以方便人们就近就地进行锻炼。截至2002年底，全市已实施了45个全民健身路径工程，共安装健身器材644件，分布在社区、学校、乡镇、企事业单位、公园、广场等公共场所，极大地改善了人们健身的场地设施条件。

　　国民体质监测

　　国民体质监测的对象为3岁到69岁的人群，主要以抽样调查的方式，进行体质测试，再按照国家颁布的国民体质监测指标，对监测数据进行分析、研究，作为体育工作研究和决策的依据。1997年，吉祥坊体育 在韩城电厂和富平县窦村镇开展了成年人体质测试，共检测6000余人。2000年，全市检测3000余人，并抽样分析了测试指标。2001年，全市开展了《国家体育锻炼标准》普通人群标准的测试，共收集数据4000余个，并上报国家体育总局，为决策提供了真实、可靠、准确的数据。截至2002年，市体育局每年均开展体质测试活动，收集数据，对指标进行动态分析，以掌握全市各类人群的体质状况。