第四节 经济核算
发布时间:2010-12-16 发布部门: 浏览次数: 字号: A| A+ [打印] [关闭]

  民国及其以前,工业(手工业)工场、作坊主要从产出的产品和资金量简单核算盈亏,除少数规模较大并有雇工的企业聘用会计(账房)核算人员以外,多由经营者或所有者自兼,市场风险和盈亏自负。

  中华人民共和国成立后,公营企业从1953年起,按照计划经济体制的要求,建立起计划、财务、统计等核算体系,国家通过规定的报表,掌握和管理企业的生产和经营活动,厂长(经理)通过核算结果,指导、管理企业。经济核算的主要内容有生产成果核算(包括产品质量、品种、产量、产值、净产值等)、劳动工资核算(主要包括劳动生产率、工资总额等)、资金占用核算(包括固定资产、流动资金等)、产品成本核算(主要包括生产经营过程中原材料消耗、劳动力消耗、税金和其他费用,计算出产品的单位成本和总成本)、利润核算(计算企业利润额和利润率)等五部分。企业利润按行业分类,可提取1%~3.5%的奖励基金,其余上缴财政。新建工业企业的固定资产靠财政投资,流动资金定额部分亦由财政拨付,非定额部分由银行贷款解决,建成投产后,经营活动的核算由企业财务部门(会计科、股)按照国家有关政策和会计制度,对资金运动和生产经营活动进行记账、算账、结账、报账和分析。1955年,国营工业企业不需用的固定资产可由国家在企业中无偿调拨调剂。同时,按照《国营工业统一成本计算规程》,严格进行经济核算。1956年,企业超计划的利润40%留主管部门作为特种资金,60%解缴同级财政部门(集体企业另有规定)。此后,企业逐步健全了统计核算制度,对企业生产经营活动发生的数量关系进行调查、观察、核算和分析,核算产品品种、产量、质量、劳动生产率、出勤率、工时利用率、消耗定额、原材料利用率、固定资产利用率等。1957年,辖区工业企业的全员劳动生产率为2572元/年·人(按当年产值计算,下同)。1959年,企业流动资金采取借贷方式供给和管理,同时按照《陕西省关于国营工业企业生产费用要素、产品成本项目和成本核算的几项规定》,严格核算成本。企业一般以厂级为核算单位,部分企业依附所属企业,资产不独立,称非独立核算单位。凡独立核算单位,必须按期向主管部门报送各种财务报表,供财政部门监督,并以此为制定生产计划的依据。1965年,辖区国营工业企业的全员劳动生产率为5343元/年·人,绝大多数企业基本盈利。1966年5月“文化大革命”开始后,企业财务混乱,亏损户增多。1968年,地、县属不少企业不仅没有上缴利润,反而从财政收入中退库201.5万元,用以弥补企业亏损。1970年后,国家和省上对工业企业财务核算制度和具体办法曾进行多次调整,清产核资,以减少亏损。同时,企业可以按照工资总额的11%提取职工福利基金,摊入生产成本。1971年,按规定企业固定资金折旧基金60%留企业使用。此后,工业企业的费用开支实行定额管理。1975年,辖区国营工业企业全员劳动生产率为7882元/年·人。地、县国有工业企业有固定资产原值1.17亿元,净值9422.2万元,利润、税金为1436.1万元。

  1979年,辖区全部国营工业企业固定资产原值总额12.1亿元,净值10.4亿元,利税总额为7679.5万元,全员劳动生产率为9392元/年·人。其中地、县(市)属企业固定资产原值2.5亿元,净值2.1亿元,利税总额2643万元。20世纪80年代,国家先后出台了搞活企业、增加利润留成、流动资金有偿占用的具体办法。1981年,国营工业企业固定资产实行有偿占用。1982年,地、县属140户国营工业企业采取了不同的利润留成和盈亏包干办法,并对20户企业财务进行了整顿,增加企业经营压力,改变企业长期吃“大锅饭”的现象。是年,国营工业企业利润由上年的148.7万元,增加为421万元;上交财政147万元,比上年净增347万元(含上年退库200万元)。1985年,辖区国营工业企业283户,劳动生产率为9668元/年·人。其中亏损企业23户。1987年,在推行厂长(经理)经营责任制的同时,部分企业内部实行厂级和车间二级核算,分散经营风险。1989年,推广和学习外地经验,实行目标成本、质量成本核算,降低成本。同时,推广地区棉纺厂等企业实行工资总额与经济效益挂钩的经验。是年,辖区国有独立核算工业企业首轮承包经营结束后,全员劳动生产率为11574元/年·人。1990年,辖区国有工业企业固定资产原值、净值、利税总额分别为47.6亿元、34.2亿元和2.5亿元。其中,地、县(市)属企业分别为6.11亿元、4.5亿元和8749万元;集体企业固定资产原值、利税额分别为4.04亿元和0.52亿元。1992年,地、县(市)国有工业企业对国有资产在评估后进行产权登记,资产总额21.49亿元,注册资金4.91亿元。1993年,地区财政局根据国务院《全民所有制工业企业转换经营机制条例》,制订了扩大企业理财自主权的“实施意见”,规定企业有权支配留用资金,有权确定税后留利中各项基金比例和用途,有权支配专用基金。工业企业会计制度与国际惯例接轨,改为资产负债制。此后,各企业按照国家新的《会计法》对会计、出纳人员进行资格认证,健全会计核算制度。同时,国家进一步改革国有工业企业投资制度,对固定资产、流动资产占用实行新的信贷政策和有偿使用办法,增强企业独立自主的经营意识。1995年,辖区工业企业自有资金总额为42.44亿元,上缴税金总额6.7亿元。其中乡及乡以上独立核算企业盈利的1003户,占企业总数的69.2%;产品销售收入80.19亿元,实现利税6亿元;企业资产总计154.11亿元,资产负债率72.74%。国有企业326户中,盈利194户,占企业总数的59.5%,盈利总额2.82亿元,亏损132户,占40.5%,亏损总额2.34亿元,总计上缴利润1917万元,税金5.18亿元;集体企业盈利954户,占企业总数的86.9%,总计利税0.78亿元。1996年后,各类工业企业按照国家《公司法》的规定,在改制中健全经济核算制度,包括劳动工资制度、财务核算制度等,追求经济效益。

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