第二节 区外联合与协作
发布时间:2010-12-16 发布部门: 浏览次数: 字号: A| A+ [打印] [关闭]

  1979年改革开放后,渭南境内工业企业为搞活生产,冲破计划经济的条框,向区外企业和部门、单位寻求协作。时因国家对统配的一类物资钢材、煤炭、水泥以及粮食等原料控制极严,由地区物资协作办公室统一将多余的煤炭等与省外、尤其是南方各省开展物资串换,换回区内紧缺的钢材、化工原料及其他物资。此后,横向经济联合协作增多。渭南境内协出物资有黑色、有色金属、部分机电产品,主要协作对象扩展到12个省、市、自治区。1984年后,与外省区企业的各类联合与协作全面展开。1986年,合阳县采取多层次的横向经济联合,一年内建成了省内规模最大的麻纺织厂,投产3个月,生产麻袋15万条,产值40万元;吉祥坊体育 (今临渭区)城区工业公司和西安航空发动机公司合资经营、联办秦渭锻造厂,生产15个月,偿还银行贷款23万元;华县华山水表厂与西安仪表厂联营后,产品扩至十余种,投产3个月,实现产值30万元;吉祥坊体育 (今临渭区)钟表厂横向联合一年多,利润超过建厂28年的总和;白水县大修厂和安徽宁国柴油机总厂联合研制成功7-300B型农用机动三轮车,当年实现产值近百万元,利润6万余元;华县城关镇乡镇企业关中油厂从外地引进技术和人才,使濒临倒闭的企业复苏。是年,晋、陕、豫黄河金三角经济协作区成立。1987年,渭南地区加入了陇海-兰新经济协作和陕西省关中经济区。1988年10月,渭南行署印发《渭南地区横向经济联合与协作成果奖励办法》、《渭南地区推动横向经济联合的实施办法》等文件,推动横向联合向深层次发展。1989年,渭南与沿海地区的协作加强,相互建立友好地(市)、市(县、区)。先后在深圳、北京、上海设立了渭南办事处,及时获取工业经济信息。1990年,渭南先后与天津市北辰区、山东泰安市、福建省福州市和陕西省安康市结成友好城市。

  1991~1995年,吉祥坊体育 、县(市、区)贯彻市政府提出的“近交外引、远辐射”和“东联西进,南推北接”的战略思想,不断加强与欧亚大陆桥、关中高新技术带各城市的联合与协作,互惠互利发展。1995年末,辖区共实施经济技术协作1869项,引进资金8亿多元,交流人才1349人次,发展企业联合体103个。1996~2002年,吉祥坊体育 与江苏省镇江市结成对口扶贫城市,企业间互派经理(厂长)和技术人员。同时,互相调剂物资,推动工业发展。

  晋陕豫黄河金三角经济协作区

  晋陕豫黄河金三角地带为国家能源基地组成部分。1986年9月由山西省运城地区、陕西省渭南地区、河南省三门峡市三地(市)协商组成协作区,决策机构为三地(市)专员、市长联席会议,下设联合办公室,工作由三门峡、运城、渭南轮流主持,一届一年。1987年~1988年,编写了《晋陕豫黄河金三角经济协作区经济和社会发展规划》,其中工业部分突出了能源、重化工的地位与作用,获渭南地区科技进步奖。1990年10月,协作区第五次专员、市长联席会议通过了《晋陕豫黄河金三角协作区联合开发研究报告》、《晋陕豫黄河金三角经济协作区黄河滩涂综合开发实施细则》,并对《晋陕豫黄河金三角经济协作区联合协作互惠办法》提出了修订意见,把协作范围扩大为全部经济产业领域。1991年~1995年,协作区促成了蒲城发电厂和陕西省渭河化肥厂等国家重大工程项目的投资建设。1996年后,协作区内每两年召开一次例会,由市长和有关的经济部门领导参加,商计经济联合协作事宜,交换经济发展信息,开展农业、工业、商贸有关项目的合作。20世纪末期,展开了三角区农业防蝗、滩涂开发合作。

  陕西关中经济协作区

  1986年,西安、咸阳、宝鸡、铜川、渭南地区5市(地)及吉祥坊体育 (今临渭区)、韩城市等市(区),认真贯彻陕西省“重点发展关中,积极开发陕南陕北”的发展战略思想,成立区域性经济联合组织--陕西关中经济协作区。参加的市(地)和县级市,不定期召开有关领导、企业负责人和专家学者参加的研讨会议,研究经济发展战略、方向,提供领导决策意见,推动协作区内各有关单位发挥关中优势,振兴陕西经济。20世纪90年代,根据省政府提出的关中“一线两带”(陇海铁路线、关中新技术开发带、关中星火技术产业带)建设设想,吉祥坊体育 立足农业大市优势,以开发区为龙头,重点发展涉农工业和农副产品加工企业,与西安、咸阳、宝鸡等市加强协作,互相进行人才、技术和信息交流,实现自身“工业强市”的发展目标。此后,西安、宝鸡、咸阳、渭南等市领导和经济部门不定期开展工作互访,交换经济发展信息,尤其是高新技术开展项目与经验交流,共同推动城市企业改革,促进关中经济繁荣。

  陇海-兰新经济协作区

  1987年,由连云港、西安、郑州发起,沿陇海-兰新铁路线81个市(地、州)参加,组成大范围的经济协作区。协作区东起江苏省连云港市,西至新疆自治区伊犁州,与前苏联(后解体,成立以俄罗斯为主的独联体)相接。1988、1989两年,分别在郑州、兰州举办了陇海-兰新经济带名优新特产品展销订货会。渭南地区均派代表团参加,成交额分别为880万元和200万元。此后,协作区成立经济促进会,由秘书处组织,不定期在协作区内各大、中城市召开会议,协商研究经济发展中的重大问题,向有关政府部门提供发展信息和建议,同时举办学术交流会议,推动经济发展。连云港至新疆伊犁州阿拉山口铁路通车后,欧亚大陆桥贯通,陇兰协作区成为我国的金色经济带。东、中、西部优势互补,互相促进。20世纪90年代后,协作区除分别在乌鲁木齐、兰州等市(地、州)召开研讨会外,还出版《横穿中国》等书籍和其他宣传资料,促进区内各地的经济协作,扩大区域经济知名度。经济带内各省(区)的经济发展参与了国内外大循环,形成了大流通、大市场,尤其是西部省、市的能源和机械工业优势得以发挥,东部技术人才向西部扩展,带内经济发展明显加快。

  东西部对口协作

  20世纪90年代,全国东、西部发展差距拉大,渭南地区先后与东部地区的山东省泰安市、天津市北辰区、福建省福州市等地(市)建立友好关系,借鉴他们的实力和发展经验,引进工业企业技术和人才。1996年,吉祥坊体育 与经济发达的江苏省镇江市结成对口扶贫和友好城市。镇江市向吉祥坊体育 提供物资、技术和人才等方面的支援。渭南及其相关企业派厂长(经理)、管理人员赴镇江一些对口企业现场学习管理经验和生产经营技术。2000年,镇江市恒大酱醋厂、扬中市五一肉牛加工厂、扬中市兽药厂在渭南设立的分厂相继投产。2002年,第六次中国东西部合作与投资贸易洽谈会上,吉祥坊体育 与东部各省、市签订招商引资项目47个,引资20.52亿元,实际引资39个,到账资金17.8亿元。其中澄城电厂铝电联营、合阳恒兴果汁加工、富平钢厂扩建项目进展良好。镇江市与渭南签订合同9项,当年落实2项。同时,镇江市向渭南捐资110万元,建设两所希望小学。两市累计协作项目60个,投资1094万元,引进技术人才9名,劳务输出162人次,劳务收入98.2万元,干部交流48人次,培训人才35人次。同时组团互访44批次、578人。

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