渭南区内工业企业、单位于20世纪80年代开始物资之间的协作，开拓生产与产品市场。1984年，由单一的物资协作转向资金、技术和人才联合与协作，时称横向联合。1985年7月，渭南行署召开了首次驻渭中、省属企业座谈会，24户企业与地、县（市）企业签订协作项目46项，引进资金（意向）1962万元。此后，各县（市）之间、单位部门间与驻渭的中、省属企业开展了广泛联合与协作，互通有无。1986年，辖区冶金、建材、机电、食品、纺织等行业联合、协作项目512项，人才交流40人次。1987年，中共渭南地委、渭南行署发出了《关于支持驻渭中、省企业发展生产的十条意见》后，各类企业间展开了不同类型、不同层次的联合与协作：一是技术转让、设备转让、人才交流等单项协作；二是企业之间通过合同或协议，在厂房、设备、劳动力和资金、技术、物资、供销等方面建立联合体；三是以名优产品为龙头、以骨干企业为依托，组建企业群体和企业集团。大荔县的炊事机械、纺织，蒲城县的花炮、水泥，富平县的水泥、农机等企业先后形成了15个松散型企业联合组织。1990年，辖区地、县（市）属企业与中、省属企业联合协作项目150多项，引进资金（包括设备折资）2323万元，引进和交流人才百余人次。区内联合与协作项目累计达到1726项，相互拆借、融通资金2.3亿元，人才交流千余人次，组建企业联合体282个。1991年以后，地、县（市）与中、省企业的协作有联营、合资、技术转让、技术入股、托管、租赁、人才交流等多种形式。1991～1995年企业改制中，一大批小型企业联合组建成较大的企业。2002年10月，以陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司为母公司，联合区内外生产、商贸和运输企业，组建钢铁联合企业，成为陕西省内首家拥有资产40亿元的大型采选、冶炼、轧钢生产一体化工业企业。