1993年，根据国家提高乡镇企业聚集度、加快工业化和城镇化建设的精神，渭南行署在全国乡镇企业百强县之一的蒲城县中选择荆姚镇作为乡镇企业小园区建设试点单位，由国家、省、地主管部门投入一定的建设资金。蒲城县制定一系列优惠政策，鼓励群众及外地企业来小区内兴办企业。同时，规定从申请立项到批复时间不超过半个月。1994年，农业部将渭南乡镇企业示范园区列入国家东西部合作工程。韩城市龙门镇、澄城县韦庄镇、富平县齐村乡、蒲城县东陈镇、韩城市昝村乡、韩城市新城区、富平县小惠乡等被确定为省级乡镇企业小区建设单位。小区建设工作中，注重培养骨干行业与产业链的延长，综合协调区内各个行业公用设施建设、应用和治理环境污染问题。1997年，全市确立省级小区建设单位12个。蒲城县荆姚镇以原有的9个镇办集体企业为基础，发挥农副产品加工优势，建起面粉加工厂、方便面加工厂、油脂加工厂、饲料加工厂等。临渭区利用白杨、辛市两乡镇位居吉祥坊体育 城郊的优势，建成白杨-辛市小区，区内集中企业50多个。是年，韩城市龙门和临渭区白杨-辛市两个小区被列入省级乡镇企业示范小区。1999年，陕西省乡镇企业东西合作工程渭南示范园区、蒲城县荆姚工业小区和蒲城县东陈工业示范园区等3个小区正式列入国家级乡镇企业小区。2002年，全市经县级以上政府部门批准建成的乡镇企业小（园）区9个，小区内企业数达到2254户，从业3.12万人，营业收入25.45亿元，累计投资额7.36亿元，其中用于小区内水、电、路、邮等基础设施4.35亿元。