1986年，渭南境内乡镇企业引进专业技术人才400多人，开展区内外企业之间、企业与个人、企业与政府部门、大专院校和科研单位等多方位联合。除了职工入股集资办企业外，企业以股份形式向社会集资，或是企业与企业之间相互渗透入股联办，跨地区、跨行业、跨所有制形式联合。1987年，乡镇企业引进资金2300多万元，项目38个，各类专业技术人员176人。辖区乡、村联营企业81户，从业2566人，产值2418万元，实现利税498万元，形成固定资产原值1152万元；联户、个体联营企业460户，从业7056人，产值2679万元，实现利税479万元，形成固定资产原值979万元。1988年，共引进各类技术人才1249人，资金3500多万元。联营企业1348个，实现产值9000多万元。1990年，辖区总计引进资金3800万元，人才450人（其中高级工程师129人），技术1200多项。同时，国家大中型企业向乡镇企业扩散产品172个。1991年，各县（市）年产值50万元以上的企业普遍与科研单位、大专院校或国营大中型企业在技术、管理、信息等方面进行联合。蒲城县特种变压器厂从科研单位、大专院校和大中型企业中引进的23名中、高级科技人员，开发的特种变压器、电抗器出口到马来西亚、新加坡等4国。1997年，韩城市矿山开发有限责任公司与山西省乡宁县煤炭运销公司合作投资3500多万元，在韩城与山西省交界的黄河上修建起第一座由民间股份合作投资兴建的大桥。至2002年，各种横向联合与协作的企业在经营管理上推行规范性管理，逐步被股份合作制取代。