民国时期及其以前，官方（政府）采购虽经常发生，但仅有支出科目（款项），未见专门管理。

　　1949年5月，行政单位采购由大荔、渭南分区财政科审计室审查后，才准予购置。1952年11月，改由渭南专署财政科监察股审查，防止浪费和不合理支出，直至1958年为止。其时，政府财力较弱，行政经费中较大的开支均需列入预算，并要经审批机关批准，方能支出。

　　1959年，市场供需紧张，根据中央紧缩社会集团（包括机关、事业单位和企业）购买力的精神，财政部门通过分配和管理节约指标的办法，紧缩社会集团购买力。1961年～1962年，社会集团购买力改为分配压缩指标管理，购买限额以上办公家具、用品，专、县两级一律由同级财政部门审批，核定限额，发给购物证，否则不予报销。1966年后，坚持控制社会集团购买力，凭证采购的办法，但时因动乱，流于形式。1970年，社会集团购买力管理工作恢复，专管、专控商品坚持先审批，后购买。1977年6月起，辖区社会集团购买力由财政部门核定控制指标，按照中、省划归的专控商品名称，对消费类重要商品制发购货证，商业部门按限额凭证供应。

　　1981年12月，地区财政局设立控制社会集团购买力办公室。采取“计划管理、指标控制、专项审批、定额供应”的办法，取消购货本、定点供应和专用发票。专控商品的范围为小汽车、空调、电视机等33种。之后，专控商品购买曾一度放松。1985年8月，控制社会集团购买力办公室改为行署办事机构后，对专控商品，购置单位需按规定程序，逐级上报审批。否则财政不予报销，相关部门拒绝办理手续。1987年，渭南辖区控制社会集团购买力工作成绩突出，被省财政厅评为先进单位，出席了全国控购工作会议。

　　1994年，国家将控制社会集团购买力的商品范围由原来的33种调整为以小汽车为主的8种。对小汽车采购，规定一切机关、团体、企事业单位及个人购置小汽车，必须凭省控购办公室出具的车辆报户证，方可办理车辆入户挂牌照手续（企业购置小汽车可以从宽办理）。同时，实行编制管理。办理审批手续时，应缴纳社控调节基金，领取车辆报户证。为了防止公车私挂现象，私人购置小汽车，也须凭购车发票到地区控购办公室领取报户证。渭南地区行政事业单位小汽车编制标准为地级单位，领导干部每2人，其他人员每40人左右配备1辆；县（处）级单位，领导干部3至4人，其他人员每40人左右配备1辆；县（市）所属的科局和乡镇政府原则上不配。部分单位确因工作需要，只能配备排气量1.8升以下，金额15万元以下的业务专用车1辆；进口车及用进口配件90%以上组装的小汽车，按审批金额征收20%的社控调节基金，国产车征收10%的调节基金。1997年，根据中央、省关于党政机关厉行节约的精神，对公用移动电话进行清理。以市、县（市、区）为单位，按不超过党政机关行政编制人数的5%确定，在总量控制范围内调配使用。个别单位因工作性质特殊，报上级社控办审核批准。此后，对社控调节基金实行“先征后返”的办法。

　　1998年12月，市政府决定推行政府采购制度，先在行政事业单位试行后逐步推开。按照“统筹安排，先易后难，积极实践，逐步推开”的思路，试行车辆统一保险。市级行政事业单位的所有车辆，不论是财政供养还是自养车辆，都必须纳入统一保险范围。自养车辆要将保险费转入市政府采购资金专户。同时，制定了《市级会议审批和结算试行办法》，除市级大型综合会议外，其他会议一律不再安排专项经费。1999年1月，市财政局制订了《市级行政事业单位设备、办公用品购置及维修工程政府采购试行办法》，对政府采购适用范围、采购方式和采购程序做了具体规定。10月，通过招标确定了13家文印企业为政府行政事业文件印制首批定点单位。调整了党政机关汽车配备使用标准：车辆配备要坚持使用国产汽车的原则，公务用车一般配备排气量2.0升（含2.0升）以下、价格25万元以内的轿车。2002年8月，控制社会集团购买力办公室撤销后，市财政局按照国家《政府采购法》规定，建立了相互制约的监督机制。市本级实行政府采购资金由国库集中支付的制度。9月，原专项控制商品，不再审批。小轿车配备标准为市级单位2.2升排气量以下、25万元以内的国产车；县（处）级单位2.0升排气量以下、20万元以内的国产车；科（局）级单位1.8升排气量以下、15万元以内的国产车。12月，市财政局制订了《政府集中采购目录》及采购限额标准，党政机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购目录列入的货物和服务时必须实行集中采购。