第五节 税务稽查
发布时间:2011-02-16 发布部门: 浏览次数: 字号: A| A+ [打印] [关闭]

  古代,税赋征收稽查虽有其名,但制度不全,漏洞较多,腐败滋生。民国时期,省、区、县税务机关稽征、调查、审核制度开始建立。

  1950年10月,依照国家税务总局《各级税务机关检查规则》,渭南专、县税务局设置检查机关或专职干部,开展税务检查,方法以随机检查和重点检查为主。1958年,精简机构中,将税务检查并入税收征管工作。“文化大革命”期间,税务检查与征收合一,检查工作有所削弱。

  1980年后,渭南地、县税务局均设立税务检察室,由各级人民检察院向税务机关派驻人员,负责偷税、抗税等犯罪行为的检查和处理。检查的主要形式有群众性检查,包括纳税户自查,同行业联查,群众性的协税、护税、组织检查,举报检查等。1982年,渭南开展了首次财务税收物价大检查活动。税务检查主要对象是纳税单位和个人,包括国营、集体、私营企业和个体工商业户;方法为查账,检查偷漏税款问题。此后,各年均成立组织机构,检查税收违纪违法问题。1985年4月,《税收管理暂行条例》对各税的罚则作了统一规定。地、县(市)两级认真开展日常检查、监督与定期检查。凡未依“条例”规定办理有关手续,拒绝接受税务机关监督检查的,除责令限期纠正外,可酌情处以5000元以下的罚款。对滞纳税款,按日加收5‰的滞纳金,对偷税处以所偷税款5倍以下的罚款。对直接责任人和指使、授意、怂恿偷税者,除处以罚款外,根据纳税人的具体情况,加罚一定数额的罚款,对直接责任人和唆使、包庇、支持抗税行为者,处以行政和法律处分。1986年,查出偷税漏税户5978户,计410万元。1987年后,年年坚持税务检查督查。1987~1990年,辖区共查出偷、漏税户26877户,累计偷、漏税2146万元。1991年后,按照推行征管、检查分离征管模式,地、县(市)相继成立稽查队,专门从事税务检查。1998年,国税局设立稽查局,内设选案、稽查、审理、执行四科和办公室,主要负责全市范围重大案件和群众举报案件的查处,并对各县(市、区)国税局的税务稽查进行指导。1999~2002年,各级稽查机构受理群众举报案件202起,查补税款821.5万元,罚款168.8万元,结案率为100%。另对13471户各类型经济性质的纳税人实施了税务稽查,其中立案查处11238件,查补税款、滞纳金、罚款合计20285万元,处罚率为10.4%,入库率达到98%,采取税收保全措施9例,涉及金额132万元,强制执行4例,收回税款54万元。同时,对两起涉税案件通过媒体公开曝光,整顿税收违规违纪行为,打击涉税犯罪。

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