税务登记

　　渭南境内税务登记申报始于民国二十五年（1936）。对政府公务员薪金报酬所得课税。先由纳税人自动申报，再由税务机关调查、审核确定。

　　1950年，国家对企业实行纳税申报制度，每月终了后纳税人向税务机关报送工商业营业税纳税申报表，内容有营业额、所得额、税率和纳税额、经营月份等，经纳税小组民主评定，税务机关核准后，凭此缴纳税款。申报应凭账面数字进行计算，申报缴纳不实的经发现核实后进行罚款。税务机关鼓励商户对一些申报不实的经营者进行举报，对举报人给予奖励。1951年，《工商税暂行条例》规定，个体业户开业、转业前二十日，应将向工商管理机关登记的有关证件副本送税务机关存查，税务机关发给应税货物登记证。1953年，在对私营工商业改造期间，职工店员监督私方如实申报营业额，参加评议营业税、所得税、催缴欠税等。1958年税制改革后，除国营、集体企业实行“三自”以外，农村集体经济及个体户仍实行申报纳税。供销合作社、交通运输合作社、手工业合作社等缴纳所得税的单位，年底报送工商所得税申报表。所有企业和“申报纳税”户，月、季、年终都要向税务机关报送财务报表一套。1966年“文化大革命”开始后，纳税申报登记制度受到破坏，一般企业均采取查账方法征收。

　　改革开放后，税收征管制度得以恢复和健全。1981年，财政部税务总局发布《通告》规定，纳税单位和个人的开业和停业，都必须向当地税务机关办理税务登记，接受税务机关的纳税检查和财务监督，并按时报送会计报表，如实提供有关纳税资料。同时，改进了产品税、增殖税和营业税的申报自交、申报核交和核定税额三种征管办法。1982年9月，依照规定，个体工商业户在开业、停业、迁移营业地址，以及经营范围发生改变等情况时，都必须办理有关税务登记事宜。1986年，国家《税收征管暂行条例》规定，所有纳税人（包括单位），自领取营业执照之日起三十日内向税务机关申请办理税务登记，提出申请登记报告和有关批准文件，税务机关审验后，予以登记，发给税务登记证。登记的内容包括：纳税人名称、地址、所有制形式、隶属关系、经营方式、资金数额、经营范围以及有关事项和税务登记号。企业如发生转业、改业、分设、合并、联营、迁移、歇业、停业、破产以及其他需要改变税务登记的，当在有关部门批准或者宣告之日起三十日内，向主管税务机关申报办理变更登记、重新登记或者注销登记。是年，个体工商户增多，征税方法采取定率征收、定期定额、代扣代缴、委托代缴等多种形式。地区先后制订了个体运输业、农村砖瓦窑、个体商业税等6个征管试行办法。企业和个人逾期三十日或超过核定的纳税期限十五日，未向税务机关申报纳税的，税务机关有权确定其应纳税额，限期缴纳。1993年1月，国家实施《税收征收管理法》，对税务登记、申报作了新的规定。企业和个体纳税人除在工商部门领取营业执照后三十日内办理税务登记证件外，如遇登记内容发生变化，在工商部门批准后三十天内向税务机关变更或注销相关内容。同时，办理纳税申报，依照规定，纳税人必须依照法律、行政法规规定的申报期限申报纳税，并应报送纳税申报表、财务会计报表以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料。申报方式是纳税人、扣缴义务人可以直接到税务机关办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报表，也可以按照规定采取邮寄、数据电文或者其他方式办理申报、报送事项。1994年，地区税务局设置了税务申报大厅，方便企业主动纳税申报和办理有关涉税事宜，每月7日前足额缴完税款。同时，按规定保管期限保管账簿、记账凭证。企业、纳税人未按期完税的，除限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款2‰的滞纳金。1995年2月和2001年4月，《税收征收管理法》经两次修正（订）后实施，税务登记内容更细更严。申报纳税成为一项严格的管理制度，对于未按期纳税的滞纳金减少为万分之二；但对逃避纳税行为的处罚更为严厉。同时要求税务机关对纳税人欠税情况定期公布。2002年10月，国家颁布了税法《实施细则》，纳税申报可以采取电子数据方式进行。是年，全市税务登记率99.8%，申报纳税率为98.9%（其中企业为99.5%，个体户98.7%）。

　　税务代理

　　1992年9月，渭南地区税务事务所成立后，开展税务业务咨询、纳税申报、代理建账、记账等代理业务。1994年，国税分设后，纳税申报、代理业务增加。代理申报25家，代理纳税16户，金额4.3万元。1998年，税务代理人员纳入国家专业人员执业资格序列，注册税务师成为税务中介服务人员。地区税务事务所改组为吉祥坊体育 税务咨询代理中心，各县（市、区）亦设立办事处。

　　2000年3月，市税务咨询代理中心改制为吉祥坊体育 华山税务师事务所股份有限公司，各县（市、区）设立13个分部（均为非独立核算单位）。2002年，全市共有代理人员75人，其中具有执业资格的注册税务师、注册会计师10人，具有中高级职称的从业人员15人。与纳税人签订代理合同2000余份。