旱情测报

　　古代，旱情测报凭经验看天（雨）、看地（墒）进行。1952年，洛惠渠灌溉试验站开始测定土壤墒情，确定当年旱情。1956年，各县气象台、站设立之后，配备完善土壤墒性监测设备，发布旱情预报。20世纪70年代，气象部门及时发布短期、中期和长期天报预报和旱情资料。交口抽渭灌区、龙阳抽水站、林皋水库、石堡川水库和东雷抽黄灌区等单位相继建立了土壤墒情测报点。1986年，除气象部门以外，地区水利局系统旱情测报点发展到31处，配备测报人员39名。各测报点由所在乡（镇）水管站负责观测，常年坚持，每旬向地区汇报一次降雨量、土壤含水量和农作物生长状况。90年代以后，部分旱情测报点先后停止测报。2002年，除气象部门定期发布旱情、降雨资料以外，水利部门尚有洛惠渠灌区、东雷抽黄灌区、蒲城县和富平县4处旱情测报点向市抗旱办公室报送旱情测报信息资料。

　　抗旱救灾

　　渭南抗旱救灾始见周襄王六年（前646），“秦饥，请粟于晋”。此后，每逢大旱，朝廷或蠲免田赋，或赈济灾民。隋开皇十四年（594）七月，因旱大饥，“上率户口就食于洛阳。”明洪武十一年（1378），华州、同州旱，命蠲其租。崇祯六年（1633）大旱，人相残。韩城县署以官谷赈济，收遗婴，知县左懋第禁私粜。澄城县白赓唐倡导出银、粮赈灾。清光绪三年（1877），因旱大饥，华州十月开赈，共赈226000余口，用麦13990余石。蒲城县城设两个粥场，又于城隍庙设慈幼堂，收养婴孩570余人，日给面五两（折156.25克），贫妇60名经营小儿饮食，日给面六两（折187.5克）。十月散粮，男女大口9163人，日给四两（折125克），小口33149人，日给二两（折62.5克），十日散发一次。民国十八年（1929）大旱，合阳县救济院动用义仓、平仓旧存糜谷三大库，在城隍庙设粥场舍饭，日施1000余人。赤城村印光法师捐2000元；黑池王复初在南京从华洋义赈会给本乡拨赈济款6000元；坊镇王玉镇捐糜谷一万斤（5000公斤）。渭南县故市、下吉等镇亦设粥场，每人每天一杓玉米粥。

　　中华人民共和国成立后，各级人民政府每遇旱灾，即发放给灾区救灾粮、钱，再未发生饥荒和人口大量逃亡。1951～1952两年连旱，渭南专员公署及各县安排贷款100亿元（折新币100万元），打新井、整修旧井，兴办小型水利工程，净增有效灌溉面积1.69万公顷。1959年至1962年连年大旱，各级党、政狠抓农田水利工程，发动群众生产自救，靠山地区大搞副业，平川地区广收代食品。1961年，辖区群众以物换粮4000万公斤，并及时向农村返销粮食。四年间共向农村返销粮食25554万公斤。1972年，辖区大旱，各地完成配套机井3000眼，兴修水利工程1000多处，当年净增有效水地5333.3公顷。夏粮因旱损失，各县多种秋粮予以弥补。1978年大旱，地、县动员干部、职工2万余人，汽车700余辆支援抗旱。同时，国家下拨抗旱经费1200万元，发放贷款300万元，拨付钢材、水泥等物资价值1000万元。

　　1980年，发生特大干旱。辖区抽调干部4000余人下乡指导抗旱，每日约上劳80万人，开展冬春灌37.3万公顷次。中央和省下拨抗旱经费492.5万元，组织部队、机关、厂、矿汽车400多辆，生产队拖拉机1000余辆支援抗旱、春播和人畜用水。同时，向农村返销粮食11534万公斤。1990年至1991年，冬、春、夏、秋四季连续干旱，中共渭南地委和渭南行署决定“停开一切会议，减少各种应酬，集中领导力量，动员各行各业全力以赴抗旱”，地、县（市）、乡三级抽调8900名干部组织群众抗旱。各县（市）投入抗旱劳力102.6万名，工日6577万个。最高日开动水利设施22600处，最大引水量165立方米/秒，增设临时灌溉设施280处，扩大灌溉面积2.94万公顷，恢复、改善灌溉面积1.12万公顷。1994年，辖区再次发生罕见大旱。各县（市）先后抽调下乡干部6.2万人次，组织供应各类抗旱物资1650吨，发放抗旱贷款4850万元，投工2420万个，组建抗旱服务队124个（有服务队员1082人），拥有灌溉、施工、运输设备348台（套），建设方田6133.3公顷，开动各类水利设施18865处，完成灌溉面积76.5万公顷次，农业灌溉用水量达10.9亿立方米。1995年，出现了类似民国十八年（1929）和1962年的大旱灾后，辖区完成灌溉面积66.9万公顷次，保证农田有稳定的收成。1997年10月至1998年，出现两次重旱，农作物受旱面积50万公顷。市委书记、市长和各县（市、区）领导落实包片责任制，掀起抗旱高潮。各灌区开展节水灌溉，大力推广FA旱地龙（白色塑料软管），灌水面积1.53万公顷。1998年，全市完成灌溉53.3万公顷次，抗旱挽回粮食3.71亿公斤。1999年至2000年，出现冬旱、春旱和伏旱。各县（市、区）在抓好冬灌的同时，日出劳力27万人，动用各类水利设施3万余处，共计完成灌溉面积49.9万公顷、59.2万公顷次。其中，冬灌完成17.3万公顷、18.9万公顷次；春灌完成18.9万公顷、21.9万公顷次；夏灌完成13.7万公顷、18.5万公顷次。