机构

　　渭南境内防震减灾始于20世纪50年代。较长一段时期，全国大陆地震处于相对平静期，辖区内未设置机构。60年代，中央和陕西省有关部门在华县设立地震台，监测震情。1970年1月，首次全国地震工作会议确定“陕西地区为重点监视区之一，关中地区为全国重点保卫地区之一”后，由渭南地区革命委员会科技组负责地震监测和预防工作。1976年8月26日，中共渭南地委决定成立地区革命委员会地震办公室，编制10人，隶属地区计划委员会。9月4日，归隶地区科技局。10月15日，地区地震办公室单独设立。各县亦成立地震办公室。1981年5月，地区地震办公室在渭南县地震办公室旧址成立渭南双王地震试验站。1984年9月，潼关县地震台由地区地震办公室接管。1987年1月，地区地震办公室划归渭南行署直接领导。1990年，地震办公室下辖渭南双王地震试验站和潼关地震台，编制22人（实有24人）。1995年，地区地震办公室更名为“吉祥坊体育 地震局”，编制27人。2002年市政府机构改革时，市地震局编制24人。11个县（市、区）均设有地震办公室（地震局），除个别县单设外，分别由城建局、科技局、国土资源局代管。

　　监测台站和预报

　　古代，人们对地震知识知之很少，地动之后才有所知觉。明嘉靖进士、山西太行仆寺兼卿佥事秦可大在《地震记》中记述：“盖关中土厚水深，……无抑水性本动而为土厚所壅故耶！抑或水脉伏地西土或为厚土镇压而怒激震荡，故常致然耶！皆不可强究矣。”同时，提出了凡遇地震，不可惊慌，“卒然闻变，不可疾出，伏而待定，纵有覆巢，可冀完卵”的减轻灾害办法。但限于条件，人们无法预知地震发生。直至民国时期，渭南境内尚无仪器监测。

　　1967年，中国科学院兰州地球物理研究所在华县杏林公社李家坡选址设立华县地震台，装有维开克短周期地震仪（光记录），并配有FC6-10型抗震器，以测震为主，向省地震局报送资料，为辖区地震观测之始。1973年，陕西省地震局韩城综合地震台在西庄公社杨村北（韩城断裂带处）设立，以测震为主，地磁、地倾斜、地下水综合观测为辅，架设65型地震仪（烟记录）。1976年10月，陕西省地震局开始发布短期临时地震预报。随后，运城、渭南、洛阳三个地区成立了“晋陕豫三省交界处地震联防区”，交换资料，研讨震情。是年，渭南地区先后建立群众性测报点（哨）80个，其中骨干测报点12个、一般测报点68个，运用“土地电”、“土应力”、“土地磁”和地下水、动植物动态等办法进行群防群测。同时，配备仪器19种83套（台）。1977年短期预报解除后，群测点（哨）进行了调整。1978年，潼关地震台在李家村善车峪口（渭河断陷盆地东南部、华山北缘大断裂处）设立，隶属陕西省地震局。1980年1月正式观测，架设DD-1短周期地震仪（墨水现象）。1981年1月，蒲城县永丰镇温汤村（双泉-临猗断裂和北南向断裂交汇处）建成综合地震台，架设DD-1短周期地震仪和65型烟记录地震仪。1982年6月正式观测。12月，渭南双王地震试验站建成，观测水井动态和虎皮鹦鹉习性，隶属地区地震局。此后，陕西省地震局开始建立关中东部地下水观测网，监测地震前兆现象。同时建成韩城板桥乡药树村（汾渭地堑韩城--罗云山断裂下盘处）S21单斜储水深井。1983年1月，建成合阳县北良乡秦家河村（韩城--罗云山断裂下盘处）S21单斜储水深井。1984年8月，建成吉祥坊体育 （今临渭区）双王乡双王村南（渭河断陷盆地中央和隐伏断裂带北侧处）“W11”深井。三井分别架设CSQ-1型水位记录仪、SDF-1水动态测量仪和SW40-1型水位自记仪各1台。1986年1月，蒲城综合地震台开始使用FD-105K水氡仪进行观测，辅助项目有水温、气温、室温水流量、气压等，水氡纳入全国水化基本台网。1990年，辖区共有地震台（站）5个，测报点48个，配备各类监测仪器14类、119种、150套（台），初步形成地震监测网。同时，地区地震局在8个县（市）架设地震专用短波电台。1992年，省、地开始建设“一台”（华阴地电、地磁前兆台）和“两网”（地温和电磁波观测网）。1994年，投资130万元的华阴地磁、地电前兆观测台建成使用。除原有部分站（台）点外，着力发展深井水动态观测。此后，各地震监测台站和骨干测报台、点（哨），每五日报送一次观测资料，每月进行一次月报。特殊情况和重大异常随时上报。省地震局规定的观测项目每月以电台（电话）速报，数字化仪器即时传输上报。地、县（市）各级地震机构，每日24小时均有专人值班。县（市）每月25日前将会商意见书面报送地区地震办，地区每月召开会商会议，并以《震情通报》的形成报送省地震局。每月28日，省、地召开一次震情会商例会，每半年召开一次震情会商会，每年终召开年度趋势会商会。《中华人民共和国防震减灾法》颁布后，对破坏性地震的时间、地点和震级预报，执行《地震预报管理条例》规定程序，中期地震预报，由省地震部门提出，经省政府批准后，作出防震工作部署；短期和临震预报意见，由省地震部门提出，报省政府批准后，由有关地（市）掌握，适时向群众公布。1998年后，市地震局建成前兆观测数据库，省、市通过专线实现监测数据计算机联网。2002年，全市有省属地震台（站）5个，其中地震现代化数字遥测台3个（华阴市孟源乡镇峪谷、合阳县黄埔庄上坡村、蒲城县大孔乡大西村），地震台2个（韩城综合地震台，蒲城地震台）。此外，华山北麓山前断裂带上还布有地形变测点，定期观测地壳变化。市级有华阴地磁、地电观测，临渭双王村、韩城药树村、西庄镇杨村北深井水位观测和秦岭发电厂有限公司地温观测以及164个乡（镇）的群众观测网点（其中宏观点130个）。至此，渭南境内地震监测能力由原2级提高为1级。

　　抗震设防

　　唐、宋时期，人们已知加固房舍、城廓和殿宇，预防地震。明嘉靖华州大震后，朝廷和民间对防震更为重视，“因计居民之家，当勉置合厢楼板，内坚壮木床榻，”并警告发生地震后，民不可惊慌，“力不办者，预择空隙之处，审趋避可也”，“地震独不可以疾出避耶”（《嘉靖秦可大〈地震碑〉》）。时年，朝廷还派右侍郎邹守愚赴陕发放赈灾银四万两，救济灾民。

　　中华人民共和国成立后，抗震防灾纳入人民政府议事日程。各级设立专门机构，研究地震发生规律，宣传抗震防灾知识。1976年7月28日唐山大震后，渭南地区革委会成立了由副主任任总指挥，各职能部门领导组成的抗震救灾指挥部。各机关单位、企业、街道、公社、生产队以及驻渭部队均成立抗震救灾机构。辖区各县还接收唐山地震一批伤病员，予以救治。10月8日，省抗震指挥部发出《关中东部有发生破坏性地震的危险》短期预报后，各级防震组织动员群众搭设棚舍和塑料防震棚窝（舍）上万个。

　　20世纪80年代后，每年3月利用“科技之春”宣传活动和唐山“7·28”地震纪念日、“国际减灾日”等开展防震抗震救灾宣传，普及地震知识。1991年，地区地震办公室组织有关部门完成了《渭南地区中强地震对策》编制，提供预防和防御重点。1992年后，印刷各类防震减灾宣传资料15.5万份（册），编印中、小学防震减灾教案1万余册。同时，发放《建筑工程的抗震设防标准及民房抗震措施》、《农村建房莫忘防震》1万余册。1996年，国家把临渭、华县、华阴、大荔、潼关6个县（市、区）共71个乡（镇）至晋陕豫交界处列为未来十年或稍长一段时间的地震重点监视防御区，陕西省又把韩城市12个乡（镇）列为省级地震重点监视防御区，重点目标为6级左右中强地震。市政府制定了《吉祥坊体育 破坏性地震应急预案》。1997年，市政府制定了《吉祥坊体育 工程场地地震安全性评价管理办法》，市地震局制发了《破坏性地震灾情上报规定》、《地震速报工作规定》。是年，市地震局对市广播电视中心、澄城茨沟公路大桥等48项重大工程进行了地震安全性评价。1999年，市政府制定了《吉祥坊体育 城区地震应急预案》，地震局完成了《吉祥坊体育 震后趋势快速判定工作方案》，对区域地震地质、地震活动性分析、快速判定技术方案等进行了规范，绘制了1〖DK〗∶155万《吉祥坊体育 及邻近地区地震构造图》、《吉祥坊体育 邻近地区地震监测能力图》、《吉祥坊体育 遭遇地震袭击时安全图》、《吉祥坊体育 遭遇地震袭击时有感图》等7份基础图件，增加全市的地震应急反应和救助能力。2001年，市地震局编制了《吉祥坊体育 防震减灾应急宣传工作预案》，与省地震局实现有线（电话、计算机网络）、无线（电台）两种通信保障。是年，吉祥坊体育 防震减灾应急指挥中心投入使用。2002年，市政府和各县（市、区）政府修订了应急预案，驻渭南中省企业和重大工程单位、易发生严重次生灾害的单位均编制应急预案。市、县（市、区）两级成立了防震减灾工作领导小组，平时协调防震减灾工作，震时即转为抗震救灾指挥部。