资源调查

　　明代以前，渭南矿产虽有开采，但未见有调查资料记载。清同治九年到十一年（1870～1872），德国地质地理学家李希霍曾两次进行地质考察，著有《陕西洛渭两河下游间之地质》一文，涉及渭南境内矿产。民国十七年（1928），陕西地质先驱赵国宾对渭北地质矿产调查后，推测渭北东段韩城至旬邑地区（今咸阳市属县）煤储量25亿吨，为境内矿产数量调查最早记述。二十一年（1932），赵二次赴渭北进行地质调查，著有《陕西梁山尾闾地质矿产及启发龙门山煤矿与石灰岩之设计》等，主张开采韩城的煤与石灰岩。二十二年至二十五年（1933～1936），李毓尧、许杰著《韩城蒲城富平三县之盐》、胡昌来著《华县金堆城砂金矿调查报告》和谭嗣同著《同官白水蒲城耀县宜君煤矿简报》等调查资料均对境内矿藏有简要记述。1959年，国家1〖DK〗∶20万区域地质渭南图幅完成。有关部门开展了渭北煤田、铝土矿、潼关-华阴-华县有色金属普查。20世纪60年代，省地矿局和渭南行署共同开展了蒲白矿区各井田的勘探和渭河盆地石油远景评价。1971至1975年，开展了华山北麓铀、稀土矿、金矿资源普查以及华县莲花寺等地麻片石材详查。时年，为找寻富铜富铁矿和石油，进行了大面积航磁测量和地球物理、地球化学找矿。1978年，渭南行署聘请省地质131队对澄合、韩城矿区各井田进行普查。并开展了“渭北山西式”铁矿和潼关-华县铁矿普查，蒲城、澄城、韩城石灰岩矿勘查，三眼桥铁矿勘探以及潼关大理岩、石墨、蛭石的找矿，并评价了401、505等一批金矿脉。

　　1980年，对潼关Q01、8、12号等一大批金矿脉进行详细勘探，掌握金矿储量。有关部门拍摄了人造卫星远红外线彩色照片，查找地质地表成矿信息。同时，对桃园钼矿进行评价，并开始对矿泉水和其他新的水源地调查勘查。90年代后，地质勘探集中于金矿、煤成（层）气和地热等洁净能源勘查。2002年，全市矿产商业性调查比重加大，各类调查项目共31项，调查总面积13211.2平方公里。基本搞清了全市地质构造和矿产资源分布特点，境内有色金属、贵重金属、煤、建筑建材四大类矿产和地热、矿泉水均有发育，发现矿产51种，矿产地210余处，小型67处，矿点46处，矿产资源估计总价值3202.8亿元，居全省第三位。保有储量居全省前列的有钼、铜、伴生硫、矿泉水、耐火粘土、高岭土、地下水、煤、黄金、晶质石墨、石灰岩等，其中钼、煤、石灰岩、高岭土等可供出口。

　　权属管理

　　古代，渭南境内煤、金属矿开采有官办和民办两种，韩城冶铁、潼关采金多为官办。民国时期，煤矿多系私人合股注册开采。

　　中华人民共和国成立后，矿产资源一律为国家所有。矿山建设、矿产采掘、冶炼由省级以上政府部门批准，实行集中计划管理。渭南行署及其以下地方政府的矿管单位多为协助、配合省矿管部门（局、矿）工作。改革开放后，乡镇办矿多为集体所有，少数由个人投资。直至1986年，地方对矿产资源权属的管理多为粗放型，资源权属统属国有。

　　1986年3月，国家《矿产资源管理法》规定，国家对矿产资源实行有偿使用和采掘《许可证》制度。时年，部、省、地、县各级都可签发，备案制度不够完善。1994年，根据《陕西省矿产资源补偿费征收实施办法》，渭南开始征收矿产资源补偿费。省、地属国有矿产企业、“三资”企业、跨县域企业由地区矿产管理局征收；县级以下国有、集体和个体矿产企业及其他类型企业由县（市）矿产管理部门征收，全额上缴国库，中央再返还省上50%，省按比例分配各地、县（市）。1998年，实行分级发证制度。重要矿产和大中型矿产企业由部、省两级发放，并对以前所发采矿许可证清理换发。吉祥坊体育 同时征收探矿、采矿使用费。当年收费入库150万元。2002年，渭南境内共有持证采矿企业724个，其中煤矿158个、黄金57个、铁矿4个、铅锌矿2个、钼矿3个、硫铁矿2个、铝土矿2个、地热1个、矿泉水2个、砖瓦采石企业493个；按经济成分划分：国有8个（其中县办4个）、集体办716个，并实行年检制度。是年，收费入库200万元。

　　资源保护

　　1980年以前，渭南境内矿产开发利用较少，资源保护尚未引起重视。此后，矿山发展迅速，资源毁坏较多，尤以集体、个体小矿滥采严重。1984年，渭南行署和潼关县组织公安、司法和矿管部门首次查封非法采矿坑口，保护资源。1988年和1989年，潼关县金矿采选秩序混乱，资源浪费、毁坏严重。根据国务院指示，地、县数次整顿矿点和选冶企业（户），关闭非法选炼厂。此后，市、县两级政府和矿管部门年年组织检查，保护资源。1996年后，市政府矿产管理部门聘请省、市专家、学者调查研究，编制了《吉祥坊体育 矿产资源开发利用总体规划》，展开有计划的开采和保护利用。1998年，市政府制定了《矿产资源管理秩序治理整顿实施意见》，组织力量全面宣传矿产法规，根据矿山企业性质、规模、矿种和持证情况等全面清理整顿。为10个县（市、区）复制了1〖DK〗∶1万地形图600余张，聘请地质专业人员为153家企业作了矿产占有储量的简测，编写了矿产资源开发利用与保护方案。是年，全市有各类矿产企业1148个（其中未领取采矿许可证68个），整顿后注销违规采矿许可证350个，对152个企业办理了延续手续。同时，解决矿业纠纷和遗留问题27个（件），解决矿权交叉，重叠矛盾6起。2002年，市政府重新制定了《吉祥坊体育 矿产资源规划》，提出了近期和远期的发展和保护相结合的战略措施。