利率调整

　　中华人民共和国成立后，银行利率管理权限高度集中在中国人民银行，由渭南人行各分支机构代行管理职责。1950年到1952年，利率进行了七次调整。公存活期月息（下同）2.4‰；国营企业贷款分三、六、九个月和一年期，按照不同期限，工业集中信用户为6‰～9‰，非集中信用户6.6‰～9.9‰；商业贷款11‰～12‰。1953年和1955年再次调整了利率。1956年起，农村信用社存、贷款亦执行国家统一规定的利率。1958年1月，国家调整和简化了贷款利率和档次。10月，人民公社化后，大幅度降低了存款利率，基本取消了行业差别。1966年，存、贷款利率降至历史最低水平。1971年1月1日，企业、农村集体和农户生产贷款利降为4.2‰～3.6‰，设备贷款为1.8‰。

　　1979年，国家按照市场情况调整利率。1980年4月，人行首次实行加息、罚息制度，对企业逾期不还的贷款和积压物资贷款分别加收20%和30%的加息，对挤占挪用的贷款加收50%的罚息。1985年，对粮、棉、油贷款实行较低的优惠利率，对黄金生产、扶贫等专项贷款实行贴息，利差由国家贴补。1987年～1989年，人行规定农村信用社存贷款利率可以浮动。1989年，国家发生较大的通货膨胀，曾8次调高了存、贷款利率，促进了各项存款的大幅增长，抑制贷款规模。1990年，两次下调利率，缓解市场疲弱，促进生产回升。1991年后，国家多次调整利率。在经济过热，通货膨胀增大时，提高存、贷款利率，反之，调低利率。1996年5月，适当降低存、贷款利率后，各银行对企业流动资金贷款利率的最高上浮幅度为10%，市信用合作社上浮幅度为10%～40%。1997～2002年，6次降低了存、贷款利率。居民储蓄一年定期存款年利率由5.67%降为1.98%。2002年末，居民活期储蓄存款利率为0.72%，整存整取一年期1.98%。六个月以内（含六个月）短期贷款5.04%，一年以内的短期贷款（含一年）5.31%。

　　利率违规及查处

　　20世纪80年代以前，在计划经济条件下，渭南各金融机构均能按国家规定利率办事，极少发生违规现象。此后，少数单位借改革之机，随意调高存、贷利率。1985年后，人民银行颁布了《利率管理暂行规定》，规定银行及其他金融机构，都必须遵守国家利率和有关规定。1990年2月和5月，人行渭南分行分别对合阳、澄城城市信用社1989年度610笔存贷款利息进行检查，多计利息148笔，金额1427.81元。其中有计息错误、超范围浮动利率、领导乱批条子等，均予以纠正。对个别信用社职工贪污利息问题交由监察部门处理。此后，对各金融机构利率执行情况实行稽查，发现违规提高或变相提高以及违反加罚息规定、利息浮动规定的予以处罚，加息多收的金额一律作为存款数准备金，缴存人行。

　　1994年，金融市场出现混乱，利率违规多有发现。人行对50个金融机构的存贷款利率专项稽核结果，其中大部分机构变相提高利率，吸收存款810.9万元，其中以城市和农村信用社最为严重。富平城市信用社贷款月利率为9.36‰～18‰，最高档超出规定上浮幅度100.8%。1995年，查出中行、城市信用社和邮政储蓄等机构变相提高存款利率，多付利息9446.91元；以扩股办理大额存款等形式吸收存款12259万元，多付利息116.4万元。同时，还以会议费和发放纪念品的形式提高贷款利率，多收利息110.3万元。1997年，县（市、区）13个商业银行为各类基金会开户，提高存款利率，多付利息67363.92元；办理“大额可转让定期存款”，变相提高利率共228笔，金额3520万元；以扩股、支付手续费为名吸收存款434.35万元；以普通定期存款单代替大额存单，吸收存款3087万元。对上述问题分别予以处理，没收蒲城农行违规支付手续费4.15万元，并将违规吸收的储蓄存款158万元无息转存人行3个月。1999年，根据人行总行整顿银行账外账及违规经营的规定，对各金融机构抽查结果，发现高息吸收存款余额高达42546.5万元，违规高息发放贷款5278万元。2002年5月，对吉祥坊体育 邮政局、建行渭南分行城区办事处和中行朝阳路分理处向储户发放纪念品，变相提高存款利率问题进行突击检查，分别处以5万元的罚款。