平地改土

　　古代，渭南境内各地农户就修梯田，打坝淤地，平地改良土壤。直至民国时期，延续不断。

　　1956年，洛河工程处号召洛灌区群众利用农闲季节开展空白地平整。各县把农田基本建设纳入农业规划，组织劳力平田整地。同时，以渠灌区为重点，平整土地，改良土壤。是年，灌区平地4380公顷。1958～1960年，辖区两次掀起平地改土运动，大平细整，合并引渠，改进田间渠道，做到了地头有埂，路边有埝，田间有渠，亩亩有畦的要求。1961年，平整土地3.47万公顷。20世纪60年代，地、县组织群众，年年利用冬、春农闲和夏收后秋播前的农忙间隙，以50万～80万劳力开展农田水利基本建设大会战。1963年，富平、白水、韩城、澄城、蒲城等县先后在水利工地组织农田基本建设专业队，常年从事平田整地和水利渠系配套工程。1971年冬渭南县信义公社新庄大队，创造了“挖三、填三、保留表土”的“倒桄子”平地方法，地区革命委员会在该大队召开现场会，推广经验。70年代，灌区平地改土，筑埂作畦，旱地则在坡地平整土地，以利保水保土。1977年7月，渭南县在良田至程家公社数十公里长的西潼公路两侧组织1万多名农民、干部和城镇职工、学生等开展夏季改土平地大会战，15天平地466.7公顷。是年，辖区11个县组织会战243处，大队、生产队会战点2万多个，参加劳动力70.56万人，占农业劳力的52.7%，平整土地3.13万公顷。1980年，辖区各灌区累计平地改土27.49万公顷。

　　1981年，辖区各灌区平地2.5万公顷。同时，各县根据国务院规定，实行劳动积累工制度，每劳每年向农田基本建设投工20个。1984年，东雷抽黄南坞牛灌区接受联合国粮农组织的援助后，县与乡（镇）、村组层层签订合同，采用人机结合，人畜结合，大面积平地改土。到1987年12月，平地2.4万公顷。1989年10月，国务院发出《关于大力开展农田水利基本建设的决定》，地、县（市）两级再度组织群众开展农田基建会战。1990年春，各县采用机械拉槽，人畜结合，以机顶工，以粮折款，打破组界，统一规划的办法平地改土，整修渠道，总计平整土地7300公顷，整修渠道13888公里，并新修整修了一批抽水站、机井等。1999年，全市灌区平地改土累计达到30.95万公顷，占设施灌溉面积的84.33%。2002年底，全市平地改土累计达31.7万公顷，初步实现了土地平整，灌水均匀。

　　建设旱涝保收田

　　《1956～1967年全国农业发展纲要（草案）》发布后，渭南辖区重点在洛惠渠灌区发展保灌农田。1964年，辖区有保证灌溉农田5.59万公顷。1965年，开始建设旱涝保收、稳产高产农田。1966年达到3.1万公顷。1969年，各县在灌区建设粮、棉丰产方田，实施“一平三端”（地平，渠、路、树端直）的“园田化”。1973年，地区革委会副主任白兴武、杨存富分别到交口抽渭灌区和洛惠渠蹲点，成立粮棉丰产方田指挥部，按照“六结合”（渠、路、井、电、树、排水）的标准，大方之内再建设旱涝保收田。1978年，交口抽渭灌区建成县、社骨架道路297公里，建筑物429座；改善斗、分渠1911条，总长624公里，建筑物317座。洛惠灌区拓宽县级公路20条，以干、支渠（沟）为骨架，建成万亩（666.7公顷）以上的大方田39块，100亩～150亩（6.7公顷～10公顷）小方田5000块。

　　1983年，澄城县自筹资金45万元，在石堡川水库灌区组织方田建设会战，投工251万个，建成方田小灌区324个，旱涝保收田1900公顷。1987年7月，交口抽渭灌区的官底乡被确定为陕西省方田建设试验示范点之一。1989年7月，交口抽渭灌区按照《陕西省方田建设技术标准（初稿）》开始建设高标准方田。经五年工作，到1994年5月，完成省水利厅规定的方田建设目标。总计投资1176.54万元，衬砌斗、分渠1523条，628.95公里，新修建筑物13592座，整、新修道路总长122公里，植树绿化渠道184公里，建成配套旱涝保收农田约2万公顷。渠系用水系数比以前提高0.23，节水2400万立方米，节省渠道维修工日44586个，粮食、棉花每公顷分别增产750公斤和225公斤。2002年，全市累计建成旱涝保收、稳产高产农田16.41万公顷。

　　排水治碱

　　渭南境内各县部分土地排水不畅，战国时期已有涝渍盐碱记述。秦王政元年（前246），郑国渠“渠成，用注填阏之水，溉泽卤之地……”（《史记·河渠书》），其中包括今富平、蒲城县盐碱地。农户为治理盐碱，早有挖沟排水、洗盐压碱之法。清代、渭南县有“下田则进淤”之说。民国时期，灌水洗盐亦为盐碱区农户所常用。

　　中华人民共和国成立后，各县对盐碱地分布情况开展调查，辖区共有盐碱地5.26万公顷，主要分布于大荔、渭南、华县、蒲城、富平等县，其中又以大荔盐池洼和蒲城、富平卤泊滩、卤阳洼等古代盐（咸）水湖遗址处最为严重，地面“夏秋水汪汪，冬春白茫茫，只长盐蓬草，不长庄稼苗”。另外，华县、华阴夹槽地带和蒲城、大荔等县还有地势低洼的成片易涝大片农田，每年均遭受水渍之害。1950年3月，华县、华阴两县分别成立治河委员会，动员民工14.59万人，修建二华排水工程。1951年1～9月，出动大车12565辆，移土运石，开挖排水沟。先后移动土方111.15万立方米，石料、砂子2938立方米，开挖干沟38.7公里，建成排水闸12座。此后，年年整修，开挖支渠排涝。1956年，洛惠渠灌区开挖洛东排水工程、抑制地下水位上升，防止原生和次生盐碱地扩大。截至1962年9月，累计建成排水干沟1条、支沟5条，总长33.5公里，毛沟86条，总长148公里，总排水量4272万立方米，排盐量35.5万吨，排水面积7367公顷。1964～1965年，华县、华阴先后建成三门峡库区夹槽东、西排水干沟49.9公里，每秒排水量12.4立方米，控制排水面积2.24万公顷。1966年，大荔拓宽加深洛惠灌区干、支排水沟19.5公里，新开毛沟111条，总长166.6公里。交口抽渭灌区先后建成东、西排水干沟2条，长25.04公里，支沟8条，长69.68公里，并建成任李和柳林排水站两座，装机355千瓦，排水量为4.4立方米/秒，控排面积1.81万公顷。1972年，交口抽渭灌区建成东排、孝排两条排水干沟和排水站一座，控制面积2900公顷。大荔县洛惠灌区建成盐池洼排水系统，排水量累计6154万立方米，排盐量49万吨。1976年，渭南县渭北一带盐碱地面积达到1.7万公顷，其中明水面积666.67公顷，弃耕地353.33公顷。县上成立组织，动员群众先后建成干、支、毛沟33条，总长234.63公里，并设3个排水站，使易涝面积由3.43万公顷减至2986.7公顷，盐碱地亦由1.71万公顷降至2753.3公顷。1979～1981年，东雷抽黄灌区开始建设排水工程，控排面积1.4万公顷。1984年，洛东灌区排水建成排水系统，总长488.9公里，控排水面积3.3万公顷；洛西灌区排水工程亦趋完善，使灌区盐碱地基本得到改良。1990年，辖区共建成排水干沟12条，支毛沟1050条，总长1645公里，建筑物4904座，除涝2.86万公顷，占易涝面积的82.93%；治理和改良盐碱地3.87万公顷，占应治理面积的77.85%。此后，各灌区排水治碱工程继续完善或扩建。1994～1998年，东雷抽黄灌区建设朝邑内滩排水灌溉工程，共安装水泵15台，总装机720千瓦，抽排量2.07立方米/秒，控排面积8480公顷；排碱干渠长12.91公里，排水面积393公顷。1999年，交口抽渭灌区排涝治碱工程共计建成相排、西排、东排、南排、孝排、直排6大排水系统，干沟长87.32公里，设排水站5座，装机29台，容量4775千瓦，抽排能力为35.83立方为每秒，排水控制面积4.06万公顷。年排地下碱水8300万立方米，带走盐碱41万多吨。各灌区和低洼易涝地区除涝面积3.03万公顷，改良盐碱地4.14万公顷。辖区形成以开挖排水沟为主，实施排（挖沟建站，排水除碱）、灌（灌溉淋洗，衬砌防渗）、淤（引洪淤灌，改土治碱）、肥（平整土地，桔杆肥田）、草（种植绿肥，改善土壤）、树（植树造林，降低盐碱）相结合的综合治理方略，持之以恒，变害为利。2002年，全市累计除涝面积3.03万公顷，占易涝面积的88%；改良盐碱面积4.15万公顷，占盐碱地的79%。