森林防火

　　渭南森林火灾古已有之，但惜无准确史料。民国二十五年（1936），韩城北峙山松林起火，持续7日，毁林66.7公顷，死1人。三十七年（1948），八郎沟口松林失火3天3夜，毁林26.7公顷。

　　1953年，华县五龙山次生林失火，过火林地193公顷，其中18.7公顷、约1.5万株幼树烧毁。是年，渭南专署成立了“渭南地区护林防火指挥部”，各林区县亦成立护林防火组织，加强森林火灾的预防与救治。1964年，渭南、华县、华阴、潼关4县护林防火联防指挥部和韩城、合阳县护林防火指挥部分别成立，负责各自辖区内护林防火工作。1965年，根据省有关精神，华县、华阴、渭南3县与蓝田、长安等17县成立“秦东地区护林联防委员会”，下设若干分会，各县分别轮流担任主任，开展护林防火联防工作。

　　1987年5月7日，韩城市林源乡森林失火，当地政府组织机关、学校和各单位职工、群众扑救，林源中学学生杨水泉、薛效林二人牺牲，陕西省政府批准为烈士。1988年，国家《森林防火条例》发布后，渭南地区护林防火指挥部更名为“渭南地区森林防火指挥部”。渭南行署主管副专员担任指挥，军分区、林业局、计委、交通局、财政局、民政局、公安局等单位领导为成员，指挥部下设办公室，专职编制3人。各县（市）、乡镇、林场亦设立相应防火组织，配有护林防火专职干部9人，配备电台33部，对讲机4部，防火专用汽车10辆，摩托车6辆，风力灭火机74台。同时建立各林区防火带、瞭望台（哨）等。1991年，地、县（市）强化森林防火物资储备，当年新增电台22部，摩托车11辆，灭火机5部，指挥车2辆。是年，发生一般森林火灾3起。1995年2月27日，合阳县皇甫庄林场、甘井镇城后村北牧区斗鸡梁因人为烧荒发生火灾，过火面积33公顷，驻合84879部队官兵、县机关干部、武警消防中队和群众1200余人参加扑救，一天之内扑灭。是年，全市有防火指挥汽车25辆，通讯电台50余部，扑火机具百余台（个），基本实现了机动、通讯、扑火三大设施现代化。沿秦岭和黄龙山系以基层骨干民兵为主，组建扑火队200多个，计人员6000名。1997年11月4日潼关县太要镇太峪西沟和1999年2月23日华县金堆镇西坪村因人为因素，分别引发森林火灾，过火面积200余公顷，驻军部队和当地机关、群众积极参加灭火，部队战士牺牲一人。2001年2月1日，韩城市雷寺庄林场、林源乡老鸦磊因行人吸烟引发森林火灾，过火面积10公顷，死亡2人。2002年，设置豫陕8县（市）联防委员会、黄龙山系7县（市）联防委员会、秦东联防委员会3个防火联防组织，有专业扑火队13个，义务扑火队18个，人员500多人，并配备森林防火车16辆、运输车13辆、对讲机58部、卫星电话4部、微机4台、固定电话机25部、手机25部、望远镜16部、风力灭火机101台、二号灭火工具1745把以及其他扑火机具796台（个）。

　　林木病虫防治

　　渭南林木病虫灾害最早记录始于清光绪年间，澄城县官方租用西河地育桑、松，因桑蟥危害严重而失败。民国十八年（1929），韩城雷寺庄林区油松林曾遭松毛虫危害，损失惨重。

　　1952年和1960年，各县油松毛虫两次猖獗成灾，每株平均虫口在500条以上。1964年2月14日，韩城县雷寺庄凸儿沟一带曾试用飞机喷药防治。1980年至1982年，地区森林病虫普查办公室对林木病虫进行了全面普查，经分类、鉴定，辖区49种树木感染121类病害，虫害共9目87科551种，有天敌昆虫8目27科150种。危害最烈的为油松毛虫、黄斑星天牛、泡桐大袋蛾、花椒窄吉丁等。1982年2月，韩城雷寺庄林场油松毛虫有虫株率91.2%，每株平均虫口密度258条，最多为2323条。省林业厅于4月派飞机喷洒药剂防治，飞行39架次，防治6133.3公顷，控制了虫害。1983年2月，林业部门再次进行森林病虫普查，普查面积132.9公顷，采标本39735号次，计有虫害107种，天敌昆虫119种。杨树溃疡病在华县、华阴2县的箭杆杨发病6667公顷，树木大部枯死。1984春秋两季，雷寺庄林场林区两次对油松毛虫飞机喷药，杀虫累计达1.6万公顷，经济效益754.9万元。1990年，泡桐大袋蛾在蒲城、大荔、澄城、渭南、富平等县（市）成灾面积5.3万公顷。地、县（市）森防站联合采取化学喷药、人工摘除、生物防治等办法防治。同时，用菊酯类药物防治枣尺蠖6667公顷。1991年后，辖区积极开展森林植物检疫工作，防止有害生物侵入。选择免疫抗虫树种，营造混交林，提高林木抗病虫性能。到1994年，累计防治2.3万公顷，营造免疫抗性树种458.5万株。1998年，市、县（市、区）两级林业部门开展林木检疫病虫监测，查出了检疫对象共有14种。白水县新卓林场刺槐尺蠖发生，受害面积2667公顷。1999年1月至2000年10月，开展了森林检疫对象普查，调查林地面积7.6万公顷，采集标本1500号次，查出各种病虫害6大类56种，其中检疫对象6种。2001年6月，韩城雷寺庄林场红脂大小蠹，发生面积0.61万公顷，采用诱扑杀虫、树干喷药、薰蒸等措施防治。是年，吉祥坊体育 林木病虫防治检疫站正式成为国家级森林防治标准站，有标本室9个，试验室5个，车辆2台，微机3台，显微镜、喷雾机41台（件）。2002年，全市对检疫性病虫害再次普查，黄斑星天牛发生面积990公顷，枣大球蚧发生1290公顷，梨园蚧发生1333公顷，冠瘿病4.7公顷，其他15.3公顷。

　　林木管护

　　古代，渭南林木管护主要由农户自己负责，官驿道旁、公庙树木官方虽无严格律条，但亦行干涉。唐贞元年间，华州节度使为取宠皇室，奏请砍伐长安与洛阳大道两旁古槐为朝廷造车。时任渭南县尉张造拒理阻止，被德宗采纳而作罢。清代，官驿道行道树也受到地方官员保护。民国时期，曾在县设林务员，督民造林护林。华县于民国初期植树节确定后，在县城东北置林场1.2公顷，并派林警看护，但无绩效。民国二十四年（1935）7月，陕西省平民林场建立时，设林警3人，负责看护。

　　中华人民共和国成立后，各县禁止乱砍滥伐森林，实行封山育林。1973年，富平县在峪岭公社进行管护试点，对国有或集体林实行专业管护，没有专业管护的就近社队管护，定期付给报酬。各林区防火护林按所在地划片包干。县、公社、大队所植的“四旁”树木划段包干，确定专人看护。

　　1980年，地、县组建林业公安队伍，配备了专职林政人员，并以地方规章形式，颁布了林木管护的《通告》和《规定》等。辖区建立乡（镇）护林站50个，护林专业队、组2554个，有护林员17000人；建立乡（镇）林木保险公司25个，村保险公司795个。国家《森林法》实施后，各县（市）加强林政管理，林区设立护林站（木材站），防止盗砍和滥伐。20世纪90年代，采取了专业承包，分户管护，定期定额承包等办法管护林木。1995年，全市有护林检查站86个，人员296名；有木材检查站4个，22人；护林专业队1883个，4851人。另有护林专业户4547户。1997年，经省政府批准，设立了韩城市龙门、王峰、华阴市罗夫、潼关县城关四个木材检查站，配备检查人员41人，制止林木的乱砍滥伐和非法运输。1999年，合阳县路井镇成立了林业管护专业队，配备摩托车3辆，昼夜巡查，24个自然村，村村成立管护小组，组组都有护林员。2002年底，全市有护林检查站54个，199人；木材检查站5个，48人；天然林保护站262个，867人；护林专业队1851个，5923人。另有护林专业户6597户。

　　林政执法

　　清代以前，渭南境内山民以林为生计，采椎不止，每遇战乱则滥砍盗伐者更甚。民国时期，军阀、兵匪和地方豪绅借故砍伐林木屡有发生，山民阻止，多被打伤。抗日战争时期，华县潭峪一次共毁成林729万多株。

　　中华人民共和国建立初，林政事务由林业行政部门兼管。1958年“大跃进”中，炼铁土高炉多用木材为燃料，华县砍伐直径30厘米以上的树木约240万株。1968年“文化大革命”时期，各地山、原森林和树木一度遭受破坏，此后制止。

　　1980年后，地、县林业公安科（林业派出所）组建后，行政执法逐年强化。1985年6月26日，华县发生了毁林案件。华县金堆镇和华阴县华阳乡林场组织51名职工，赶赴现场制止，查实盗伐林木的61人，查获各种机动车9辆，砍伐矿柱716根，圆木32根，抬杠450根等，折合材积25立方米。陕西省林业厅和渭南行署以及两县公、检、法机关对触犯刑律的张根喜、左向文、程卫生依法捕判，其他参与盗伐林木的人员，按照情节分别给予行政拘留、批评教育、罚款等处理。全案共计罚款6786元，补种树木1300株，省政府专题进行了通报。1990年，地、县（市）开展了打击盗伐和木材流通领域违法犯罪活动专项斗争，侦破各类涉林案件460多起，查处违法人员1400人，逮捕1人，收审3人，治安拘留16人，行政处罚1300人，罚款10万余元。1993年7～9月，辖区开展了保护森林和野生动植物资源专项活动，查处各种毁林案件121起，追缴木材107立方米，挽回经济损失1381万元。1997年2月，潼关县高桥乡桃寨庄渡口查获非法猎杀国家二级重点保护动物大天鹅13只，大天鹅爪42个，大雁尸体10只，小巴鸭尸体21只，麻鸭尸体3只，黄鸭、绿头鸭尸体各1只，省林业厅、市公安局、林业局等联合进行了查处。1998年，市林政稽查队和林政案件复议领导小组成立后，当年处理林业行政案件213起，处罚违法人员228人，收缴木材132.84立方米，罚款5.74万元，索回赔偿0.62万元，补征林业育林基金0.73万元，补植树木4410株，审核木材经营加工单位399个。2000年，全市查处毁林开垦和乱占林地44起，面积4140公顷，非法征、占用林地1708公顷。8月，查处林业行政案件63起，处罚76人（次）。2002年，全市查处各类林业违法犯罪人员250余人，收缴木材124.6立方米，为国家挽回经济损失83万余元。