古代，封山（沟）育林为渭南山区保护和增加森林资源的传统方式。

　　20世纪50年代初，各县部分山区农户自行封山。1956年，韩城县雷寺庄林区试行大规模封山育林800公顷。1964年，重点林区华县、渭南两县封山育林1300公顷，以后逐渐推广到其他林区。渭北黄龙、桥山和秦岭北麓林区封育成林达3000多公顷以上。1976年，据地区林业部门调查，辖区封育幼林、疏林7000多公顷。

　　1978年，实施“三北”防护林建设工程后，封山育林得到各级政府的重视，按照“以封为主，封育结合”的原则进行。1982～1987年，实施“三北”防护林工程的6县（市），封山（沟）育林3560公顷，其中渭南、华县、华阴3县（市）封山育林1200公顷。

　　90年代以后，采取封禁、封育、管护、封林、森林保护等综合办法，促进林分质量得以提高。1991年，封山育林面积达到2.4万公顷，其中当年新封8600公顷。1992年至1998年6年，新封育面积3.8万公顷。1999年，全市封山育林投资113万元，完成封育1.5万公顷，其中“三北”防护林7620公顷，重点防护林5853公顷。2001年，全市天然林保护封山育林投资186万元，日元贷款封山育林投资431万元，涉及韩城、华阴、潼关、蒲城4县（市）。是年，新封育8301公顷，其中天然林保护1600公顷，“三北”防护林四期1366公顷。2002年，天然林保护封山育林投资118万元，新封育1900公顷。