管理体制

　　民国时期，渭南辖区外贸由中国经营国外贸易的巨商与外国洋行合伙经办。各县特产棉花、皮货、药材由商人自由收购后卖给设在大城市的外国洋行出口，国外产品亦由代理商行经销，输入辖区各县。地方专、县未加管理。

　　中华人民共和国成立初期，外贸由渭南贸易分公司兼营，受陕西省商业厅和渭南专署双重管理，以上级部门为主。1954年10月，陕西省专业外贸公司在渭南设立分支机构，经办外贸产品收购，结算由省统一办理。1956年，渭南专署撤销后，外贸业务由各县农产品采购局代为管理，与商业、供销合并，组成三位一体办事处，开展业务。1961年9月，渭南专署恢复后，专署商业局统一管理内贸和外贸，并设立外贸产品购销机构，承担外贸出口商品的收购和储运，但长期实行政企合一，隶属省外贸公司。1968年9月，渭南地区革命委员会成立后，外贸业务由革委会生产组下设的商业组统一管理。此后，外贸公司与国营商业、供销商业时分时合，仅承担商品收购，业务、财务统由省直辖，沿袭政企合一体制。1978年8月，地区革委会将负有外贸收购职能的地区食品公司畜产科和畜产品加工企业交由地区外贸局（公司）管理，县级统由供销系统管理。

　　20世纪80年代，渭南行署改革外贸政企合一制度，设立地区对外经济贸易委员会，列入行署序列，专事管理。1989年4月，地区各对外贸易企业财务与省级相关企业（进出口公司）直接挂钩，为全民所有制企业。同时，将地区对外经济技术协作委员会的涉外经济（国外、境外）工作职能，整建制划归地区对外经济贸易委员会。7月，行政编制、经费、财务再次上划，与省对外经济贸易委员会挂钩，赋有行政管理和企业经营双重职能。

　　1992年2月，渭南行署先后成立多家外贸企业，财务与地区财政挂钩。1994年7月10日，省政府决定将地（市）对外经济贸易机构下放到所在地（市）管理，财务纳入同级财政管理，与省级对外经济贸易部门及所属企业脱钩。1995年1月28日，根据陕西省对外经贸系统劳动工资管理体制改革精神，渭南各县（市）对外经贸委（局）机关及所属企业的劳动工资，下放至县（市）劳动、人事部门管理，与省主管部门及所属企业脱钩。此后，外贸经营、财务等由渭南行署（市政府）、县（市、区）实行属地管理，但政企职能合一。1996年8月5日，市政府对外经贸局职能扩大，可以审批企业进出口经营权、商品出口配额、分配、管理出口许可证、出口商品商标和普惠制以及审批投资1000万美元以下的“三资”企业。10月7日，根据省外贸企业国有资产管理有关精神，市、县（市、区）外贸企业国有资产分别由市、县（市、区）对外经贸企业、国有资产管理部门、财政部门共同管理。1999年1月，吉祥坊体育 对外贸易经济合作局与市进出口公司政企分设。至2002年，外贸体制基本稳定。

　　机构设置

　　民国以前，渭南辖区未设外贸、外经机构。

　　中华人民共和国成立之初，零星外贸商品出口由渭南贸易分公司代为经营。1954年10月，中国畜产公司陕西省公司渭南地区办事处（支公司）成立。1956年，外贸业务由各县农产品采购局代办。1961年9月，渭南专署对外贸易局成立，编制5人，与专署商业局合署办公。11月，陕西省出口公司渭南畜产品公司购销站成立。12月，更名为渭南专署畜产购销站，并与外贸局合设。1962年3月，铜川外贸转运站划归专署外贸局管理。1963年3月，专署畜产购销站撤销，成立渭南专署外贸公司，有职工38人。1968年9月，专（地）外贸机构撤销。1970年10月，由渭南地区农副产品公司担负外贸收购、调运、销售和管理。1971年6月，对外贸易公司成立，与地区农副公司合并，内部称外贸组。1975年8月，地区对外贸易公司单独分设，属省外贸公司业务单位。1977年9月，渭南地区对外贸易局重新组建，与对外贸易公司合署办公。11月，成立渭南地区外贸汽车队，隶属地区外贸公司。1978年7月，渭南县对外贸易公司成立，隶属地区外贸公司。8月，渭南地区食品公司畜产品加工厂移交地区外贸局管理，更名为陕西省渭南地区外贸畜产品加工厂，负责外贸畜产品的收购和加工。此后，少数县亦成立对外贸易公司（局）。

　　1984年4月，地区对外贸易局更名为渭南地区对外经济贸易局。1988年12月，又更名为渭南地区对外经济贸易委员会，并与地区对外贸易公司分设。1989年4月，地区对外贸易公司撤销，分别设立两个专业公司。其中，工业品对外贸易公司，编制23人，专营工业品对外贸易；粮油土畜产品对外贸易公司编制26人，专营粮油土产对外贸易。1991年10月5日，地区行署直属机构中国国际贸易促进委员会渭南地区支会和中国国际商会渭南商会（渭南地区商会）分别成立，系官民合一的对外经济贸易促进机构。1992年6月29日，陕西省渭南地区对外贸易畜产品加工厂更名为陕西省渭南地区综合对外贸易公司，编制80人。7月24日，渭南地区进出口公司成立，编制15人。渭南地区对外贸易车队更名为中国对外贸易运输总公司陕西省分公司渭南地区支公司，均为隶属地区外贸局的全民所有制企业。1993年2月至6月，渭南地区对外经贸实业公司、渭南国际经贸合作公司、渭南国际经贸公司成立，分别编制5～8人，均为全民所有制企业。9月，中共渭南地委、渭南行署根据国家对外经济贸易部批复精神，决定地区进出口公司更名为“渭南地区对外贸易发展公司”，具有法人资格和进出口经营权，与渭南地区对外经济贸易委员会一套人马，两块牌子。1994年1月4日和3月8日，蒲城县福利化工厂、渭南通达商品采供站分别转为中国国际商会渭南商会直属企业。3月31日至12月26日，渭南惠通贸易公司、渭南华达工贸公司、渭南地区电子科技实业公司、渭南地区果品食杂对外贸易公司、渭南地区医药保健品对外贸易公司、渭南地区迅达对外贸易公司、渭南地区对外贸易有限责任公司7个公司先后成立，均为全民所有制外贸企业，具有独立法人资格。1995年6月16日，吉祥坊体育 外贸冶炼厂和吉祥坊体育 五金矿产对外贸易公司分别成立。12月28日，地区对外经济贸易委员会更名为吉祥坊体育 对外贸易经济合作局，列入政府序列，有干部职工23人。1996年11月至1997年3月28日，吉祥坊体育 对外贸易中心、对外经贸合作贸易中心、粮油土特产品对外贸易中心先后成立，均为具有法人资格的国有企业。1997年6月，吉祥坊体育 天健外贸有限责任公司、吉祥坊体育 纺织服装对外贸易有限责任公司成立。8月20日，吉祥坊体育 昌盛对外贸易中心成立，为国有企业。1999年1月，吉祥坊体育 对外贸易经济合作局与市进出口公司分设。9月，根据《吉祥坊体育 对外贸易经济合作局直属企业管理办法》，部分外贸易企业划归中国贸促会渭南支会直辖。2001年4月，根据中共吉祥坊体育 委、市政府决定，成立吉祥坊体育 对外开放工作领导小组。下设对外开放办公室，设在市对外贸易经济合作局。2002年，市对外贸易经济合作局共有干部职工25人。直辖外贸企业6个，共有职工386人。