设备维护及管理

　　民国时期及其以前，渭南电信设备简陋，由各电信局负责对设备进行维护。

　　中华人民共和国成立初期，依据机线设备数量和质量要求，各邮电局组织维护，并建立健全设备技术管理制度，实行机线设备预检预修和包机包线责任制。1961年，对机线设备实行“三包”（包机、包线、包电路）、“两检”（预检预修、监督检查）、“一分析”（质量分析）检修制度。1962年，渭南地区邮电局制订了《电信设备管理办法》，机线设备管理实行“五定”（定技术标准、定维护能力、定维护周期、定人员编制，定协作关系）、“五保”（即保通信质量和通信任务，保设备正常运转和主要设备使用年限、保不超过人员编制，保节约、保安全生产和执行规章制度），进一步健全了机线人员岗位责任制。

　　1978年，渭南地区邮电局完善了设备检修、质量分析和各工种技术管理和维护人员职责。对电信设备设账建卡，制订了调拨、使用、报废等制度。根据邮电部《邮电通信企业技术管理若干规定》，分别在管理和生产岗位上，配备了技术负责人。1984年，地区邮电局配备了主任工程师、电路工程师，各技术维护班组和县局配备了技术负责人。1989年9月，配设了总工程师，对全局通信技术工作全盘负责。1990年，辖区有电信工程技术人员129名，形成了以总工程师为首的各级技术管理体系，设置了科技档案专柜，对技术图纸、科技资料统一负责收集、整理和管理，并为各部门查阅技术档案提供服务质量统计分析。1993年3月后，对农村电话维护管理实行质量统计分析、质量检查、设备维护周期、项目标准报告制度，规定县（市）电信局对各班组、支局每季至少检查一次，内容为各种通信生产指标，如设备完好率、电话合格率等。对硬件设备安装、电缆及电源线布放、机房环境及安全、技术文件和备件管理、运行期指标等方面作了详细的规定。1999年5月，市电信局制订了《本地网业务管理办法》，对本地网统一规划、统一标准、统一经营管理。2000年，吉祥坊体育 电信分公司来话接通率完成55.65%，去话接通率完成54.44%，网络有效率完成94.38%。2002年5月，对本地光缆网络建设进行会审，优化本地网路。吉祥坊体育 电信公司制订了《设备管理考核标准》、《网络管理考核标准》、《交换专业管理考核标准》、《接入网络检查考核标准》等技术规范，提高网络运行质量和传输能力，确保了路由的安全性，NO.7电路的占存量达到100%，同步信号覆盖所有交换机。本地网综合来话接通率平均为55.74%，去话接通率为54.44%，网络有效率平均为94.14%。

　　服务质量管理

　　20世纪50年代，渭南境内各邮电局（所）均办理电信业务，未设邮电机构的乡镇以及公共场所，设立业务代办服务点。1956年，按照《邮电服务质量和时限检查办法》监督检查服务质量，体现“人民邮电为人民”的服务宗旨。1961年，电信业务推行“三环”（报话传递顺序、复述复校、流水稽核三个环节）、“两关”（电报把营业投递关、电话把纪录证实关）、“一检查”（监督检查）质量检查制。

　　1980年，辖区邮电系统普遍推行了全面质量管理。1982年和1983年，地区邮电局对辖区54名支局长进行了全面质量管理知识培训。1985年，逐步形成了地、县（市）、班组（支局）三级质量监督网，聘请社会监督员，监督电信服务质量。1986年，地区成立全面质量管理领导小组，各县（市）局、班组（支局）成立“QC”小组164个，运用“因果分析图”、“排列图”、“鱼刺图”等方式对通信全过程进行管理。制订了《邮电业务监督检查办法》，对电信“四大专业”（电报、电话、电信设备、农村电话）进行一次全面检查。1989年，地区邮电局全面质量管理委员会，对职工实施全员质量培训。1990年，分别制订了《全面质量管理暂行办法》、《质量管理点管理制度》、《质量信息反馈管理办法》等5个制度，加强质量管理。6月，推行质量管理达标活动。1992年7月，地区邮电局向社会公布了《邮电通信服务质量标准》，在营业时间、人员着装、场地业务受理、处理时限等方面作了详细规定，实行质量管理责任否决权。1995年5月，根据国务院《关于加强质量工作的十项决定》，领导干部统筹分配质量管理职能，落实责任，建立企业质量体系。10县（市）的公话业务，实行了“五统一”（统一标准、统一价格、统一标识、统一管理，统一检查考核），提高服务水平。2001年，吉祥坊体育 电信分公司对各类服务质量制订了12项标准。电话装机时限从受理之日起城市用户不超过28天，农村用户不超过38天，装移机等候时限平均为15天，装移机及时率为98%。电话障碍修复时限城市用户最长为48小时，农村用户最长为72小时，及时率为98%。业务变更时限，长、市话不超过24小时，电话复机时限不超过24小时。电话应答时限112、114、180电话应答15秒内。用户投诉处理答复时限不超过7天，转办不超过15天。2002年11月，依据国家《电信服务标准》又制订了《服务质量基础管理检查考核标准》，从窗口服务、电话复机、业务变更、电话询问、特服应答、紧急电话接入、电话装移机、电话修障、数据服务、大客户服务等13个方面，统一了全市服务质量标准、基础管理内容和要求，规范了检查考核标准，提高电信服务质量。

　　财务管理

　　民国时期，渭南辖区的电信财权高度集中于国民政府，县电信局仅为报账单位。

　　中华人民共和国成立后，财务管理分为国营电信和地方国营电信两部分，管理基本上按国家“邮电金库制”办理，营业收入、经营及汇兑款按日分别存入邮电金库，单位成本支出另行结算。1956年5月至1958年，财务管理改行“预算拨款制”。各专、县邮电局在人民银行开设收入户和结算户两个账户，营业收入存入收入户，支出根据省邮电管理局拨款限额，每月分两次由收入户提转支出户按计划使用，收入户余额月终上划。此后，电信财务与邮政财务长期纳入一起核算。

　　1999年1月10日，电信财务恢复“预算拨款制”，实行收支两条线管理。各县（市）电信局在人民银行设立收入专户，用于汇集企业财务制度的各种营业收款项，支出专户用于办理正常营业收入款外的其他收入业务。同时，建立定期对账制度，核对各县（市）局资金的上缴率以及市局业务资金、建设资金下拨情况。市电信局制订了《会计基础工作规范》，规范会计秩序，提高核算水平。是年，全市电信业务总量24387.65万元，业务收入24780.75万元，企业总利润2239.36万元，上交税金246.08万元。2002年，吉祥坊体育 电信分公司推行财务体制改革，实行财务报账制，制订《全面预算管理实施细则》、《收入管理办法》、《通信业务成本管理办法》、《通信成本管理补充规定》和《通信工程竣工决算暂行办法》等规章，费用成本整体压缩20%。全市业务总量35474.79万元，业务收入35935.45元，企业利润2092.00元，上交税金1188.00元。

　　队伍管理

　　民国时期及其以前，渭南辖区电信规模小、职工少。民国三十五年（1946）12月，渭南电信局共有职工23人，其中话务员5人，事务员1人，报差2人，公役1人。

　　1949年5月渭南全境解放后，辖区有电信职工76人，其中，较大的渭南电信局有职工24人，文化素质不高，小学和文盲占职工总数的53.84%。1951年9月，邮电体制合一后，职工人数逐年增多，各地开办了职工文化补习班，开展扫盲活动，提高文化素质。1956年，对小学程度的职工开办初中、高中文化班补习。1958年，辖区职工人数增加到576人（含邮政），文化程度有所提高。据渭南县统计，中专以上文化程度的占2.8%，初中以上的占58.3%。

　　1960年至1962年，地区邮电局开设了培训班，对职工进行话务、财会、统计等专业培训提高技术素质。同时对职工进行热爱党、热爱祖国、热爱邮电事业的教育。1966年，专区邮电督察处与渭南县邮电局合并后，共有职工23人，其中督察处6人。1971年，辖区电信系统共有职工681人，其中地区电信局213人。

　　1985年，邮电训练班改为“渭南地区邮电职工学校”，先后举办了报务、电信营业、机线等专业培训班。1989年，地区选派9名具有较高文化水平的青年职工出国学习程控交换设备及先进通信技术。1990年，辖区有电信职工1261人（不含长途线务局和无线电信局），中专以上文化程度的占职工总数的51%，中级以上职称人员占职工总数的17%（高级人员11人）。其中，渭南邮电局电信职工269人，高级工占23%，中级工占41.5%。1998年，渭南辖区电信员工1544人，其中管理人员297人，占19.2%，生产一线人员1188人，占76.9%。市电信局有职工603人，其中管理人员103人，占17.1%，生产一线人员392人，占82.9%。1999年，中国电信重组后，辖区有员工1267人，其中管理人员280人，工程技术人员762人（其中高级专业技术人员3人）；员工中大学以上文化的203人，大专文化的147人，分别占员工总数的16%和11.6%，中专、高中（含技校）文化的628人，占51.14%。2000年，全市电信系统有职工1291人，其中管理人员291人。2001年，吉祥坊体育 电信分公司先后选送5名领导和16名中层干部分别参加了高级和中级工商管理培训。同时，注重大中专毕生生入局培训和职业技能培训，共办班23期，培训员工259人，其中技术业务培训218人，岗前培训16人。开展了管理及183个技术业务岗位的竞争考核，并进行了技能鉴定。全市1161人，技能鉴定结果，初级474人，中级459人，高级28人。年底市电信分公司有员工641人，其中管理人员69人。按专业技术职务划分，初级28人，中级21人；按技术等级划分，高级31人，中级68人，初级73人；按学历划分，有硕士研究生2人，本科（含双学士）生50人，大专生106人，中专生52人，高中（技校）81人，初中及以下49人。2002年，对机线员、电缆线务员、数据通信机务员、电力机务员、光通信机务员、市话测量员等五个工程技术人员进行了职业技能鉴定，参加377人，获得职业资格证书330人。