管理机构和体制

　　清以前，州、郡（府）、县未见有专管农具机构和官员记载。清末，各县“三班六房”中户房、工房职官与农具生产有关。民国时期，各县建设局（后改为科）主管生产，兼管农具。民国二十五年（1936年）后，陕西省农业改进所倡导引进少量新式农具，点式示范。

　　20世纪50年代，各县农具生产由专、县建设科主管。1956年，农机具生产实行计划经济体制，由国家投资和调配。各县国营农机站由省农业厅农业企业管理科直接领导。机务技术员、修理工、驾驶员由农牧厅调派，其余由县解决。1958年，蒲城县成立农业机械管理局，为辖区农机首家专职行政机构。1960年，大荔、韩城、渭南、蒲城、富平5县先后成立农业机械局，实行县人民委员会和省农业厅双重管理体制，县农机局负责半机械化农具、农业机械及零配件的计划调配、管理、修理、使用和成本核算等工作。1963年，各国营拖拉机站管理、供应、修理、科研、培训实行“五统一”。1964年，渭南专区和各县半机械化农具公司成立。1966年1月，改建为农业机械公司，实行“托拉斯”管理。“文化大革命”期间，农机管理一度瘫痪。1971～1973年，蒲城、合阳、富平、渭南等4县先后恢复农业机械管理局，统管农机工作。1976年归口地区农林局。1977年10月，渭南地区农业机械管理局成立，编制26人，其中专业技术人员10人。各县农业机械管理局全部成立，共有管理人员51人。

　　1984年，地区农机管理局撤销，成立渭南地区农业机械管理站，隶属地区农牧局。蒲城、大荔、合阳、富平、渭南等5县（市）设农机管理局，其余改设为县（市）农机管理站。辖区共有管理人员115人。公社一级农机管理站改为农机管理服务站。1995年，除临渭、大荔、蒲城、富平县设农机管理局外，另设8个农机管理站，全市有管理人员274人，其中市级43人。1997年吉祥坊体育 农机管理站撤消，复设吉祥坊体育 农业机械管理局，为政府直属事业机构。2002年，市农业机械管理局有编制22人，直属单位有市农机研究所（市农机推广站）、市农机监理所、市农机化学校、市农机总公司4个。各县（市、区）设农业机械管理局9个，农机管理站6个，农机安全监理站12个，农机研究所1个，农机技术推广站9个，农机化学校12个；乡（镇）设农机服务站104个。另有国有农机站5个。全市共有职工3415人，其中管理人员211人（高级职称的4人，中级职称138人）。

　　农机技术培训

　　渭南农机技术培训始于1954年国营拖拉机站建立时。是年，国家在北京举办全国拖拉机培训班，渭南专区派12人参加。此后，国家相继分配了一批大中专毕业生到机站作为技术骨干，培训职工。20世纪60年代，农机实行“托拉斯”管理体制后，培训工作由县农机局和地、县两级半机械化农具公司负责组织，直至农业机械下放社队集体经营后，仍由各县农机局（农机站）设立培训班进行。

　　1979年，渭南地区农机干部培训班成立，有事业编制9人，主要为乡镇培训农机管理干部，驾驶操作人员、修理人员由各县农机培训班负责。1984年，地区农机干部培训班更名为渭南地区农业机械化学校，有编制16人。各县（市）农机培训班更名为农业机械化学校。1985年，地区培训农机监理人员两期，共36人。1986年，举办农机监理和小型拖拉机、农机统计员及农机师资培训班5期，共100人。1995年7月后，全市增加了大中型拖拉机驾驶员培训。截至2002年，市、县（市、区）累计培训各种农机管理、监理、安全和驾驶操作技术人员107766人（次），管理干部2772人（次），技术人员8677人（次），其中，市农机化学校培训6779人（次）。

　　农机安全监理

　　20世纪50年代，农机监理由各国营拖拉机站按照机务规章进行。行驶道路的轮式拖拉机驾驶证由交通管理部门核发，田间作业证由农机管理部门核发。拖拉机肇事由交通部门、公安部门会同农机部门共同处理，日常安全监督由农机部门负责。1974年12月，蒲城县兴镇公社拖拉机站张润合驾驶24-80022铁牛55拖拉机拉煤去渭南县下吉公社，由助手解世平（持《农田学习证》）驾驶，在荆姚至兴镇间，将横过公路的七岁女童杨惠玲碰伤致死，为辖区首起农机重大事故。

　　1984年，根据农牧渔业部《农用拖拉机驾驶员安全监理规章》，组建渭南地区农业机械监理所，隶属农业机械管理站（对内称科），事业编制8人，负责全区农业机械及驾驶操作人员的报户（过户）、换发牌证、考试、检审验、田查路检及事故处理工作。此后，各县（市）相继成立农业机械安全监理站。1988年，根据《国务院关于改革道路交通管理体制的通知》精神，拖拉机道路交通管理由公安部门委托农机部门管理。是年，发放拖拉机牌证8557副，驾驶员证7755本；发生农机肇事52起，死25人，重伤18人，直接经济损失1.71万元。1990年，农机监理工作加强，农机肇事6起，死5人，伤4人，直接经济损失0.34万元。1997年，市农业机械监理所增编为20人。是年9月，《陕西省农业机械管理条例》颁布实施。1998年，公安部门将农用三轮车移交农机监理部门管理。2000年3月，《陕西省农业机械事故处理办法》规定国道、省道公路以外的农机事故分轻微事故、一般事故、重大事故、特大事故四类处理。辖区检验拖拉机、三轮农用运输车5.7万辆，审验合格驾驶员4.7万名，联合收割机换牌（证）1400台。2002年，除市监理所外，各县（市、区）有农机安全监理站13个（含开发区、渭南垦区），其中单设站7个，农机管理与监理合一站1个，三合一站5个，共有76人。全市共有农业机械驾驶、操作人员81834名。5年累计共发生农机事故236起，其中重特大事故24起，一般事故212起，死亡32人，伤196人，直接经济损失15.69万元。