管理体制

　　中华人民共和国建立初期，生产资料经营分散在国营、供销商业和私营商户。1953年后，国家开始实行物资分类制度。1957年8月9日，国务院通过《关于由国家计划收购（统购）和统一收购的农产品和其他物资不准进入自由市场的规定》，其中将物资分为三大类：一类物资（亦称统配物资），由国家物资总局（部）编制平衡、分配计划单，报国家计委审批；二类物资（亦称部管物资），由国务院有关部委进行分配；三类物资（亦称地方管理物资），由省、市、自治区平衡分配。统配、部管物资为中央统一调配物资。国家制定《物资管理目录》，确定物资管理权限，并供使用单位编制物资申请计划。列入统配物资的产品有钢材、水泥、木材、重要化工原料、机电产品等112种，部管物资115种。此期，物资购销分别由商业和供销部门负责。1956年，逐步形成高度集中统一的计划物资管理体制。渭南的物资管理归口于地、县两级计划委员会和农林局。1957年，统配物资和部管物资分别增加为231种和301种，涵盖了以钢材、水泥、木材和全部机电产品为主的生产资料。1961年，渭南地区开始筹建物资机构，生产资料的统配、收购、调配工作由其专门负责，其他商业部门不得经营。1962年12月，渭南专署和各县实行统一的物资部门业务、财务管理。1965年5月，专署物资局和地区生产资料综合公司政企合一，负责辖区国家统配物资和地方统一管理的三类物资（包括专、县生产的三类物资）供销业务。同时，按照“统一领导、分级负责”的原则，陕西省物资局对干部、业务、财务实行省、专（地）、县三级统一管理体制，县对专区负责，专区对省负责，直至1966年5月“文化大革命”开始。1970年7月，地区物资机构、财务资金、劳动工资下放各地（市）革委会领导。地区革委会物资局在业务上对各县（市）进行指导。1975年4月，地区物资局和所辖各公司政企分设，但财务统一管理。

　　1979年1月，物资系统的财务再度实行统一管理，但国家统配物资减少。1987年1月，地、县（市）物资企业财务分别进行独立核算，实行政企分设。此期，国家统配物资减为23种，即钢材、铜、铝、铅、锌、锡、铜材、铝材、生铁、废钢铁、煤炭、石油、木材、水泥、硫酸、烧碱、民爆器材、汽车等。年底，保留20种。1988年5月4日，国家物资管理目录调整为四类：国家指令性分配物资72种，主要是原材料、燃料和机电设备；国家合同订购物资93种，主要是机电产品；国家产需衔接物资209种，其中原料部分103种，机电产品部分106种；自由购销物资149种。1990年，根据物资体制改革精神，国家指令性物资72种，由计委和物资局共同管理的27种，由物资部门管理的32种，委托其他部门管理的13种；合同订购物资93种，由物资部门管理的65种，委托其他部门管理的28种；产需衔接物资209种，由物资部门管理的92种，委托其他部门管理的117种；自由购销的149种物资，由企业通过市场购销。1994年，国家将物资市场全面放开，各类物资由社会商业机构经营。物资企业全部进行改制，走向市场。按照陕西省规定，渭南地区物资再生利用公司、机电轻化公司仍按计划经营老旧汽车的回收和拆解。

　　机构

　　1956年，辖区物资购销由各县计划委员会下属的物资站和木材公司负责经营，有干部、职工60余人。1960年，蒲城、韩城两县物资局成立，成为辖区最早的物资管理机构。1962年10月1日，渭南专署成立陕西省渭南专区物资收购供应站。11月1日，组建陕西省渭南专员公署物资局，编制61人；辖区各县成立10个物资局（或站），编制4～11人不等。1965年5月，专署物资局更名为陕西省渭南地区物资局（陕西省渭南地区生产资料综合公司），隶属渭南专署和陕西省物资管理总局双重领导，政企合一，编制73人，实有80人。各县共有职工342人。1966年5月，“文化大革命”开始后，地区物资局组织基本瘫痪。1970年7月，成立渭南地区革命委员会物资局。1973年12月，渭南地区生产资料综合公司撤销，地区物资局归口地区革委会生产组，编制14人。1975年4月，地区物资局和公司分设，成立渭南地区金属建材公司、渭南地区机电轻化公司。物资局代管渭南地区清仓节约办公室、渭南地区革委会驻西安采购管理组（1977年改为西安办事处），编制38人。

　　1981年，地区物资局增编为75人，其中干部27人，工人48人。1984年，渭南地区编制委员会将地区物资局划归为企业性质，隶属渭南行署，编制50人。各县（市）物资局除韩城市物资经销公司归经委领导外，直属同级政府。1990年，地区物资局下辖直属公司7个，县（市）物资局下属公司49个，其中燃料公司9个，木材公司12个，金属建材公司12个，机电轻化公司12个，农村物资供应公司3个，物资再生利用公司（站）3个，资源信息开发部1个，物资工业公司1个，生产资料服务公司2个，物资总公司1个。地、县（市）两级各专业公司下设经营网点129个，其中城市88个，农村41个。辖区经营机构在编职工2627人，其中干部661人，工人1966人。1995年5月，地区物资局更名为吉祥坊体育 物资局。此后，根据市级机构改革方案，调整建制转为吉祥坊体育 物资总公司，编制50人。辖区有市直公司8个，县（市、区）公司33个。全市在岗职工1121人，其中市直公司272人。2002年，市物资总公司更名为吉祥坊体育 物资行业管理办公室，隶属市经贸委，事业性质，编制31人。市级保留直属公司8个，民营公司2个，国有控股企业1个。全市物资系统在岗职工缩减为653人。