企业及经营网点

　　民国以前，渭南粮油企业自由经营，多在县城和大的集镇设立粮行、粟店。官营粮仓主要职能为保储官粮，按制发放、收纳，不事经营。

　　1949年4月，国营渭南粮食支公司组建时，有职工28人。此后，相继在渭南、大荔、蒲城、潼关县城区成立粮店或门市站5个。1951年，渭南粮食支公司改设为粮食分公司，大荔、蒲城县改设粮食支公司。此后，增设华县、合阳、韩城粮食支公司，并设立澄城、白水等粮食营业组，建立起了粮食经营网点。1952年10月，各县城设立粮食公司，基层设立粮库、购销站、门市部等，有经营网点95个，职工778人。1953年2月，辖区58个粮库和经营性购销站、门市部有职工1543人。1955年，辖区粮食经营企业共有职工1973人。1956年，中国油脂公司划归粮食系统，专、县有油脂公司16个，职工731人，县粮食公司、基层粮库、门市部更名为粮食管理所或购销站，年末，共有职工2444人。1958年，粮油经营企业改为粮油购销站。

　　1961年，各县有基层粮食购销站101个，所属门市部和临时储粮点452个，职工2435人。1964年，原由轻工系统管理的面粉厂、油脂加工厂9个（职工365人），划归粮食部门管理。此后，又增设了粮油机械厂和渭南地区粮油公司。1977年，辖区粮油商业、工业企业共有职工6200人。

　　1978年以后，各县加强了粮食企业网点建设，多数县成立议价经营公司。1980年，辖区粮油企业有职工6700人。1983年，除粮食仓库、购销站（所）118个外，各县（市）相继组建饲料加工企业。1990年，辖区共有粮油储备库14个，各类经营公司、粮油购销站（所）117个，城市粮站3个，粮店门市部118个，固定储粮点40处，面粉加工企业12个，油脂加工企业6个，饲料加工企业10个，共有各类职工9651人。

　　20世纪90年代后，粮油企业深化改革，调整机构和网点，精减人员。1992年，吉祥坊体育 粮油购销经营公司成立，有职工6人。1994年，建立渭南地区粮油批发市场、军粮供应站以及各县属市场、门市部等7个综合经营网点，粮油商业企业总数为162个。1996年后，全市新建军粮供应站6个。1998年，各县（市）建立了粮食批发市场11个，全市共有储粮库、站、所、点137个，存粮点114处（含加工厂、公司）。

　　2002年，市、县（市、区）两级有粮食购销企业139个，职工8706人，附营企业62个，职工3447人，全市粮食系统共有职工12516人。

　　财务管理

　　1949年10月，渭南各县国营粮食公司执行国家颁布的《国营贸易企业系统暂行会计制度》，实行“收付实现制”记账方法。粮食只记数量，不计金额，费用开支以“粮务费支出”检据报销，粮食企业通过粮食公司按购销渠道计价经营，不核算盈亏。现金一切收支通过银行，事先编造预算，事后决算，库内不存现金。1954年统购统销后，粮食企业财务实行中央集中统一财务制度，与国家预算有关的财务收支全部纳入中央管理，实行“收支两条线”的管理办法，企业利润、固定资产折旧基金和变价收入全部上缴中央，企业流动资金、专用基金、建设投资等由中央逐级下拨。粮食企业以县为单位，实行独立经济核算，计算经营损益，县以下为报账单位。购销企业所需资金，以计划指标控制，执行预算和决算制度，专款专用，分层负责管理。1954年，国家粮食库存连年增加，资金占用加大，利息支出增多，辖区亏损238万元。1955年亏损737万元。1956年，加强了经济核算，1957年扭亏为盈。

　　1959年，企业财务收支下放到省。1961年，国家提高统购价格和超购加价奖励，但统销价不变，企业购销价格倒挂，政策性亏损增加。1962年，财务管理上收中央。1961年至1970年，辖区粮食企业亏损4626万元，工业企业盈利113万元，议价和运输企业盈利124万元，盈亏相抵后净亏损4389万元。

　　1971年，粮油财务管理再度下放到省，地、县只计经营损益。至1975年，粮油购销价格倒挂亏损2916万元，工业企业盈利327万元。1979年，实行中央与地方（省）分级包干的财务管理办法。1984年1月，粮食财务体制下放，粮食企业盈亏、提价补贴两项纳入地、县（市）财政预算，实行“钱随粮走，粮财挂钩，预算包干，分级管理”。粮油提价补贴按省上分配的粮食销售包干指标和食油销售指标，实行“节余留用，超支自负”的办法，由县（市）独立结算，粮油商业（平价粮油）、粮油工业、运输及其他企业和议价、食品经营等企业进行盈亏包干。至1985年5年间，粮油商业企业亏损5726万元，工业企业、议价企业和运输企业盈利3377万元，盈亏相抵后亏损2395万元。1986～1990年，商业企业亏损18907万元，工业企业、议价企业和运输企业盈利8110万元，盈亏相抵后净亏损10797万元。

　　1992年3月31日，辖区粮食财务第一轮累计挂账数额为29968万元，其中政策性粮食财务挂账28718万元，企业自补挂账为1250万元。此后，企业全部进入市场，除国家储备粮外，粮油企业按照“自主经营，自付盈亏”的原则进行财务核算，经营资金实行资本金保全制度。1992年4月1日至1998年5月31日，第二轮挂账新增粮食财务挂账和其他不合理占用贷款76929万元，其中新增财务挂账占用60669万元。1998年6月后，粮食购销企业实行贷款与库存值挂钩、资金封闭运行管理办法，不再发生新的亏损挂账和其他挤占挪用，直至2002年底。