商户与从业人员

　　民国时期及其以前，渭南餐饮业有饭馆、酒馆、小吃点、早餐店、摊铺等，均为私人经营或合股经营。其中渭南、韩城、蒲城、大荔等县的风味小吃如时晨包子、芝麻烧饼和椽头蒸馍、蜜汁轱辘等在省内负有盛名。

　　1950年，辖区有餐饮网点713个，从业2100余人，绝大多数为私营商户。1956年，国家对私营工商业实行公私合营后，各县采取合作、联营的办法，形成统一管理，自负盈亏的经济实体。1957年，辖区共有各类饮食业商户309个，其中国营73个，集体（公私合营后的合作商店）236个，营业额444万元。1958年以后，因盲目追求国有化，各县合并商户，撤点并店，合作商点数量和营业额减少。1961年，根据国家《商业工作四十条》的精神，重新组建合作饮食商店，满足市场需要。1962年，餐饮业网点、从业人数分别达到651个和3296人。1965年，经营网点521个，从业3493人。其中国营55个，合作商户246个。另有有证个体商户220个，从业297人。

　　1979年后，国营、集体、个体餐饮业一齐发展，城镇和农村居民入市兴办小吃摊点，解决群众吃饭困难问题。辖区共有机构、网点851个，其中国营71个，集体34个，个体有证商户746个。1980年，有机构、网点1050个，从业5659人，其中国营219个，从业2356人；集体350个，从业2801人；个体有证商户481个，从业502人。1985年，国营餐饮业占主体地位，各县（市）饮食服务公司办有一批相对规模较大的饭店，如吉祥坊体育 （今临渭区）东风饭店、大荔同州饭店、富平宴宾楼、华县新华饭店等。辖区共有餐饮业机构、网点6774个，从业14094人，其中国营100个，从业941人。各县（市）城区和城镇集市均有大批的居民经营小吃或地方特色饭食，发展早餐、风味菜肴，如富平太后饼、大荔带把肘子、韩城芝麻烧饼、渭南开包豆腐、蒲城椽头蒸馍等。1990年，各类经济成份的餐饮业形成一定规模，共有机构、网点6504个，从业16392人。其中国有122个，从业1146人；集体303个，从业1783人；个体有证商户6079个，从业13463人。此后，地、县（市）餐饮业发展很快，酒店、宾馆、酒楼等附设的较大规模餐饮业占据重要地位。吉祥坊体育 相继兴建了祥龙宾馆、桃园酒楼、天外楼饭店等，旅游景区华山兴办了华山饭店、金融宾馆、公安宾馆等餐饮企业。各县（市）和重要工矿集镇小吃夜市亦十分普遍。1995年，国营餐饮企业部分改成股份合作企业和有限责任公司，大部分被个人或联营企业买断。全市餐饮业有机构、网点7058个，从业18484人，其中国有107个，从业1268人。2002年，全市共有餐饮业法人单位266个，活动单位333个，加上个体经营户，总计有网点10567个，从业33662人。其中，国有企业39个，活动单位65个，从业1449人；集体企业105个，活动单位164个，从业1275人；私营企业122个，活动单位177个，从业2874人；个体商户9895个，从业28064人。

　　经营管理

　　中华人民共和国成立初期，渭南境内餐饮业基本上以个体私营为主，业户自营，少数雇工充任店员。1950年，各县开办国营餐饮企业。1955年，对私营餐饮商户经过清算核资、经济改组、调整网点，使之成为公私合营或合作饭店。1957年，辖区餐饮业营业额为783万元，其中国营284万元，占36.3%，集体（合作）499万元，占63.7%。1958年至1960年，各县一度撤点并店，饮食业网点减少。1961年，各县重点恢复合作饮食商店和个体摊点，分行业组成合作商店、夫妻店和个体摊点。1962年，国家对国营餐饮业的利润，实行企业与财政分成的新办法。辖区餐饮业营业额增至1318万元。1965年，餐饮业网点、从业人员增加。营业额988万元。1966年5月后，有的合作饮食店过渡为国营，餐饮业不办喜庆宴席，饭馆让顾客自己端菜洗碗，服务网点减少，质量严重下降。1970年，辖区餐饮网点和从业人员分别比1965年下降59.4%和15.7%，营业额548万元。

　　1979年后，各县城和集镇办起了宾馆、饭店。国营餐饮网点和规模也有所扩大。1980年，辖区餐饮业营业额2660万元，其中国营803万元，集体261万元，个体1596万元。1985年，餐饮业网点遍布城乡各地，群多吃饭难的问题基本得以解决，营业额达到4982万元。此期，在恢复发展传统名菜、小吃的同时，各县（市）引进天津“狗不理”、“大麻花”、山东“德州扒鸡”和四川“担担面”等名特菜肴和小吃，丰富了餐饮业市场。国营企业在经营管理上多数采取了承包责任制，提高服务质量，参与市场竞争。1990年，餐饮业社会投资扩大，规模和经营档次也快速提高，供应品种丰富，经营管理方式灵活，与旅行住宿、游乐等服务融为一体。辖区营业额24008万元，其中个体和私营营业额20942万元，均占总数的90%以上。1991年后，私营和联合体、合股人投资的餐饮企业发展迅速，一些国营企业、事业单位亦投入较多的资金相继兴建了一批宾馆、饭店、酒店等，多种服务项目相配套，尤其以华阴、韩城等市旅游风景名胜区和交通枢纽县（市）最为突出。1995年，辖区餐饮业营业额29845万元。其中国有企业122个，从业1146人，营业额2842万元。1996年，凤凰宾馆和华山金融宾馆首次被省旅游部门评定为二星级企业。同时，投资4000多万元，内设网球场、游泳池，共有180间客房的渭河花园酒店建成。1997年，该酒店被国家旅游局评为三星级宾馆。1998年，国有澄城县饮食服务公司经股份制改造成有限责任公司，从事餐饮、旅店、摄影、美容美发等多项服务，产权明晰，政企分离，科学管理，150名职工积极性得以发挥，当年盈利。2000年后，企业资产实现保值增值，股东投资回报率60%以上。2002年，全市餐饮业营业额10.3亿元，其中国营企业643万元。渭南花园酒店、祥龙宾馆、华山金融宾馆、韩城银河酒店、蒲城兴隆温泉酒店被评为三星级涉外宾馆（饭店、酒店）。