为了适应老干部的迫切需要，1989年3月，渭南地区设立老年大学。1990年，中共渭南地委老干局组织人员赴陕西省老年大学、山西运城等地考察学习兴办老年教育事业的经验。4月10日，渭南地区老年大学正式对外挂牌招收学员。办学宗旨是提高老年人的生命质量，使老年人能够老有所教，老有所学，老有所乐，老有所为。招收对象为渭南城区地直单位的离、退休干部。

　初办学时，本着先开学再逐步完善的原则，在没有固定校舍和设备的情况下，租赁了文化局的一座古庙作为教室和办公室，地区财政拨付5000元开办费。1991年办了一个综合班，学员60人；1992年办了一个专业班，学员120人；1993年开办提高班，共5个班，学员增加到150余人。教职员工由创办时的10人增加到25人，课程设置由8门增加到15门。3年共组织学员听课104周，总计11446小时。在地区老年大学的带动下，县（市）先后办起了5所老年大学，受到了省上的重视和鼓励。1995年5月，渭南地区老年大学更名为吉祥坊体育 老年大学，越来越多的老干部积极参加丰富多彩的有益于身心健康的文体、娱乐活动，市老年大学成立演唱队，开设了秦腔班。全市老年大学（学校）总数达17所，在校学员600余名。韩城市又办起了一所村级老年大学，富平将4个乡（镇）教学点改为老年学校，办起了“夕阳红”简报。1997年，市委老干局在资金投入不足，活动中心尚未正式基建的情况下，在吉祥坊体育 乐天大街和前进路交叉处修建了辅助用房530平方米，老年大学临时迁入使用，较好地改变了办学条件。在迎香港回归期间，秦腔班在市人民广场进行“迎回归”演出和到边远山区慰问演出，得到广大群众的欢迎。1998年，市老年大学设有文学、书法、国画、音乐、舞蹈、秦腔、门球等11个班245人，全年上课率始终保持在80%以上。全市共有24所老年大学（学校）。其中市级老年大学1所，市级分校2所，县（市）老年大学7所，乡（镇）老年大学分校10所，村老年学校4所，在校学员达1075人，毕业学员790人。开设课程归纳四大类型：知识型、保健型、娱乐型、技能型。全市的老年教育正在向网络化、规范化迈进。1999年，市老年大学赴省演出两次，联欢两次，市区演出两次，校内演出两次。获省委宣传部、省广播电视厅、省委老干局二等奖。在全省108个节目会演竞赛中，获二等奖。2000年4月，市老年大学举行了较有声势的10周年校庆活动，并召开了有11个县（市、区）老干局长、老年大学校长参加的经验交流和工作座谈会，促进了老年教育事业的发展。到年底全市共办起市、县、乡、村老年大学（学校）46所。其中，市级1所，县级8所，乡级20所，村级17所，比1999年增加了14所。在校学员达2198人，初步形成了老年教育网络。2001年，在老年大学课程的设置中，各级都把政治理论课作为必修课，使老学员系统地学习和了解党的大政方针，学习邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和有关时政知识。尤其在“入世”以后，市老年大学把英语列为老年教育的重要课程，在全省尚属首创。截至2002年底，全市各级老年大学在校学员达3000多人。有不少学员经过学习，知识得到了增长，生活得到了充实，自觉把学来的知识又服务社会，得到了社会的承认。学员王效维回顾个人加入党组织50年的革命历程，出版了《平凡之路》一书；学员董勃撰写了革命回忆录《风雪吕梁山》一书；学员王志康编写了《名人家教》一书，都在社会上引起强烈的反响。老年大学学员23人的作品入选渭南诗词学会出版的《渭南诗词》一书；渭南老年书画协会多次举办的书画展中有三分之一的展品出自老年大学学员之手。