第二节 党风廉政建设
发布时间:2009-10-10 发布部门: 浏览次数: 字号: A| A+ [打印] [关闭]

  “文化大革命”前,纪检、监察工作的重点是查处党员、干部违犯党纪、政纪的案件,中共十一届三中全会后,中共中央提出纪检工作要从过去重点查处违纪案件转变到抓党风上来。渭南地区纪委、监察局在抓党风政风上不断拓宽工作面,在查处违纪案件的同时,对在改革开放中出现的一些不正之风进行了纠正,在领导干部廉洁自律上采取了一系列有效措施。1998年吉祥坊体育 纪委在总结已往工作经验的基础上提出了在党风廉政建设和反腐败工作中“大力治标,着眼治本,标本兼治,重在治本”的总思路。建立健全了四项机制:一是行政审批机制,依法掌好“权”;二是财政管理机制,切实管好“钱”;三是监督服务机制,认真办好“事”;四是干部管理机制,切实管好“人”。在党风廉政建设和反腐败斗争中取得显著成效。20021月,市纪委监察局被评为全国纪检监察系统先进集体,市纪委副书记姬智野、蒲城县纪委书记陈志云被中纪委、监察部通报嘉奖。

 党风廉政建设领导小组

 1989316日,渭南地区廉政建设领导小组成立,地委副书记智敏任组长,行署副专员刘遵义、地区纪委书记侯振斌任副组长。

 199349日,地区纪委与监察局合署办公,地区廉政办与行署纠风办也随之合并,设在党风廉政建设室,对外挂地区廉政办、行署纠风办两块牌子,履行党风廉政建设和纠正行业不正之风的职责。

 19953月,廉政办与纠风办分开,廉政办仍设在廉政建设室,纠风办单独设立,各负其责。

 1999120日,中共吉祥坊体育 委、吉祥坊体育 人民政府成立吉祥坊体育 党风廉政建设责任制领导小组,办公室设在市纪委。市委书记王志伟任组长,市委副书记董旭阳、市纪委书记韩武孝、市政府副市长张耀明任副组长。

 党风廉政建设五项制度

 1991年开始,在全区推行了“两公开、一监督”(办事程序公开、办事结果公开,接受群众监督)制度、县(处)级以上领导干部个人重大问题向组织请示报告制度、党风廉政建设责任制、评议制度(评议国家机关及工作人员和执法部门及下属“七所八所”)和党风监督员制度。同年,潼关县创建了“廉政一条街”,由10个热点部门在县委、县政府所在的中心街道各自设立了廉政公开栏,将群众普遍关注的热点问题及办事制度、办事程序、办事结果予以公布,接受广大群众的监督。地区廉政办发文在全区推广了这一经验。年内召开了全区党风廉政建设先进集体、先进个人表彰大会。王效维参加了全国党风廉政建设表彰大会,被授予“全国优秀纪检干部”称号,在大会上发了言,并受到江泽民等中央领导的亲切接见。1992年,全区11个县(市)都建立起“廉政一条街”,后又延伸到乡、村、组,共计设立公开栏10268块。3月,全省纪检工作会议在华阴市召开,渭南地委、渭南人大联络组、潼关县委、华阴县委在大会上介绍了推行五项制度的经验。到1993年,共有324名县处级和420名科级干部就个人及其配偶、子女在城镇修建、出租、买卖私房,家属子女户口农转非,子女参军、升学、工作安排调动,以及执行计划生育政策和结婚丧事操办等重大问题向组织请示报告。这项制度的实行,强化了组织对领导干部的监督,遏制了以权谋私和弄虚作假行为的发生。1994118日晚,中央电视台《焦点访谈》栏目就渭南地区推行这一制度作了专题报道。1998年,在全市进一步推行政务、村务、厂务、校务“四公开”制度,增强了公务活动的透明度和群众的监督意识。2001年,省党风廉政建设责任制领导小组把吉祥坊体育 列为全省落实党风廉政建设责任制示范市,并于同年10月在渭南召开了全省落实党风廉政建设责任制工作座谈会。20026月,中纪委又将吉祥坊体育 列为党风廉政建设工作试点市。

 廉洁自律

 1993年底开始,渭南地区按照中共中央、国务院《关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定》,重点抓了廉洁自律五项要求的落实工作,对县(处)级以上领导干部经商办企业、在经济实体中兼职、买卖股票、在公务活动中接受礼金和有价证券、用公款参与高消费娱乐活动等进行了检查。各级党组织采取召开专题民主生活会的方法自查自纠,有效地解决了这些问题。

 1999年开始,全市开展了“争创廉洁班子、廉洁单位,争当廉洁党员、廉洁干部”的“四廉洁”务实活动,以落实廉洁自律规定来创建廉洁班子,以推行wellbet吉祥官方网站 来创建廉洁单位,以培养奉献精神来塑造廉洁党员,以培养勤政务实作风来塑造廉洁干部。这项活动在省纪委全会上交流了经验。20006月,在全面考核评比的基础上,吉祥坊体育 党风廉政建设领导小组对实行党风廉政建设责任制先进单位10个、“四廉洁”活动先进班子6个、先进集体11个、先进个人21人进行了表彰。同时,全市实行了“领导干部家庭廉洁承诺制”,已有500余名县(处)级领导干部和1700多名正科级干部及其配偶与组织签订了家庭廉洁承诺书。2001年,省纪委向全省推广了吉祥坊体育 这一做法。

 20026月,市廉政办组织全市16000余名党员、干部参加了《中国监察》杂志社“迎接十六大党风廉政建设知识有奖竞答”活动,受到中纪委表彰,获得了最佳组织奖。10月,全市开展了“领导干部廉洁自律提醒教育活动”,组织了大型反腐倡廉展览,在11个县(市、区)巡回展出。年内市纪委全面落实中纪委推行的“上级纪委负责人同下级党政主要领导谈话、新任领导干部任前廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话”四项谈话制度。市、县(市、区)共谈话545人(次)。同时积极开展警示训诫防线建设,不断延伸防止党员干部违纪违法的预警防范机制。

 专项治理

 1989年至1991年,全区开展了纠正“三违”(违法、违纪、违章)建私房工作,共查出“三违”建私房1375户(其中县处级28户、科级183户);受党政纪处分26人(其中县处级4人,科级13人);拆除15户,折价归公170户,建筑面积14698平方米,收回土地36.64亩;经济处罚968户,收交现金183万元。全区清房工作被省验收通过。19948月至19956月,全市开展了清理公费出国(境)旅游工作,共清理出持因私护照出国党政干部59人,收回伙食费、服装费、零用费55938元。年内全市开始实行“收支两条线管理”制度。1995年,清查处理了党政机关车辆挂军警车牌和党政机关超标购买小汽车问题。10月,全市两次开展清房工作,主要清理纠正违反规定购房、建房、租房和装修住房。19977月,全市开展了履行节约制止奢侈浪费工作,检查纠正了用公款吃喝玩乐等问题。至19984月,全市共清理出多处占房342人,多占342套;超面积住房933人,超面积7936.26平方米;城镇违规建私房433人。共处理多占住房336套,收回超面积加价款320.45万元,收回财政补贴56万元;处理城镇违规建私房433人,罚款34万元,收回土地出让金66万元,收回土地0.61亩。年内全市开展了清理党政机关移动电话工作,清理收缴了违规配置的移动电话,收回折价处理款17.6万元,制订了移动电话管理暂行办法。20019月至2002年底,再次清理公费出国(境)旅游,收回违纪报销资金33.9万元。200212月,制订了《吉祥坊体育 市级机关公务通讯工具使用管理办法改革方案(试行)》,取消了公费购置移动电话、传呼机以及通讯话费报销,实行了公务员通讯费定额补助、通讯联系职务消费货币化改革。同时,采取制订制度、检查督促、解决食宿困难、责任追究等办法,纠正了乡(镇)干部“走读”现象。

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