大荔专署成立于解放战争时期，在干部少、工作多、任务重、时间紧的情况下，发扬艰苦奋斗的工作作风。一面建立组织，调配干部；一面细心谋划，统筹兼顾。以支前为中心，结合进行了干部培训和优待烈、军、工属等工作。

　全力支前

　1949年5月6日，中国人民解放军华北兵团西渡黄河，配合西北野战军作战。大荔专署及所辖各县以支援前线（简称支前）为中心任务，先后成立了分区、县、区、乡、村支前工作机构，集中人力、物力，至7月10日，顺利完成了15万过境大军的吃、喝、住、行任务。据1949年8月4日《陕甘宁边区政府大荔分区支前工作总报告》记载：大荔专署按陕甘宁边区政府关于修路的指示精神，责成各县抽派干部，动员民工，分段修路、架桥、造船。全区共动员民工200439人，共计修路33条，总长697公里，路面宽8米～9米，占用土地457.2亩；架桥24座，完成投资65881.5万元（旧币）；修造船只15只，完成投资19340.25万元（旧币）。竣工后，还组织了护路队，保证道路畅通无阻。

　在沿公路、马路的附近乡村设立仓库，所在村成立支前委员会，下设米面、柴炭、油盐菜等小组，分工负责，保证西进大军就地得到供应。全区共支用小麦1126274.5公斤，小米371463.5公斤，面粉1648966.5公斤；食油20309.1公斤，食盐34847.4公斤，食碱169.5公斤，粉条1469.5公斤，生猪100头，豆芽菜28272.5公斤，其他蔬菜770.5公斤；柴260837公斤，煤375607公斤；饲料878710公斤，饲草312801公斤。其他生活用品有毛巾39453条，背包1280个，碗套3752个，仁丹610包，肥皂2730块以及牙膏、牙粉、铅笔、蜡烛、扇子、香烟等。发放时各级支前组织尽量简化手续。部队住到哪村，即由该村供给，由部队发给粮、草、料票。未带粮票的，以伙食单位打条据，由村支前委员会连夜到部队团部换取粮票。

　沿大路每5里设一接待站，下设10个组，即米面、草料、油盐菜、柴炭、开水、慰劳、补洗衣服、找房子、护路、通讯战勤，迎军慰劳。全区共设招待站277个，办黑板报319块，搭彩门192个，扎彩车72辆，做光荣花43575朵、锦旗165面、慰问袋1938个。当部队通过招待站时，当地群众和学生组成的锣鼓队和秧歌队就地表演迎送，鼓舞士气。并献旗、献花、献水、送慰问品。黑板报上书写着醒目、生动的民谣：“温开水，真正美，喝起可口不烫嘴。”“同志们请喝水，不烫不凉温开水。温开水甜又甜，喝起可口不耽延。”西进大军颇感满意，曾留诗致谢：“大军向西进，路过南潘庄（今属韩城市龙门镇）。老乡送开水，招待颇殷勤。草书几个字，略表感谢心。”充分表现了军民的鱼水情深。

　培训干部

　大荔专署及下辖县、区、乡行政机构陆续建立后，行政干部严重不足。先后从老解放区调配和新吸收干部5194人。其中老解放区派来260人，占干部总数（下同）5.0%；从游击队和地下党员中提拔165人，占3.18%；留用人员480人，占9.24%；从教师和青年学生中吸收干部4289人，占82.58%。这些从不同方面汇集到一起的干部，各有所长，各有所短：从老解放区派来的干部多有工作经验，忠诚可靠，作风正派，但个别人好摆老资格，习惯于靠经验办事；从地下党员和游击队员中提拔的干部，熟悉当地情况，与群众联系密切，但不习惯正规的生活工作制度；新吸收的青年学生积极热情，有朝气，爱学习，但缺乏工作经验；留用人员守规矩，但带有保甲作风。大荔专署和各县人民政府为尽快使各类干部提高政治觉悟，坚定为人民服务的思想，扬长避短，做好本职工作，遂把培训干部作为一项重要工作，采取多种形式培训干部。

　举办干训班或轮训班，培训干部。距大荔专署较近的大荔、朝邑、平民3县，由分区干校负责培训，其他各县则举办干部训练班或轮训班，进行短期训练。全区共计培训干部1712人，占32.96%。

　以师带徒。在支前和生产救灾等工作中，新老干部搭配组成工作组或工作团，采用以师带徒的方式，大胆地给新干部压担子，由老干部进行指导、检查、总结。通过实践，提高新干部独立工作的能力。

　会议动员。在支前工作前，各县普遍召开区、乡、村三级干部会议，讲清政策、任务和工作方法。支前工作结束后，又召开总结会，由上而下检讨思想作风和工作作风，进行评比表彰，对个别工作不力、违反纪律的，给予批评教育直至纪律处分。

　坚持学习制度。县、区、乡都建立了学习制度，坚持每天早晨学政治、学政策、学时事。区、乡干部因流动性大，采取定期集中学习的方法，收到很好的效果。

　优待烈、军、工属

　1949年，大荔分区共有烈士家属、军人家属、供给制工作人员家属（简称烈、军、工属）及荣退人员11219户（不含10月1日前后参军的军属）。其中烈属276户，军属5656户，工属5128户，荣退人员159户。优待烈、军、工属工作，以扶助生产为主，部分特困户给予物质帮助。对没有土地、畜力，又不能进行其他生产的老弱残疾者，帮助解决粮食、柴炭，用水派人担挑。有土地但劳、畜力不足或无劳、无畜力，则采取代耕或包耕的办法。凡包耕、代耕、运煤、挑水所计工日，以乡为单位，分摊负担。各级行政组织在支前、三夏（夏收、夏种、夏管）和秋收、秋播工作中，对生活困难和缺少劳、畜力的烈、军、工属及荣退人员，除适当减免战勤负担和公粮外，普遍组织变工组或包耕、代耕户，实行包耕、代耕及帮工收种、修缮房屋等服务，较好地解决了烈、军、工属及荣退人员的生产、生活困难。

　各县在实行物质优待的同时，普遍重视了精神优待。给烈士举行追悼会，给特等功臣举行庆功会，分别介绍烈士和功臣的光荣事迹，提高了广大干部和群众做好优属工作的思想认识，并见之于行动。各县人民政府在庆祝中华人民共和国成立演出文艺节目时，邀请烈、军、工属和荣退人员代表在前排就坐。中秋节时，发动群众给烈、军、工属送瓜果，送月饼。许多军属、工属表示要写信告诉服役和在外工作的亲人安心服役，努力工作，报答党和人民政府的恩情。

　生产救灾

　1949年9月3日至10月13日，大荔分区连续降雨40余日，黄、渭、洛3河暴涨，全区沿3河地区被洪水冲淹土地330255亩，冲走小麦84560公斤、杂粮21560公斤；倒房106550间，塌窑5234孔，倒墙315745堵；死亡260人，伤134人；死大牲畜118头，伤42头，死猪羊97只；损坏农具、灶具、家具及其他物资不胜枚举。雨涝、河洪和局地冰雹造成秋田减产二成，10万多人缺吃少穿。面对数十年罕见的灾情，大荔专署高度负责，迅即行动。一面下拨救济粮28000公斤；一面抽调干部，在地委和专署的部、科长带领下，同各县下乡救灾的干部密切配合，动员一切力量，针对各地不同的灾情，有针对性地开展生产救灾工作。专署号召各级干部、战士，10月每人节约1两米。分区和各县连同以前节约的粮食共捐献小麦61628公斤、杂粮12040公斤，津贴738900元（旧币），衣服157件，鞋袜185双。同时，各县号召广大农村干部和群众普遍开展互助互贷、亲友接济活动。全区群众共捐献小麦157542公斤，杂粮237720公斤，棉花1283.5公斤，衣服1168件，鞋袜933双，布803.4丈，麦草1429.5公斤，现金4002890元（旧币）。所有捐献的粮食、衣物和现金，通过民主评议，发放到灾民手中，使灾民度过了灾荒。在秋收秋播中，除动员干部、战士、师生帮助群众收秋20540亩、种麦2068亩外，组织变工组14591个，有72000余名劳力参加了变工。到10月底，完成了秋收秋播任务。

　冬季，发动群众从实际出发，开展副业生产。蒲城、大荔、白水、澄城4县，积极组织群众运煤；韩城、合阳、朝邑、平民4县，组织群众纺织、轧油、担挑贸易。山区组织群众烧木炭、采山货、解板。朝邑县还组织群众到黄龙山区用土布换粮，一匹土布可换回粮食21公斤。既增加了农民收入，又安定了社会秩序。

　复修洛惠渠

　1949年5月27日，中国人民解放军西安市军事管制委员会主任贺龙发布管字第36号命令，委派彭达为军事代表，接管了水利部泾洛工程局。10月1日成立陕甘宁边区政府农业厅水利局洛惠渠工程处（简称洛工处），驻大荔县城。11月6日洛惠渠全面复工。中央人民政府政务院拨发小麦750万公斤，陕西省人民政府拨发工款8.45亿元（旧币），全力支持洛惠渠复修工程。大荔专署、大荔县人民政府动员民工5000多名，开始修复五号隧洞和干、支、斗渠配套工程。受益区群众积极投工投料，修建斗渠。至12月底，大荔县许原、洛滨、平原3区共开挖西二干渠斗渠14条，计长38.05公里。1950年3月5日成立洛惠渠灌区工作委员会，大荔专署建设科科长刘崇华任主任委员，抽调30名干部常驻埝桥工地，检查指导田间配套工程。3月中旬，洛工处采用以工代赈方式开挖支渠，参加施工的有当地民工和外地灾民5230人，每挖1立方米土方付给0.75公斤小麦，多劳多得。不仅加快了施工进度，又使数万人度过春荒。4月10日，洛惠渠放水试渠。试水渠道为总干渠、西一干渠、西二干渠、东一干渠、东二干渠及15条斗渠。西北救灾委员会、大荔地委、专署及大荔县的领导参观了五号隧洞。4月12日，渠水流到大荔县城外，彩旗招展，锣鼓喧天，3000多人列队在城外迎水。4月25日、4月30日《群众日报》和《人民日报》分别报道了洛惠渠放水盛况。当年，洛惠渠实灌农田10万亩，总计灌溉面积达13万亩次。