人民法院的审判工作是在实践中不断发展和完善的。通过调研，探索和掌握审判工作的规律性，不断地发现带有普遍性的问题，及时处理具有特殊性的问题，针对问题分析原因，提出解决的对策和建议，借以促进审判工作更好地服从于法律，服务于社会和群众，适应时代发展的要求。

　1981年11月，地区中级人民法院设立了政策研究室。1990年4月，成立了法学学术委员会领导小组。之后，各基层法院也先后设立研究室。地区中级法院每年下达年度重点调研提纲与计划，再由基层法院将任务分解到庭室和人头。创办《渭南审判》内部刊物，刊登优秀调研文章，在进行内部交流借鉴的同时向上级法院的内部刊物推荐，有的文章还参加了全市、全省乃至全国法院系统的交流和评奖。在调查研究范围上，涉及法院工作的方方面面，诸如执法调研、新类型案件调研、审判方式改革调研、司法统计分析等。文章的体例多样，有调查报告，有综合统计分析，有一案一议，就案说法。多数文章思路宽阔，写真话，写实话，敢于创新，把各级刊物当作“研讨阵地”。

　1996年，陕西省高级人民法院和陕西省人民检察院联合发出《关于开展实施修改后的刑事诉讼法试点工作的通知》。吉祥坊体育 中级法院和人民检察院通过调研决定，在韩城市和大荔县两个基层法院和检察院进行审判方式的改革试点。在试点中，边工作，边探索，边调研，边总结，摸索出了新形势下审判工作的规律、重点和应注意的事项：庭前只进行程序性审查，对案件事实的认定必须通过庭审；控、辨、审职责分明，法官处于主导地位；只就起诉指控的事实进行审理，对证据不足的不能认定有罪；积极引导自诉人依法履行举证责任，充分保护被害人的合法权益；正确适用简易程序，防止和减少案件积压。

　1997年，市中级法院和各基层法院大胆探索，积极改革。韩城、合阳、华县等法院通过调查研究，提出了以“一步到位”（或称一步到庭）为核心内容的审判方式改革实施意见，在全市交流后推广。“一步到位”从总体上体现了有理讲在庭上，有证举在庭上，法官裁判在庭上的基本原则，更有利于实现民事、经济案件审理中的公开、公平、公正，把法官从繁琐的调查取证中解脱出来，大大提高了办案效率。

　根据最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干意见（试行）的通知》精神，全市两级法院在行政审判的实践中进行了大量地调研与改革，改革的重点是审判方式由纠问式向控辩式过渡，使行政机关与相对人两个不平等的主体在法庭的主持下，面对面地对所有事实进行逐项核对，确定证据的真伪和可靠程度，使案件裁判有了充分的依据。

　2002年，为强化审判工作的决策，进一步加强了审判调研，全年完成各类调研材料125篇，比上年提高117%。至2002年底，全市有376篇调研文章被中、省、市有关报刊采用。有些文章提出的新思路、新观点，在实践中起到指导作用，对推动审判工作产生了积极影响。