劳改劳教，是对依法判刑的各类刑事犯罪分子实行强迫劳动，在劳动生产中进行政治教育和思想改造，使他们成为新人。渭南境内设有监狱6个，劳教场所1个。长期以来，劳改劳教单位实行封闭式监管。改革开放后，劳改劳教单位认真整顿监管程序，落实文明管理措施。监管中，对犯人实行改造、生产“双百分”考核制，创办特殊学校，开展“向前、向后、向外”三个延伸，形成以家庭、社会、原单位多层次、多方位的帮教体系。同时，重视做好刑满释放与解除劳教人员的安置帮教工作，为全市的社会稳定和经济发展做出了重要贡献。

　监狱

　监狱是惩罚和改造犯罪分子的场所。西周时，设“拘囚之囹圄”，令囚徒“幽闭思衍”。西汉时称狱，囚犯男女分室，轻重异地，贵贱异处。到唐代，朝廷设大理寺狱，地方狱实行州（府）、县两级制。五代十国、宋、元时期，狱制沿袭唐制。明改狱为监。清初，狱、监合用，始称羁押人犯的场所为监狱。府、州、厅、县置监狱，分置内监（监禁死囚及重罪者）、外监（监禁军、流、徒犯），女监（监禁女犯）。民国初年，监狱及监禁人犯沿用清末旧制。民国十六年（1927），陕西各监狱及地方监所改归陕西高等法院和地方法院管辖。

　渭南全境解放后，各级人民政府先后接收了原国民党的监狱和监所。各级人民政府根据各个时期犯罪分子的变化情况，不断对监狱、监所进行改造、扩建。1951年3月，在渭南县胜利路小寨村筹建渭南监狱（1957年7月更名为陕西省第二监狱）。5月，在华县莲花寺建立陕西省莲花寺监狱（1952年6月改称渭南专区劳改大队）。1954年5月，陕西省人民政府将富平县设在卤阳湖的劳改队更名为省公安厅卤阳农场，内称陕西省第十一劳动改造管教大队。1956年4月，陕西省第一监狱由西安市迁到富平县庄里镇。1969年，在韩城县阳山庄筹建陕西省韩城监狱，内称陕西省第十三劳动改造管教支队。1970年2月，陕西省第一监狱在原兰空后勤部水泥厂的基础上建成钢球厂，脱离省一监独立，内称陕西省第七劳动改造管教支队。这些监狱均属陕西省劳动改造管理局管理。1979年经国务院批准，陕西省第一监狱列为对外开放监狱，先后接待美、日、法、加、意、英等10个国家外宾19批265人。外宾对监狱改造罪犯工作给予高度评价。1984年，将陕西省第十一劳动改造管教大队更名为陕西省卤阳劳动教养管理所。9月19日，成立渭南地区劳动改造管教支队，地址设在良田乡圣店村，属渭南地区司法局管理，1991年11月30日撤销。1995年6月13日，设在吉祥坊体育 境内的省属监狱启用新名称，陕西省第二劳动改造管教支队更名陕西省莲花寺监狱。陕西省第七劳动改造管教支队更名陕西省庄里监狱，陕西省第十三劳动改造管教支队更名陕西省韩城监狱，陕西省第一监狱更名陕西省富平监狱，陕西省第二监狱更名陕西省渭南监狱。

生产劳动

　中华人民共和国成立后，渭南专区境内的监狱，通过因地制宜地开展各种生产劳动和思想教育，对在押犯人进行改造。初期，以自给性零星生产为主。至1957年，因陋就简，组织搓麻绳、烧砖瓦等简单手工生产。1958年以后，增加石渣、石灰、烧碱等生产项目。1973年，成立渭南地区劳动改造管教支队，收押改造的犯人从事机砖、机械工具加工、烧碱及劳务生产劳动。1978年，省第一监狱生产的布鞋被陕西省人民政府授予省优产品。中共十一届三中全会以后，监狱和劳改单位的建材、煤炭、机械、轻工生产持续发展。1980年，莲花寺石渣厂生产的普磷酸钙被省质检站授予省优产品。此后，监狱、劳改单位的工业生产推行改造、生产“双承包”生产责任制，由生产型向生产经营型转变，开展“产品质量上等级，争创名优产品”活动。1987年，省钢球厂生产的G40级精研钢球，被省经委授予省优产品。1988年，渭南锅炉厂生产的D2L2-1.25-A11工业锅炉、D2L4-1.25-A11　　工业锅炉、D2L2-0.7-A1工业锅炉，被省锅炉检验所授予省优产品。1989年，撤销渭南地区劳动改造管教支队；省钢球厂生产的G20级粘研钢球，被省经委授予省优产品。1990年，莲花寺石渣厂生产的150×7000、150×1000预应力电杆，被省建材局授予省优产品。1991年以后，监狱工业生产不断更新设备，开展“转机制、增效益”活动。渭南监狱先后建成生产车间8个，各种加工设备达260台（套），年生产工业锅炉2079台/40105蒸吨。莲花寺监狱以生产渣石为主，兼制水泥电杆、水泥管、硫酸、磷肥等产品。2002年，据5个监狱和1个劳教所统计：共完成工业产值34820.7万元，实现利税7364.5万元。不但把数以万计的罪犯改造成为自食其力的劳动者，还为社会创造了一定的产品。

　特殊学校

　建国后，各监狱和劳改队非常重视政治思想教育改造工作，监狱和劳改队配有对犯人进行教育的专职干部。1957年6月，陕西省劳改局规定，大、中型劳改单位从管教科（股）中分设教育科（股），小型劳改单位配备专职教育干事。1981年，第八次全国劳改工作会议提出，要加强对罪犯的教育改造工作，把劳改场所办成改造罪犯的学校。各监狱、劳改队普遍以不同方式开展政治、文化、技术教育。同年6月，陕西省庄里监狱创办了业余文化技术学校。

　1985年，省劳改局规定，监狱、劳改队押犯在2000人以上的设教育处，编制5人至8人，不足2000人的设教育科，编制3人至5人。同时，省劳改局制定了《陕西省劳改场所办特殊学校五年规划》，明确以特殊学校改造人、造就人，促使犯人学习文化和技术。10月，陕西省庄里监狱成立立新学校，修建教学楼2052平方米，配备专职教员4名、兼职教员43名。设文化班19个，技术班37个，入学率达95%。11月，成立陕西省莲花寺监狱培新学校。渭南监狱开设陕西省首个狱内高等教育自学考试。1993年11月，成立陕西省韩城监狱陶冶学校，设文化班1个，技术班3个，有9人参加了函授学习，15人获得结业证书。1997年，渭南监狱报考高等自学考试的服刑人员达1797人。至2002年，各监狱特殊学校坚持办学造就人，渭南监狱先后有5名犯人获得汉语言文学专业本科文凭，19名犯人获得汉语言文学、法律、机械等专业的专科毕业证书。